順應著國家大力發展區塊鏈的趨勢，自2020年以來，全國迎來了區塊鏈政策熱潮，中央以及各地方政府紛紛頒布區塊鏈相關政策。
此前，鏈塔智庫發布過系列文章「中國區塊鏈50城」，通過掃描城市經濟發展水平、政府區塊鏈政策及支持力度、區塊鏈投融資事件、區塊鏈創業企業名錄等多個維度展現該城市區塊鏈整體布局，以及該城市區塊鏈創業活躍度，最終展示一座城市區塊鏈競爭力。今年，隨著「國家隊」政策的不斷進入，各省市對區塊政策鏈持續加碼，區塊鏈政策競爭力的影響將越來越重要。
鏈塔智庫從公開資料搜集了11月份各省的區塊鏈相關政策，並進行了整理匯總，發布了「中國各省區塊鏈政策競爭力指數TOP10」月榜（11月）。同時，鏈塔智庫會持續跟進國內各省發布的區塊鏈政策，並在12月份發布「2020中國區塊鏈產業政策年度榜單」，敬請關注。
本榜單是鏈塔智庫通過近一個月內各地發布的區塊鏈專項政策、其他政策中提到與區塊鏈相關的，以及各地政府在區塊鏈領域的布局和應用幾個維度，整理並發布此評價排名。
鏈塔智庫分析並整理了11月份榜單的政策要點。
一、湖南重磅發布省級區塊鏈政策
10月27日，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省區塊鏈發展總體規劃（2020—2025年）》通知。《規劃》提出，爭取到2022年，全省區塊鏈專利數排名進入全國第8位，創建3個以上國家級和省級區塊鏈產業創新示範區、3個國家級創新平臺，培育形成10家具備較強實力、國內領先的企業，規模以上企業達100家，主營業務收入100億元。
到2025年，全省區塊鏈專利數排名進入全國第5位，創建5個以上國家級和省級區塊鏈產業創新示範區、5個國家級創新平臺，培育形成20家以上具備較強實力、國內領先的區塊鏈企業，200家以上技術和模式領先的區塊鏈服務商，主營業務收入500億元。
值得注意的是，湖南省的區塊鏈發展規劃中還提及了數字貨幣，湖南省提出要加強數字貨幣監測，建立數字貨幣監測體系，關注國際數字貨幣研究進展動態，研究數字貨幣管理框架，跟蹤境外超主權貨幣演進態勢，監測數字貨幣運行情況和滲透範圍。
二、上海高院發布24條《意見》：促進區塊鏈等新興技術研發
11月23日，上海市高級人民法院召開新聞發布會，通報《上海法院服務保障進一步擴大金融業對外開放若干意見》，此次發布的《意見》為中英文版，共24條，分四個部分，分別為進一步擴大金融業對外開放提供司法服務保障的總體要求、建立健全與進一步擴大金融業對外開放相適應的司法體制機制、加強相關糾紛案件審判執行工作以及充分發揮司法在金融業進一步擴大對外開放中的協同治理作用。
《意見》還從打造金融審判創新試驗區、支持金融科技開放創新、防範化解跨境金融風險等方面提出工作舉措，提出促進大數據、人工智慧、區塊鏈、5G等新興關鍵技術研發，保障金融科技市場公平競爭，推動技術創新與金融創新融合發展。
三、海南：對符合要求的區塊鏈等企業給予獎勵，同時推出冷鏈食品溯源管控系統
11月16日，海口市正式印發《海口市加快高新技術產業發展的若干措施（試行）》，加快高新技術產業發展，支持集成電路、新一代信息技術、智能製造、服務外包、大健康等重點產業發展，有效期3年。支持新一代信息技術產業發展，新落戶的雲計算、大數據、物聯網、區塊鏈、5G等新一代核心技術領域企業，年市級財政貢獻達200萬元（含）以上、且連續兩年增幅均超過30％的企業，按上述兩年新增市級地方財力貢獻的3％給予成長獎勵，獎勵總額不超過500萬元。
同時，從海南省市場監管局獲悉，海南正著手建立「海南省冷鏈食品可信追溯平臺」，實現供應鏈全程可監管追溯。據悉，平臺利用「區塊鏈」所具有的數據分布式存儲、不可篡改、全程留痕、可以追溯等特點，不僅可實現對所有上鏈追溯數據確權，保障數據所有者合法權益，防止核心商業數據外洩，增強企業數據上鏈信心，而且可保障上鏈數據真實可靠，為監管部門提供冷鏈食品準確追溯數據。
四、河北省財政廳：將積極探索「區塊鏈+政務」改革
截至9月底，河北省非稅收入電子化收繳和財政電子票據實現了省、市、縣（市、區）三級全覆蓋。目前，全省共開具財政電子票據1103萬份，收繳資金2089億元，節約印刷成本約260萬元。下一步，河北省財政廳將積極探索「區塊鏈+政務」改革，通過區塊鏈技術，切實解決 「待查收入、日常對帳、票據重複報銷和收入質量」等痛點問題，進一步提升非稅收入信息化管理水平。
五、青島、鄂州發布新基建行動計劃，重點建設「區塊鏈+政務」服務平臺
11月19日，《青島市推進新型基礎設施建設行動計劃(2020-2022年)》新聞發布會在青島國際新聞中心召開。行動計劃提出，要聚焦人工智慧領域，建設人工智慧創新中心、人工智慧開源平臺服務超市和開發者社區。依託中國鏈灣，探索基於區塊鏈技術的政務服務和社會治理新模式，在政府重大工程監管、食品藥品防偽溯源、電子票據、審計、公益服務事業等領域開展探索應用。
10月16日，湖北省鄂州市人民政府辦公室印發《鄂州市推進新型基礎設施建設三年行動方案（2020—2022年）》的通知。行動方案指出，加快鄂州"城市大腦"總體架構設計，建設政務雲平臺、物聯網服務平臺、工業網際網路平臺、區塊鏈服務平臺，構建城市智能中樞系統，支撐產業、民生、服務等各類智慧應用運行。依託大數據、人工智慧、物聯網、區塊鏈、視頻雲等技術，連通政務服務、惠民服務、經濟運行、衛生教育、公安警務、應急指揮、防災減災、環境監測等智能系統，打造集城市運行監測、精細管理等功能於一體的城市決策和運營中心。
六、重慶發布措施，支持探索區塊鏈等新技術在金融領域的應用
11月18日，重慶市人民政府印發《重慶市金融支持西部（重慶）科學城建設若干措施》的通知。通知指出，支持金融機構與金融科技公司共同探索大數據、人工智慧、區塊鏈等新技術在金融領域的應用。守住不發生區域性、系統性風險底線，穩妥開展金融創新，依託大數據、區塊鏈、人工智慧等手段，建立完善風險監測預警系統。
鏈塔智庫
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