繪圖：楊佳
南方獨家
中央八項規定出臺和黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省紀委省監察廳按照中央和省委持之以恆深化作風建設的決策部署，堅持暗訪、曝光、查處和追責「四管齊下」，充分發揮暗訪「利器」作用，不斷收緊監督執紀問責之弦，推動全省作風狀況有了明顯好轉。但在暗訪中也發現，少數地區和部門「四風」問題仍然存在，黨員幹部頂風違紀行為時有發生。
日前，南方日報記者從省紀委獨家獲悉暗訪中發現的問題。省紀委決定對七起問題予以曝光。據悉，目前省紀委已經責令各涉訪地區和部門要迅速組織查處整改，回應社會關切，並要求各級各部門引以為戒，舉一反三，持之以恆改進作風，馳而不息正風肅紀，使作風建設落地生根、成為新常態。
1
中山民眾鎮沙仔綜合化工集聚區化工廢水直排珠江環保局找不到源頭
暗訪人員發現，這裡有許多工廠架起了煙囪，有的冒白煙，有的冒黑煙。民眾鎮的居民告訴暗訪人員，這裡除了空氣被汙染還有廢水汙染。暗訪人員跟隨居民調查發現，化工廠排出的汙水流到了路上，以至於路面長期不能通行。在當地居民的帶領下，暗訪人員又來到珠江邊，河邊上一個泵站正將一個池子裡的廢水直接排入珠江，將周邊江水染黑。民眾鎮居民說，汙水是從化工廠排出來的，流到珠江，沒有經過處理，但查不出到底是哪家工廠排的，投訴多年都沒有用。
暗訪人員試圖從當地環保部門找到答案。當地環保部門相關負責人跟隨暗訪人員來到其中一個汙水排放口了解情況。中山市環保局民眾分局股長郭某同說：「我也看到有汙水排出，但是找不到源頭，出水量(這麼大)的問題我們也正在了解。」
當地鎮政府後來給暗訪人員發來一份電子郵件，表示汙水汙染河面問題是事實，其原因主要有三個方面：一是生活汙水收集及處理設施建設滯後；二是園區內部分企業違法偷排工業廢水至市政管網；三是工業汙水管網經多年使用後下陷、錯位和開裂，導致工業廢水溢流和滲漏到市政管網。
2
開平沙塘鎮麗新村幾處汙染影響生活環保局稱解決不了
村民告訴暗訪人員，該村時不時聞到的怪味來自隔壁月山鎮的幾家煉銅廠、紅磚廠和垃圾焚燒場。在村民的帶領下，暗訪人員來到了月山鎮泥橋田場，只見一條巨型煙囪正在冒著大量的白色煙塵，將附近的山頭幾乎覆蓋。暗訪人員還看到在這個煙囪的旁邊還有另外一條煙囪，正在冒出大量土黃色的廢氣，旁邊一個實心紅磚廠的大型煙囪也在排放廢氣。一位村民說：「下雨天前，煙霧遮天蔽日，走在路上甚至看不見走的路。」該村村民反映，除了廢氣汙染，村子裡唯一一條河流也被周邊的銅廠汙染。村民此外還反映，除了這幾家銅廠與紅磚廠汙染環境外，附近還有一個大型垃圾焚燒場，產生的廢氣與廢水對他們的影響也很大。
開平市環境保護局監察大隊隊長廖耀宗說，近兩年來對幾家銅廠進行過整治，但是由於地處偏遠，當地生產工藝又比較落後，汙染的問題一直無法根治。開平市環境保護局有關負責人告訴暗訪人員，這幾家煉銅廠都辦理過環保許可證，而紅磚廠則是無照生產，只要管得松一點，該廠就「死灰復燃」。開平市環境保護局有關負責人稱垃圾焚燒場的汙染的確厲害，但單獨靠環保部門解決不了該問題。
3
惠州惠城區水北社區社區公款組織旅遊已追回21萬元款項
暗訪組近期接到群眾舉報稱，惠州市惠城區江北街道水北新村的社區幹部、居民代表和黨員過百人公費外出旅遊。為了解舉報是否屬實，暗訪組來到水北新村。該社區居民稱，為掩人耳目，該社區幹部要求參與人員對外宣稱是「外出考察」。經過反覆調查暗訪組初步證實，今年的8月1日、8月6日和9月20日，水北社區幹部、居民代表和黨員近百人分3批乘坐火車前往河南蘭考參觀焦裕祿教育基地，並趁機遊覽了一些景區。粗略估計，近百人的車費、住宿費、餐費和門票費等大約花了集體資金二三十萬元。
暗訪組找到了水北社區居民委員會書記郭偉亭。郭偉亭承認，他們去了蘭考、洛陽和開封等地參觀教育基地，並順道看一下中原文化。他還承認3次外出用的是經濟聯合社的錢，且不覺有什麼不妥。「我支部覺得大家都去學習很有必要，隨著我的經濟效益發展，我可能以後要坐『穿梭機』去呢！」他說。
此問題經暗訪曝光後，惠州市和惠城區兩級紀委迅速組織調查處理，已對支部書記郭偉亭停職調查處理，對其他支部委員給予相應黨紀政紀處分，對江北街道有關負責人啟動問責程序，並追回了全部21萬元旅遊款項。
4
恩平工商部門業務不精查詢設卡三小時才辦成業務
朱先生是恩平市某礦業公司股東，因工作需要到恩平市工商局調取相關企業資料，暗訪組決定跟隨朱先生體驗一下辦理過程。在恩平市工商局的政府信息公開申請大廳，朱先生填寫資料，申請公開他們公司的《章程修正案》、《股權轉讓合同》以及相應的《股東會決議》。
工作人員說：「查股東檔案和資料，需要公司出具委託書。」朱先生爭辯稱工商局有其照片、手印和籤字，作為股東查閱調取本公司資料屬正當。工作人員爭辯不過，說：「先等一下。」一個多小時後，這位工作人員在向領導電話請示和向同事請教之後，拿出了所謂的依據——《廣東省工商行政管理業務檔案管理暫行辦法》第二十四條。但又被朱先生質疑。面對朱先生的質疑，這位工作人員沒法解釋，就進入了裡邊的辦公室。過了半個小時左右，一位身穿制服、工號為「廣東J07142」的工作人員走出來說：「你查的這個，我沒辦法給你查，不屬於公開的範圍，你認為我們哪個地方應該公開沒公開，或者是你認為哪個途徑能解決你的問題，你就向哪個途徑解決。」其後，這位工作人員又說：「你難為了我們的同事了，你知道吧！」
查詢無果的情況下，朱先生向江門市工商局反映。經過一番溝通，這位穿制服的工作人員同意了查詢，而朱先生整個過程經歷了三個多小時。
5
番禺橋南街道國有土地設私人會所三責任人被立案調查
廣州番禺橋南街道陳湧村一家名叫「QQ農莊」的私人會所遭群眾舉報。暗訪組晚上暗訪時發現該農莊其中一間房燈火通明，一桌10來個人正在吃喝。一位老闆模樣的人走了出來詢問，說這裡是私人會所，不隨便招待外人。暗訪組報出番禺區國土部門某負責人名字，此人便笑著說：「對對，我們和他很熟。」並招呼暗訪組人員進房點菜。
隨後服務員透露，該會所並非番禺國土局的飯堂，而是租用了國土局的地，有服務員說：「今天你們吃的是家常菜，要想吃更好的這裡也有，比如蛇、野生水魚和其他野味。」該服務員還透露，番禺區土地開發中心的工作人員經常來這吃喝。
番禺區紀委知悉此情況後，立即組織力量進行查處，責成有關部門立即關停違規經營的「QQ農莊」，並對3名責任人立案調查；同時區委發文要求全區各單位進一步深入排查，嚴防類似問題再次發生。
6
汕頭澄海東門居委會初生小孩落戶無門其實開個證明即可
汕頭市澄海區鳳翔街道的群眾小陳向暗訪組反映，他的小孩剛出生，自家購買並擁有產權的房，想讓小孩以該房地址入戶，可該居委會第一次要辦戶主落戶手續，第二次又說要一萬元，後來乾脆不給他開接收證明。而據鳳翔派出所稱，居委會的接收證明是辦理其他手續的前提。暗訪組與小陳前往東門居委會了解情況。當負責戶籍管理的工作人員聽說是來辦理入戶業務的，直接拒絕了。
對於為何不給辦理，該居委會負責人給出理由稱：「我們居委會主要服務農業戶口居民，沒有義務去承擔城鎮居民的工作，特別是外來居民的問題。因為我們這裡的日常費用全部都是農民給的，政府都沒有下撥經費給我們，其他居委的經費是政府負擔的，他們會去做，可我們沒有這個義務。」該負責人隨後又說了一大堆手續。
真的是沒辦法辦理嗎？隨後，暗訪組跟隨小陳一起來到了鳳翔街道辦事處，負責人口計生的一名工作人員告訴暗訪組，只要父母戶口都在本街道，辦理小孩入戶並沒有其它附加條件，只要居委會開個接收證明即可。派出所對外服務窗口工作人員也說，只要有居委會的接收證明，其他手續很快就能辦完。
7
潮安東鳳鎮經濟服務中心違規收取企業費用中心稱並非亂收費
潮州市潮安區的一些企業反映，東鳳鎮經濟服務中心每年向企業徵收「諮詢服務費」，每年數百至上千元，「但如果討價還價就可以少一點」。有企業老闆向暗訪組出示了幾份收費單據，有六百元的，也有兩千元的，項目為「諮詢服務費」，收費單位為「潮州市潮安區東鳳鎮經濟發展服務中心」。至於提供了哪些服務，部分企業主也是一頭霧水，只知道每年都要根據企業規模交這筆錢。
暗訪組到該中心進行了調查，該中心的工作人員承認確實有這一項收費，並承認是東鳳鎮要求的一項收費。
暗訪組了解到，目前省物價部門並未核准過此類收費。東鳳鎮經濟服務中心為鎮屬企業編制，負責政府和企業的聯繫和服務工作，一直以來該中心的各項支出需自籌資金解決。該中心負責人說，收取企業「諮詢服務費」僅為解決機構正常運作的各項開支，並非亂收費。記者 趙楊 通訊員 粵紀宣