從2001年高盛首次提出金磚概念,到2006年金磚四國外長會議首次舉行,再到現如今包括金磚峰會在內的各層次交流機制常態化,金磚合作機制經歷了從無到有,從虛到實,其影響力已經超出了所有人的預想。金磚各成員國在經濟、金融、貿易、發展等諸多領域務實合作不斷深化,在重大國際事務中溝通和協調不斷加強,成為應對國際金融危機、帶動全球經濟增長、推動國際民主化的重要力量。
成員國經濟潛力巨大,發展潛力巨大
金磚國家人口佔世界的42%,國土面積佔近30%。過去十年,金磚國家國力不斷增強,2018年五國經濟總量約佔世界經濟總量的23.52%,貿易總額佔16.28%,成為推動全球經濟復甦和可持續增長的重要引擎。
近兩年來,金磚國家經濟增速相對放緩,但整體發展勢頭依舊向好。金磚國家具有勞動力、資源和市場優勢,成員國產業結構和發展道路具有多樣性和互補性,經濟合作基礎好。目前,包括中國在內的金磚國家正積極推進改革、轉變發展方式、調整經濟結構、穩定金融和財政,推進經濟社會可持續發展,金磚國家經濟發展的基本面向好,應對挑戰、解決問題的能力更強,國際社會依舊看好金磚國家經濟前景。
目前,金磚機制的影響力已經超越五國範疇,成為促進世界經濟增長、完善全球治理的重要推動力,其中東西半球兩個最大發展中國家中國和巴西功不可沒。中國已經連續十年成為巴西第一大貿易夥伴,巴西總統博索納羅上月對中國進行了成功訪問,兩國領導人就進一步推動中巴全面戰略夥伴關係持續深入發展達成重要共識,為加強兩國戰略對接、密切各領域務實合作指明了方向。中巴將攜手捍衛多邊貿易體系,促進貿易和投資自由化,推動全球化朝著更加普惠、健康、開放、共贏的方向發展。
積極參與全球治理,成為重要對話平臺
當前,單邊主義、保護主義抬頭,加劇了世界的不穩定和不確定性。金磚機制在捍衛多邊主義,維護聯合國權威,促進貿易和投資的自由便利化等議題上都發揮了重要作用。金磚五國均為各自大陸的主要大國,同為聯合國、二十國集團等主要國際組織和多邊機制的重要成員,並在許多區域性組織中扮演關鍵角色。
近年來,金磚國家積極參與國際貨幣基金組織、世界銀行等全球經濟治理機構的改革,就世界經濟金融危機、氣候變化等一系列重大國際問題和一些地區熱點問題保持密切協調與合作,並強烈呼籲通過聯合國、二十國集團、世貿組織等機構,在重大全球性議題上擴大新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。這既符合國際格局深刻演變的現實,也有利於推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展,為世界和平穩定提供制度保障。
2017年中國舉辦金磚國家領導人廈門會晤,使金磚合作實現從傳統的經濟、政治「雙軌並進」向經濟、政治、人文「三輪驅動」轉變。同時還創新性地提出了「金磚+」的合作模式,這是金磚機制發展的重要裡程碑,在進一步推動全球治理體系改善的同時,將全面提升金磚機制的代表性和影響力。
開啟下一個「金色十年」
近年來,金磚國家的發展遇到了不小的挑戰,五國經濟增速普遍放緩,但是應該看到,金磚機制不會因為時間的推移而失色。在一些重大問題上,金磚五國能夠向國際社會展現共同立場,積極發聲,很好地維護了廣大發展中國家的共同利益。
金磚國家領導人第十一次會晤將於11月13日至14日在巴西首都巴西利亞舉行。屆時,中國國家主席習近平將出席金磚國家工商論壇閉幕式、領導人會晤閉門會議、公開會議、金磚國家領導人同金磚國家工商理事會和新開發銀行對話會等一系列活動,並發表重要講話。同其他與會國家領導人舉行雙邊會見,就雙邊關係、金磚合作等問題交換看法。巴西社會各界對於習近平主席的巴西之行充滿期待,熱盼習主席就進一步擴大金磚合作提出新的主張,相信金磚巴西峰會的舉行將開啟金磚國家務實合作下一個「金色十年」。(科技日報巴西利亞11月10日電)