新冠病毒與荷蘭移民法: 常見問題解答

2021-02-07 荷蘭海牙敏達律所


短期申根籤證申請


1. 我現在還可以申請短期申根籤證來荷蘭嗎?

答:因新冠病毒爆發,荷蘭使館目前僅受理歐盟公民家屬,國際組織工作人員和因緊急情況必須來荷人士的短期申根籤證申請。其它一切非必要性申請(如:旅遊探親)均已被暫停。


2.  今後,荷蘭使館會不會以新冠病毒為由拒絕短期申根籤證申請?

答:依照《申根邊防協定》和《申根籤證》,任何一種潛在傳染病和其對公共衛生所帶來的危害均可以作為拒籤理由。同時,根據歐盟法院2013年的相關判例,受理短期籤證申請時,關於「危害公共衛生」這一理由,成員國可以有很大的自由載量空間。無需證明您確實攜帶疾病,僅需對您有合理懷疑就可以拒絕您的申請。這意味著今後短期申根籤證申請難度或會提高。而且,荷蘭移民局已經開始運用該理由(見問題3)。


短期籤證複議


3. 我之前的短期探親籤證申請被使館拒絕,但已向荷蘭移民局提出複議,接下來會有什麼結果?

答:您的複議會被移民局以「危害公共衛生」為由被駁回。目前已有相關案例。移民局認為依照歐盟判例法,在短期籤證申請中,「危害公共衛生」這一理由有很大的自由載量空間。無需證明您確實攜帶疾病,僅需對您有合理懷疑就可以拒絕您的申請。如果您的短期籤證被拒絕,您可以聯繫海牙敏達律所。我們可以向移民局和大使館調取您的籤證申請檔案來了解拒絕您籤證申請的真實理由。


短期籤證延期


4. 我持有荷蘭使館籤發的短期籤證現在因飛機取消滯留在荷蘭,怎麼辦?

答:您可以電話聯繫移民局,提出延期要求。

 

5. 我持有義大利使館籤發的短期籤證現在本人在荷蘭,怎麼辦?

答:依照申根籤證協定,您目前的所在國(如:荷蘭)有權受理您的延期申請。


6. 申請延長申根C類短期籤證有效期有甚麼條件?

答:您必須要證明航班取消乃不可抗力(force majeure, 或荷蘭文overmacht) 之因素而取消。另外,您必須證明有足夠資金(至少每天55歐元) 及有效的旅遊保險來維持在荷蘭之逗留。移民局或會要求申請人滿足其他條件,如接待人(host) 必須籤署一份邀請函或保證書。在不可抗力的情況下,有關籤證延期的申請費將獲豁免。建議您聯繫海牙敏達律所。我們的團隊在籤證延期方面有很多經驗,能針對移民局的疑惑作出合理的解釋,最大可能的為您爭取額外的合法逗留時間。

 

7. 我持有港澳特區護照並滯留在荷蘭,能否申請額外90日延期逗留?

答:根據移民局目前的政策,90日免籤於到期後將不會獲得續籤。不過,移民局會與海關及警方合作,對於此類的情況會彈性處理。


入境與禁止入境令


8. 目前的禁止入境令到什麼時候?

答:為防止新冠病毒持續擴散,歐盟委員會於2020年3月16日提案暫停非歐盟公民入境所有申根國家。荷蘭政府基於此歐盟建議,決定於3月19日下午18點起實施入境禁令。由於新冠病毒尚未得到有效全面控制,歐盟委員會提議把入境禁令延長至2020年5月15日。荷蘭政府表示會執行該提議。此外,法國媒體這幾日報導法國總統馬克龍認為申根區的禁止入境令應該被延長至今年9月。


9. 我持有荷蘭駐華使館籤發的5年多次往返C類商務籤證,有效期至2025年,現在可以入境歐盟嗎?

答:如果您自己不是歐盟公民家屬,外交官等特殊工作人員或無緊急理由,現在僅持有效的C類籤證不可以入境歐盟。

 

10. 哪些人是歐盟家屬?

答:根據歐盟法,歐盟公民的家屬是:歐盟公民的配偶,未滿21歲的子女,經濟上依賴於歐盟公民的(祖)父母和經濟上依賴於歐盟公民的21歲以上子女。一般來說,兄弟姐妹和其它旁系親屬不屬於歐盟公民家屬(除非可以證明他們在原籍國時經濟上依賴歐盟公民)。

 

11. 我兒子已加入荷蘭國籍,現在在鹿特丹上班,我持有5年有效的C類探親籤證可以入境歐盟嗎?

答:不建議您來闖關。根據歐盟法,只有經濟上依賴於已成年歐盟公民的父母才是歐盟公民家屬。如果您在原籍國時經濟上不依賴於您兒子,那麼依照歐盟法您並不是歐盟公民家屬。除非當事人可以證明旅行的緊急必要性(如:看望病重直系血親).

 

12. 我女兒今年3歲,她是荷蘭國籍,我自己是中國國籍,離異,但持有申根國籤發的多次往返籤證,我現在可以帶我女兒一起入境歐盟嗎?

答:依照歐盟法院2017年5月的查維茲-菲爾查斯判決,如果歐盟國家不允許您在歐盟地區居住,實質上剝奪了您女兒作為歐盟公民自由居住的權力。這種情況下,依照歐盟法,這位母親可以獲得荷蘭居留權。建議聯繫海牙敏達律所提前準備申請荷蘭居留以及入境所需材料。

 

13.  我目前持有效MVV籤證,現在來荷蘭的話會受入境禁令影響嗎?

答:荷蘭的入境禁令不適用於持有效MVV的外國公民,故此MVV持有人仍能入境荷蘭。


14. 我持有加拿大護照,一般可以免籤來荷蘭,但沒有任何申根國所籤發的居留許可。現在可以入境荷蘭嗎?

答:不可以。

 

15.  哪些人現在可以入境荷蘭?

答:歐盟,挪威,冰島,瑞士,英國和列支敦斯登護照持有者以及他們的家屬。持有歐盟國家所籤發的有效居留卡的非歐盟籍人士可以入境。。特殊職業人士(如:醫生,外交官和國際組織員工)依然可以入境。或您可以證明有緊急理由(如:近親病重)。

 

16. 我的配偶持有荷蘭政府籤發的歐盟永居,我本人持有C類探親籤證,可以入境荷蘭嗎?

答:不可以。


主要居住地


17. 因躲避疫情,我一個月前已經回到上海。在海外停留多久不影響居留權?

答:取決於您的居留卡類型。請閱讀我們的文章:前往他國躲避疫情前,請注意主要居住地要求!

 

18. 誰會檢查我的主要居住地?

答:您再次入境荷蘭時,皇家憲兵隊會檢查。如果您的居留卡在海外丟失,您聯繫荷蘭使領館時,使領館有時會檢查。此外,有時移民局會讓您的荷蘭僱主提供您的出入境記錄。

 

19. 如果移民局懷疑我的主要居住地不在荷蘭,可以反駁嗎?

答:可以。如果移民局懷疑您的主要居住地不在荷蘭,移民局會給您發信,通知您打算撤銷您的居留卡。您有權在收到移民局信件的兩周內提出反對意見。您可將有關信件及材料發給海牙敏達律所,我們會仔細審閱您的案情並提供相應的法律支持。

 

20. 移民局以主要居住地不在荷蘭為由撤銷居留卡後,我可以在荷蘭從新申請嗎?

答:如果您不是歐共體,美國,英國,日本,韓國,加拿大,澳大利亞或紐西蘭國籍,需要回原籍國從新申請MVV才可以回荷蘭。


MVV 籤證申請


21.  移民局會以新冠病毒為由拒絕我的MVV申請嗎?

答:如果您打算但還沒有提交您的MVV申請,我們建議您儘快提交MVV申請。依照荷蘭移民法第16條,如果當事人不願配合對《公共健康安全法》中所述的傳染病進行醫學檢查或治療,居留許可申請可以被拒絕。依照荷蘭《移民皇家決定》,以不配合調查和治療傳染病為由拒絕居留申請目前僅限於肺結核。但考慮到新冠肺炎的危害,荷蘭政府今後很有可能會把新冠肺炎也加上。按照荷蘭的行政法法學邏輯,在新法實施前所提交的申請依然按照舊法審理。所以,如果您有提交MVV申請的計劃,建議您儘快聯繫海牙敏達律所為您準備並提交MVV申請,從而避免日後的不可確定性。

 

22.  移民局已經批准我的MVV申請,荷蘭大使館還發放MVV嗎?

答:因為疫情,全世界範圍內的荷蘭大使館都已經暫停發放MVV籤證。具體何時恢復發放需等荷蘭外交部通知。


居留延期


23.  受新冠病毒影響,移民局還上班嗎?

答:移民局還在上班。大部分移民局官員現在都在家上班。

 

24.  受新冠病毒影響,我還需要按時提交延期申請嗎?

答:需要。敏達律所可以幫助您提交各類移民局申請。

 

25.  延期申請已經批准,現在可以取卡嗎?

答:移民局櫃檯目前只受理緊急事務。延期取卡不屬於緊急事務,所以現在取不了居留卡。

 

26.  移民局可以以新冠病毒為由撤銷或者拒絕延期我的居留卡嗎?

答:荷蘭《移民法》第18條羅列了不同的拒絕居留延期理由。拒絕配合調查或治療傳染病不在其中,所以我們認為移民局不可以以新冠病毒為由拒絕延期或撤銷已籤發的居留卡。

 

27.  移民局可以以新冠病毒為由拒絕我的永居申請嗎?

答:荷蘭《移民法》羅列了不同的拒絕永居申請的理由。拒絕配合調查或治療傳染病不在其中,所以我們認為移民局不可以以新冠病毒為由拒絕永居申請。


居留撤銷


28.  由於疫情爆發,我最近失業。移民局會網開一面不撤銷我的居留卡嗎?

答:如果您持有高技術移民,普通勞工或歐洲藍卡等工作性質居留,依照《移民政策》,在您失業後您有三個月時間找新的工作。如果您在這期間沒有找到新工作,移民局會依法在三個月找工作期結束時撤銷您的居留卡。目前,移民局沒有因為疫情爆發而不執行該政策。最近,已經有人因失業收到移民局打算撤銷居留的通知。


僱主責任


29. 某員工因疫情被困國外,公司已經依法停發了他的工資,公司需要告知移民局嗎?

答:如果員工的工資不再滿足該居留卡下的工資要求,僱主有義務在四周內通知移民局。如果不滿足該義務,移民局或給予僱主行政罰款。

 

30. 某員工已經獲得MVV入境籤證,但因為疫情她決定不再來荷蘭,我需要告知移民局嗎?

答:如果員工決定不再來荷蘭,僱主需要按時告知移民局。

 

31. 某員工的MVV入境籤證將會在數天內到期,但他的機票已被航空公司取消了,怎麼辦

答:在特殊情況下,MVV籤證的有效期是可以延期的。若然MVV持有人目前還未抵達荷蘭,我們建議您聯繫海牙敏達律所。我們會儘快幫您聯繫移民局(IND) 和所在地荷蘭大使館要求延長MVV有效期。


32. 員工的MVV申請已經批准了,但因疫情關係,他未能如期親身到領事館領取其MVV籤證,怎麼辦?

答:目前大部分的荷蘭領事館已經停止發放MVV籤證。我們建議您聯繫海牙敏達律所。我們會儘快聯幫您聯繫移民局,要求其延長籤證領取限期叄個月。


入籍申請


33.  因為疫情,我現在還可以申請歸化入籍嗎?

答:可以。

 

34.  因為疫情,移民局還申請我的入籍申請嗎?

答:審理。

 

35.  移民局可以因為懷疑我有新冠肺炎拒絕我的入籍申請嗎?

答:荷蘭《國籍法》上沒有該拒絕理由。


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