人民網寮國5月29日電 （記者 孫廣勇）5月底的寮國剛進入雨季，汽車行駛在聯通南北的13號公路上沾滿了泥漿。但來到萬象賽色塔綜合開發區前，一條寬敞的雙向四車道柏油馬路讓記者眼前一亮。道路乾淨平整、路燈高挑美觀，「這是寮國最好的路，沒有之一，是按中國標準建的，開發區也要建成寮國經濟特區的典範」，雲南省海外投資有限公司副總經理劉虎告訴記者。
作為中老兩國政府共同確定的國家級合作項目、中國在寮國唯一的國家級境外經貿合作區、「一帶一路」規劃中的早期收穫項目，記者看到，經過6年的發展，賽色塔綜合開發區已成為寮國萬象「更新」的重要部分,對促進寮國工業化進程?提升中老兩國經貿合作水平發揮著重大作用?
「為寮國樹立一個配套完善、運作高效、環境優美的開發區典範」
沿著平坦的道路駛入園區，兩旁是一望無際的稻田，幾個村莊散落其中，村民趕著牛群在附近吃草。不遠處，開發區內一棟棟白色現代化廠房與寮國的傳統農業形成鮮明對比。
寮國是一個以水稻種植為主的農業國家，工業基礎薄弱。「賽色塔開發區將幫助寮國實現產業升級」，劉虎說，「寮國現階段特別需要發展出口導向型經濟,中老兩國在農業和農產品深加工、能源、建築等方面有合作基礎。大量來自中國的投資,不但會促進寮國工業發展,而且能加快其城市化進程。賽色塔綜合開發區正為寮國樹立一個配套完善、運作高效、環境優美的開發區典範。」
賽色塔綜合開發區佔地11.5平方公裡，位於寮國首都萬象市主城區東北方向14公裡處,由雲南建設投資控股集團有限公司和萬象市政府共同開發建設，已累計投資3億多美元，完成入區道路及一期路網建設；完成水、電、通訊等配套設施建設；完成大型廠房等中小企業孵化區的配套設施建設。「開發區三期建設完成後，有望吸引約150家企業，每年產值可達60億美元，為當地創造3萬多個就業機會，每年向萬象市和寮國政府提供3億美元的財政收入」，劉虎表示。
在開發區內，記者看到新希望寮國有限公司年產20萬噸飼料廠正在全力生產、華園(寮國)食品有限公司建成4000立方米的冷庫……開發區已經吸引來自中國、寮國、泰國、新加坡、馬來西亞等多個國家和地區的45家企業入駐，入駐企業計劃投資總額約5億美元，用地面積超過1200畝，投資產業涉及能源化工、農畜產品加工、電力產品製造、建材科技、物流倉儲等領域。
在每月生產十多噸焊條的泰國RS國際焊條公司廠房內，幾十位寮國技術工人正在忙碌著。經理披帕告訴記者：「隨著水電站開發和基礎設施建設，寮國經濟增速很快，在建築行業將大量使用焊條焊接鋼鐵架構，所以公司2016年在開發區建成月生產能力100噸的生產線，經過培訓後，寮國技術工人已經能熟練操作這些現代機械。」
「這將是寮國第一個石油煉化項目」
來自北部烏多姆賽的寮國員工塔立萬2011年進入賽色塔綜合開發區工作時，萬象基本沒有高樓、也從不會堵車，開發區則是一塊荒地。現在，開發區「冒出」許多現代化廠房和生產線，塔立萬上下班也經常在萬象城區遇到堵車。「這幾年寮國經濟持續增長，萬象越來越繁華，開發區裡的現代化工廠越來越多，都是寮國急需的產業，」塔立萬說。
「寮國經濟快速發展，正處在推進工業化、現代化進程的關鍵階段。中國在資金、技術、裝備等方面擁有豐富經驗和優勢。開發區以生產製造業為主導、以房地產開發和綜合服務業為支撐，打造『一體兩翼』的產業體系。寮國最需要什麼，我們就引進什麼產業。目前，寮國的汽油、柴油、液化氣等都依靠進口，我們在開發區引進了一個年產量80萬噸的石油煉化項目，對寮國國家經濟發展影響巨大，」劉虎說。
指著開發區一側豎立著的一個個巨大儲油罐，塔立萬自豪地告訴記者：「這就是寮國第一個石油煉化項目，也是寮國唯一的國家級精煉油項目，總投資額1.7億美金，目前已經完成總體建設的40%，今年年底投產，我很幸運能在這個項目上工作。」
根據寮國油氣協會數據顯示，寮國燃油進口年均增長8％，2016年寮國進口燃油約13億到14億升。該項目投產後將滿足寮國國內油品市場60%的需求量，改變寮國國內成品油完全依賴進口的現狀，將有效填補寮國國家石油煉化行業的空白，有利於寮國國家油品供應的穩定性、安全性，對寮國經濟持續穩定健康發展發揮重要作用。
「項目將向寮國輸入先進的煉油生產技術以及現代化的企業管理模式，培養更多的石油化工行業人才，」寮國計劃投資部部長助理維吉對該項目給予高度評價。
維吉表示，除了能源產業外，寮國也在大力發展電力產業。寮國水力資源蘊藏量非常豐富，政府提出打造「東南亞蓄電池」戰略，正在進行國家電網的改造。「但寮國並沒有電線、電纜、高電壓配電櫃、變壓器等電器裝備的生產廠家，開發區正在推進相關行業企業入駐園區」，劉虎對記者說，寮國前國家主席朱馬裡在2016年視察賽色塔綜合開發區時表示「希望項目建設規模日漸擴大，發展日益壯大，不斷將新興產業引入寮國」，開發區正在根據寮國的需要，從全球引進現代化產業。
賽色塔綜合開發區功能定位為「一城四區」，即萬象產業生態新城、國際產能合作的承載區、中老合作開發的示範區、萬象新城的核心區、和諧人居環境的宜居區。維吉告訴記者，寮國政府將萬象新城規劃在寮國國立大學至老泰友誼大橋沿線，未來，賽色塔綜合開發區也將作為萬象新城的一部分。將充分發揮寮國的區位、資源和政策優勢，利用中國的資金技術、管理和產業優勢，建成影響力巨大的中老雙邊經貿合作平臺，把賽色塔綜合開發區打造成中老合作開發的示範區。
一帶一路加快寮國變「陸鎖國」為「陸聯國」
寮國地處東協腹地，與中國、泰國、緬甸、柬埔寨和越南接壤，區位優越。寮國不僅是中國-東協自貿區成員，而且是大湄公河次區域的成員。近年來中老之間的貿易快速增長，中老間的經濟互補性強，合作潛力大。中國已經成為寮國第一大投資國、第二大貿易夥伴。中國對寮國直接投資累計超過61億美元，帶動當地水電、礦產、服務貿易等行業發展。
從2010年以來寮國的年均經濟增長速度超過8%。根據「2011-2020年社會經濟發展規劃」報告，2018年寮國政府將努力實現國內生產總值增長7％，人均年收入預計將達到2536美元。
「寮國政府制定了到2020年擺脫最不發達國家行列的戰略規劃，並為進一步實現工業化和現代化打好必要的物質和技術基礎，加快『一帶一路』倡議同『變陸鎖國為陸聯國』戰略對接將推進寮國經濟發展，」維吉表示，目前兩國正在推動中老經濟走廊建設，賽色塔綜合開發區地理位置優越，擁有良好的基礎條件，可以在中老經濟走廊合作中發揮重要作用。
賽色塔綜合開發區毗鄰寮國450周年大道和13號公路，距老泰友誼橋海關17公裡，距瓦岱國際機場19公裡，距中老鐵路貨運站1.5公裡，交通便捷。隨著中老鐵路建設和「一帶一路」不斷推進，開發區也迎來新機遇，吸引了更多的企業入駐。「中老鐵路緊靠開發區，開發區與萬象貨運站和萬象客運站都有多條線路相連接，貨運站核心功能區距離園區入口1.5公裡。開發區二期要做的是物流與產城綠化帶，」劉虎說。
寮國政府對賽色塔綜合開發區建設十分重視，在開發區設立管委會、派駐工作人員共同打造「一站式」服務平臺。賽色塔綜合開發區管理委員會主任烏敦表示，將為投資者從項目前期考察到項目落地、建設、運營全過程提供全方位的服務，「公司註冊登記、勞工許可、施工許可、建築設備和材料免稅申請等手續，快的兩三天、慢的二十天就可辦理完畢。」
寮國總理通倫在視察賽色塔綜合開發區時表示，中國對寮國經濟社會發展做出了重要貢獻，期望這一與中國共同開發的項目成為寮國園區的典範，為寮國經濟社會發展作出新貢獻。