新出爐!9月全國生豬存欄恢復到2017年末的84%!明年元旦春節期間...

10月21日，農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2020年前三季度農業農村經濟形勢，並回答記者提問。農業農村部總經濟師、發展規劃司司長魏百剛，辦公廳副主任劉均勇，種植業管理司副司長劉莉華，畜牧獸醫局副局長陳光華等出席。

劉均勇:

女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。歡迎出席農業農村部新聞辦公室舉行的新聞發布會。今天，新聞發布會的主題是「2020年前三季度農業農村經濟形勢」。我們邀請到了農業農村部總經濟師、發展規劃司司長魏百剛先生，種植業管理司副司長劉莉華女士和畜牧獸醫局副局長陳光華先生，他們將為我們介紹有關情況，並回答記者提問。我是農業農村部辦公廳副主任劉均勇，今天的發布會由我來主持。下面，首先請魏百剛總經濟師向大家通報有關情況。

謝謝主持人。女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。金秋十月，稻穀飄香，今年農業豐收來之不易。前兩天國家統計局發布了前三季度國民經濟運行情況，農業農村經濟運行較好。下面，我作一介紹。今年以來，面對複雜嚴峻的國內外形勢，各級農業農村部門深入貫徹習近平總書記重要指示、重要批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，有效應對新冠肺炎疫情、嚴重洪澇災害、重大病蟲害偏重發生等風險挑戰，千方百計抓好糧食和生豬生產，多措並舉促進農民就業增收，統籌推進農業農村改革發展各項工作，農業農村經濟保持了持續向好、穩中有進的態勢。糧食豐收已成定局，預計產量達到歷史最好水平；生豬生產恢復好於預期，「菜籃子」產品供應充足；前三季度第一產業增加值48123億元，同比增長2.3%；農民收入12297元，同比增長1.6%。農業生產形勢較好，成為國民經濟運行的突出亮點，「三農」壓艙石作用更加凸顯，為穩定經濟社會發展大局提供了有力支撐。一是全年糧食再獲豐收，品種結構進一步優化。認真貫徹落實習近平總書記對糧食和農業生產一系列重要指示、重要批示精神，強化責任落實，分區分季分品種調度指導，有效克服草地貪夜蛾、水稻「兩遷」害蟲、南方洪澇、東北颱風等災害影響，一招不落抓好糧食生產。夏糧早稻雙雙增產，產量達到3402億斤，比上年增加44.8億斤，特別是早稻面積扭轉了連續7年下滑勢頭。秋糧收穫接近八成，豐收已成定局。預計全年糧食產量再創歷史新高，將連續6年保持在1.3萬億斤以上。種植結構持續優化，優質專用小麥麵積佔比達到35.8%，優質稻穀面積進一步擴大，大豆面積預計連續5年增加。二是生豬生產恢復好於預期，「菜籃子」產品供給充足。今年以來，各地認真落實生豬生產恢復扶持政策，加快養殖場戶擴能增養，抓好非洲豬瘟常態化防控，有力推動了生豬生產恢復，前三季度新建投產了1.25萬個規模豬場，1.34萬個空欄規模豬場復養。到9月底，全國生豬存欄達到3.7億頭，恢復到2017年末的84%；能繁母豬存欄達到3822萬頭，恢復到2017年末的86%。禽肉、牛肉、羊肉產量達到2413萬噸，同比增長3.7%。隨著生豬生產快速恢復、出欄量增加，豬肉價格已連續7周回落，集貿市場價格每公斤50.56元，比今年2月份的最高點低9.08元。蔬菜產量穩中有增，價格季節性上漲。秋季水果大量上市，價格回落到常年水平。三是長江禁捕退捕取得階段性成效，農業綠色發展紮實推進。習近平總書記對長江禁捕退捕工作多次做出重要指示、重要批示，農業農村部會同有關部門全力抓好貫徹落實。長江流域重點水域已累計處置漁船8.4萬艘、退出漁民17.97萬人，基本完成退捕任務；退捕漁民落實社會保障16.87萬人，佔核定任務量的93.32%；轉產就業11.84萬人，佔需轉產就業人數的93.57%；清理取締涉漁「三無」船舶2.45萬艘、違規網具17.51萬張，為明年1月1日起長江流域重點水域實行10年禁漁打下堅實基礎。農業綠色發展紮實推進，畜禽糞汙資源化利用率達到75%，提前一年實現既定目標。東北黑土地保護性耕作面積達到4600萬畝，超過年度目標600萬畝。農產品質量安全水平穩步提高，綠色優質農產品供應明顯增加，前三季度抽檢合格率均保持在97%以上，穩定在較高水平。四是產業帶貧能力進一步增強，貧困地區農民收入持續增長。聚焦52個未摘帽縣和「三區三州」，大力實施農畜產品營銷、脫貧帶頭人培訓等六大行動。針對貧困地區農畜產品滯銷賣難問題，建立產銷對接公益平臺，開展扶貧農產品應急促銷，農業農村部幫助完成120億元扶貧農產品銷售任務。為52個未摘帽縣每縣組建一個產業技術顧問組，開展精準指導服務。據我們統計，832個貧困縣累計實施產業扶貧項目超過100萬個，建成各類產業扶貧基地超過30萬個，每個貧困縣都形成了2—3個特色鮮明帶貧能力強的扶貧主導產業，72%的貧困戶與新型經營主體建立了利益聯結關係，產業扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動貧困人口最多、取得成效最大的扶貧舉措。前三季度貧困地區農民收入增速繼續高於全國農村居民平均水平。五是鄉村產業全面恢復，返鄉留鄉農民工就業渠道有效拓寬。農產品加工業已恢復到去年同期水平，預計前三季度規模以上農產品加工業實現營業收入超過10萬億元。農家樂、餐飲民宿等休閒農業和鄉村旅遊項目全面開放，農業農村部和文化旅遊部聯合推薦的1000條鄉村休閒旅遊線路，「十一」期間成為城鄉居民賞秋出遊的打卡地。農產品線上銷售保持了兩位數增長，預計前三季度網絡零售額超過3000億元。受疫情影響，農民工留鄉或二次返鄉增多，農業農村部會同有關部門大力發展鄉村產業，落實一次性創業補助政策，開展職業技能培訓，擴大以工代賑規模，增設公益崗位，強化對接服務，有效了拓寬返鄉留鄉農民工就業空間。目前，返鄉留鄉農民工已基本實現就地就近穩定就業或靈活就業，農村社會保持和諧穩定。六是農業農村投資快速回升，基礎設施補短板加快推進。中辦國辦出臺調整完善土地出讓收入使用範圍優先支持鄉村振興的意見，要求到「十四五」期末地方土地出讓收入用於農業農村比例達到50%以上，這項政策含金量非常高。農業農村部等七部委印發擴大農業農村有效投資政策文件，明確了11個補短板重點領域。加大地方政府債券用於「三農」領域的支持力度，重點支持高標準農田、農村人居環境整治、現代農業產業園、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等。1-8月份累計支持發行了1084億元。在各方面政策和重大項目拉動下，前三季度第一產業固定資產投資達到11653億元，同比增長14.5%，連續4個月實現正增長，增速比去年同期提高了16.7個百分點。總的看，今年多災之年糧食生產再獲豐收，「菜籃子」產品供應充足，農民收入實現正增長，為應對複雜嚴峻的國內外形勢增添了底氣、爭取了戰略主動。現在到年底還有近3個月時間，對標對表中央1號文件和政府工作報告確定的「三農」領域要完成的目標任務，農業農村部將全力以赴做好年底前各項工作，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會交上一份滿意答卷。我就先把情況介紹到這裡，謝謝大家。下面，我和我的同事願意回答大家的提問。謝謝。

封面新聞記者:

我的問題關於豬肉價格，隨著生豬生產加快恢復，豬肉價格已經連續7周小幅回落，但是到年底也是豬肉消費旺季，請問豬肉價格還會不會再上漲？謝謝。

謝謝您的提問。在市場拉動和政策推動下，今年以來，全國生豬生產持續恢復，養豬場戶補欄增養的積極性很高。根據農業農村部監測，到今年9月份能繁母豬存欄已經連續12個月增長，生豬存欄也連續8個月增長，特別是今年的6月份和7月份，能繁母豬和生豬存欄先後實現同比增長，這是生豬生產恢復的兩個重要的時間拐點。8月份、9月份增幅進一步擴大，9月底能繁母豬同比增長28%，生豬存欄同比增長20.7%，照這個趨勢，我們有信心實現全年生豬產能基本恢復到接近常年水平的目標。今年以來，隨著生豬生產恢復，豬肉市場總體呈現出供應改善、價格振蕩回落的態勢。從生產方面來看，自從今年3月份以來，生豬出欄連續7個月環比增長，這說明前期新增產能正在陸續釋放，產能正在變成產量。同時，進口豬肉也在增加，1-9月份進口量是328.6萬噸，同比增長132.2%，從市場價格來看，也印證了這一趨勢。2月份之後，豬肉市場價格總體呈現振蕩回落趨勢，特別是9月份以來，豬肉價格已經連續7周下降，沒有出現往年中秋國慶期間豬肉價格普遍上漲的情況。上周全國集貿市場豬肉價格已經回落到每公斤50.56元，比2月中旬最高的價格降了9塊多。今後一個時期，豬肉供應形勢還會越來越好。近期，我們組織專家分析和測算，綜合考慮生豬生產恢復情況、豬肉進口、消費需求變化等因素，明年元旦春節期間，豬肉的供應量同比會增長30%左右，價格總體上將低於上年的同期水平，不會再出現價格大幅上漲的情況，能夠保障過年期間老百姓碗裡不缺肉。

中央廣播電視總臺央廣記者:

我的問題是，秋冬季是動物疫病多發易發的時期。請問當前在非洲豬瘟防控方面形勢如何？農業農村部在這方面下一步有怎樣的工作安排？謝謝。

謝謝您的提問。今年以來，總共有9個省份報告發生18起非洲豬瘟疫情，其中家豬疫情17起，野豬疫情1起。隨著非洲豬瘟常態化防控各項措施逐步落實落地，養殖場戶特別是規模場戶的生物安全防護水平大幅提高，養殖、調運、屠宰等環節風險得到有效管控，疫情報告數、舉報數和無害化處理數都大幅降低。綜合各方面信息來看，目前全國非洲豬瘟疫情形勢總體平穩，說明常態化防控工作取得階段性成效。但也要看到，非洲豬瘟病毒已在我國定植，汙染面較大，疫情點狀發生的態勢將在較長時期內存在。隨著秋冬季氣溫降低，清洗消毒效果可能會受到影響，加上種豬、仔豬調運頻繁，疫情發生和傳播的風險進一步增大，如果防疫措施落實不到位，不排除出現區域流行的情況，影響甚至阻斷生豬生產加快恢復的進程。下一步，農業農村部將認真貫徹落實中央決策部署，繼續督促指導各地毫不鬆懈抓好非洲豬瘟常態化防控，確保疫情平穩不反彈。一是指導各地加強常態化防控，嚴格養殖、調運、屠宰和無害化處理等環節的監管，切實做到早發現、早報告、早處置，努力將非洲豬瘟影響降到最低水平。二是堅持開展入場採樣監測，不斷完善採樣措施，督促指導養殖場戶把生物安全管理措施落實落地。三是結合於11月份開展的秋防檢查，督促各地全面落實現行防控措施。四是加快推進非洲豬瘟無疫小區建設，力爭年底前在全國建成一批高質量的無疫小區，示範帶動提升養殖場戶生物安全防護水平。謝謝。

路透社記者:

剛才解釋了最近玉米價格比較高的原因，也提到了可以用小麥和稻穀的部分庫存替代玉米作為飼料，但是現在小麥的價格也出現了一定程度的上漲，請問接下來政府有沒有什麼樣的措施，去平抑這些糧食的價格。另外關於禽肉的，目前禽肉價格下降幅度比較大，請問原因是什麼？

我來回答一下關於禽肉價格下跌的問題。今年以來，雞肉市場供過於求的格局明顯，雞肉價格持續低位運行，養殖陷入虧損。根據我們監測，10月份第二周全國集貿市場白條雞零售價格每公斤21.69元，同比下降13.3%，前三季度出欄一隻肉雞平均虧損3毛錢。雞肉價格走低，主要受生產供應增加、新冠肺炎疫情期間消費不振的影響，另外也有豬肉供應隨著生產恢復而逐步增加，雞肉對豬肉的消費替代作用減弱的原因。從供應方面來看，雞肉產量顯著增加。今年前三個季度，肉雞出欄同比增長5.2%，比近五年平均水平要高9.8%。從需求方面來看，新冠肺炎疫情使雞肉消費受到一定影響，前三季度全國集貿市場白條雞交易量同比下降15.8%，3月份以來，生豬出欄連續7個月增長，豬肉供應明顯改善，也使雞肉消費需求量減少。近期，肉雞存欄已經開始下降，但仍處於歷史高位。根據監測，今年9月末，肉雞存欄環比下降3.3%，但是同比仍增長5.4%，比近五年平均水平要高16.5%。雞肉市場供應寬鬆，四季度的價格還將低位運行。當前，養殖場戶正在加快調整過剩產能，再加上元旦春節消費旺季馬上就要到了，我們預計市場行情會逐步的回暖，養殖效益有望逐步恢復。謝謝。

人民日報記者:

決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，「三農」領域的目標任務十分繁重，請問對標各項目標任務要求，年底前農業農村部還有哪些硬任務？謝謝。

正如您所講，決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，「三農」領域的任務確實比較繁重。今年中央一號文件和政府工作報告對「三農」工作做出全面部署，明確了農業農村部門要承擔的一系列目標任務。對此，農業農村部年初專門研究制定印發了全年重點工作部署實施意見，確定了37項重點工作，目前進展非常順利，而且很多項都基本完成。年底前還有幾個方面要繼續下功夫。一是確保秋糧豐收到手、顆粒歸倉。全力抓好秋糧收穫，特別要發揮好農機手和社會化服務組織作用，減少收穫環節損失。據氣象部門預測，最近幾天東北地區還將迎來雨雪天氣，需要全力以赴組織搶收，確保讓豐收的糧食真正到手。同時，組織好晾曬烘乾，設置好收購網點，及時啟動中晚稻最低收購價預案，確保農民銷售順暢、豐收又增收。秋糧收穫之後開展秋冬種，農業農村部將組織各地及時安排做好農資供應，及早研究制定小麥最低收購價並及時公布，穩定農民種植預期，穩定冬小麥種植面積，為明年夏糧夏油豐收打好基礎。二是持續推進生豬生產恢復。今年以來，生豬生產恢復好預期，到第三季度末生豬和能繁母豬存欄，雙方恢復到2017年末的80%以上，這個指標還是要鞏固好、鞏固住，不能掉以輕心。一方面，做好秋冬疫病防控，農業農村部門將持續抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，優化疫情監測排查，強化養殖、調運、屠宰和無害化處理等環節監管，確保及時發現、及時處置。另一方面，要繼續落實好生豬生產恢復政策，確保元旦、春節期間豬肉供應充足。價格逐步回落。三是全面實現長江禁捕退捕年度目標，前面我已經講過了，長江禁捕退捕我們做了大量的工作，而且取得了階段性成效。下一步，要及早出臺做好退捕漁民養老保險政策，合理確定補貼標準，提高保障水平。多渠道促進退捕農民穩定就業，努力消除有就業意願的「零就業」家庭。紮實推進非法捕撈銷售專項打擊整治行動，加強漁政執法能力建設，全面清理取締涉漁「三無」船舶，確保12月15號前實現「四清」「四無」目標，確保2021年1月1日起長江流域重點水域實行十年禁捕。四是強化農業農村基礎設施建設。高標準農田建設今年要確保完成8000萬畝。全面完成農村人居環境整治三年行動目標任務，分類有序推進農村改廁，統籌推進農村生活垃圾汙水治理。提升畜禽糞汙資源化利用水平，確保實現規模養殖場糞汙處理設施配套達到95%，大型規模養殖場達到100%。支持農民合作社、家庭農場建設農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，提升農產品產地商品化處理水平。同時，我們正在組織編制「十四五」推進農業農村現代化規劃，努力謀劃好明年及「十四五」農業農村現代化各項工作。謝謝。

信息來源：農業農村部