近日，河北省發展改革委等四部門印發《關於加快推進天然氣儲備能力建設的實施方案》的通知（以下簡稱《方案》）。供暖季來臨之際，《方案》的出臺，無疑為河北乃至整個華北地區保供氣注入了強心「冀」。
「在經歷2017年天然氣供應嚴重短缺之後，華北地區已成為我國天然氣平衡的晴雨表。」卓創資訊天然氣分析師陳昭娟在接受記者採訪時表示。
陳昭娟告訴記者，目前華北地區主要依靠陝京一、二、三線和榆濟線的管道氣、東部沿海地區接收站的海氣，輔以地區氣田來保障天然氣供應，但天然氣季節性差異導致地區需求峰谷差明顯，由此天然氣儲氣設施顯得尤為重要。
在此背景下，作為京畿重地，河北的儲氣能力建設舉足輕重。
優化儲氣設施建設布局
我國儲氣基礎設施建設滯後、儲備能力不足等問題成為制約天然氣安全穩定供應和行業健康發展的突出短板。地下儲氣庫是我國目前最有效的應急調峰設施，是我國重要的戰略儲備。據陳昭娟介紹，目前河北已建、在建地下儲氣庫有10座，設計庫容超300億立方米。
記者注意到，在儲氣庫建設方面，《方案》指出要加快寧晉鹽穴儲氣庫項目前期工作，2020年底前完成資料井鑽探、巖心樣品採集、樣品測試分析以及預可研成果報告編制工作。
「據了解，河北2019年天然氣消費量為123億立方米，若河北在建地下儲氣庫全部投產正常運營，將實現約110億立方米的工作氣量，完全可以滿足河北調峰供暖需求。」陳昭娟說。
除儲氣庫外，《方案》同時要求，重點推進曹妃甸千萬噸級LNG接收站及外輸管道工程建設，2022年採暖季前一期工程投產；構建由曹妃甸LNG接收站及外輸管道、寧晉鹽穴儲氣庫功能互補、旺淡季協同運作的儲氣設施項目群；積極推進黃驊港LNG接收站項目前期工作，2022年底前獲得國家核准並開工建設。根據市場需求，鼓勵通道城市重點地區集中建設一批較大規模的LNG儲罐，提高區域調峰能力。
對此，陳昭娟指出，對河北LNG市場影響較大的華北地區三大接收站分別是曹妃甸LNG接收站、國家管網集團天津LNG接收站、中國石化天津LNG接收站，三大接收站接收能力達1550萬噸/年，儲罐罐容達150萬立方米。當下，河北曹妃甸新天LNG接收站和北燃天津LNG接收站正在建設中，項目投產後將增加1200萬噸/年的接收能力和8座總儲罐容量達160萬立方米的LNG儲罐，將為京津冀地區冬季保供提供堅實力量。
LNG儲罐具有宜儲宜運、調運靈活的特點。「《方案》中指出推進LNG罐箱多式聯運試點示範，多措並舉提高儲氣能力，LNG罐箱的加入再一步提升河北儲氣能力。」陳昭娟表示。
「在加速建設儲氣設施進程的基礎上，還要發揮其最大利用率。」陳昭娟告訴記者，目前中國海油天津LNG接收站已納入國家管網集團，位於河北的京58儲氣庫群也將歸入國家管網集團麾下，由此將會加快基礎設施互聯互通和公平開放。
「應定期公開儲氣庫剩餘庫容和採注氣情況，定期開放接收站窗口期，鼓勵市場主體多元化參與，提高地下儲氣庫和接收站利用率，有效平衡天然氣季節性供需情況，為冬季採暖需求做好充足準備。」陳昭娟建議。
多措並舉提升儲氣能力
記者注意到，《方案》還要求建立完善行業標準體系。加快建立並完善統一、規範的儲氣設施設計、建設、驗收、運行、退役等行業標準，2020年底形成儲氣設施標準體系。
「完善行業標準體系，要提綱挈領全面協調推動。」中國城市燃氣協會安全管理工作委員會專家姜勇指出，要加強國家儲氣庫專業標準化技術委員會的統籌領導作用，統一規劃，強力推動。
此外，建立健全運營模式，完善投資回報渠道，深化體制機制改革，優化市場運行環境也是《方案》的一大重要環節。
提及儲氣設施市場化運作，姜勇表示，目前位於華東地區的上海石油天然氣交易中心和位於西南地區的重慶石油天然氣交易中心漸成氣候。需要注意的是，長江以北，尤其是用氣量極大的華北地區卻沒有石油天然氣交易中心。
「儲氣設施市場化運作離不開石油天然氣交易中心。2019年10月，港華金壇儲氣庫調峰氣在上海石油天然氣交易中心正式啟動上線交易，走出了一條先進的天然氣產業儲氣商業模式，所以應因地制宜在華北地區的腹地河北雄安新區建立一個區域性石油天然氣交易中心。」姜勇呼籲。
按照《國務院關於建立健全能源安全儲備制度的指導意見》要求，到2020年底，縣級以上地方人民政府要建立健全燃氣應急儲備制度，形成不低於保障本行政區域3天日均消費量的儲氣能力；城鎮燃氣企業要形成不低於其年用氣量5%的儲氣能力。
除河北正在持續加碼外，放眼全國，其他地方的儲氣設施建設進展如何？據國家發展改革委最新一期關於天然氣儲氣設施建設進展情況的通報，截至9月底，全國僅浙江、福建、山東、廣東4省提前完成上述兩項任務。
「整體來看，今年我國將基本完成天然氣調峰儲氣建設大目標，氣源調峰（三大油企及國家管網集團）和地方政府調峰基本能完成，但城市燃氣公司所承擔的城燃調峰儲氣建設目前看是無法按期完成，因為不少縣城私人燃氣公司因疫情影響用氣量下降導致資金緊張，無力投資建設儲氣調峰設施。」姜勇預測稱。