888元的港澳5日遊，1500元的雲南6日遊……日前，有市民向本報爆料，稱儘管《旅遊法》明令禁止旅行社用不合理的低價招攬遊客，並通過安排購物來獲取回扣等不正當利益。但個別「不守規矩」的小旅行社和門市部，依然很隱蔽地在做超低價購物團。對此，記者進行了調查。
低價購物團「重出江湖」，報名還有年齡限制
今天，記者以遊客的身份，來到常府街上一家小旅行社的門市部，稱自己3月份想去港澳遊，問有沒有好的線路推薦。
「5天的品質純玩團，3900多元。」一名工作人員稱。見記者不感興趣，對方又神秘地表示，「有一條超級優惠的線路，只要888元。4晚5天的行程，包吃包住，海洋公園、淺水灣等當地代表性景點一個不少。」
看記者很是「動心」，對方又表示，該線路有年齡限制，必須是30歲—55歲才可以。「坦白跟你講吧，就是要進購物店，你不買東西不要緊，呆滿時間就行。」記者看到，該行程中列著4個購物店，分別是賣珠寶、名表、巧克力和土特產的，加在一起要差不多要耗掉半天。
「如果覺得好的話，還可以帶上親戚朋友。老人和小孩的購買力相對差一點，每人需要再補個300塊錢的差價。」對方繼續賣力促銷，「我們旁邊小區的大媽，一下子帶了10多個老年遊客過來呢。就是來回機票也不止這個價哎，絕對超值！如果認可的話，出團前籤一個購物協議，寫明是自願的就可以。」
在不遠處的另一家旅行社，記者也碰上了這類「超低購物團」。一條3月份的雲南雙飛6日遊線路，只要1500元錢，但得進5個購物店，遊客必須要在店內呆滿約6小時。該線路的「門檻」稍微低點兒，27歲—57歲都可以。
品牌旅行社大多「潔身自好」，不敢觸碰「高壓線」
低價購物團難道又捲土重來了？
記者又對我市幾家大型品牌旅行社進行了明查暗訪，均未見到此類低價購物團。
「對我們而言，『違法成本』太高了。小旅行社違法被查，過段時間可以改頭換面重出江湖，我們可不敢自砸招牌，去碰這個『高壓線』，畢竟是幾十年辛苦塑造出來的品牌。」中國國旅(江蘇)國際旅行社有限公司相關負責人坦言。
「購物在一定程度上是被允許的，但『低價』就有貓膩了。」江蘇金橋國際旅行社副總吳奇澤說，國家旅遊局去年年底曾發通知，指出旅行社在旅遊活動中可以指定具體購物場所和安排另行付費旅遊項目，但應當按照誠實信用、自願平等、協商一致的原則，與旅遊者訂立書面合同。他同時給記者算了一筆帳，以港澳遊為例，3月份的往返機票約1300元—1400元，4晚的房費約800元—900元，加上景點門票、交通、導服費等成本，起碼也要2500元—2600元。
「888元遊港澳，這種明顯低於成本的價格，遊客在後期購物的時候，很難保證不被『宰』，買到假冒偽劣商品，遭遇價格欺詐，都是很有可能的，畢竟前期貼出去的本要收回來。」南京市旅遊協會旅行社分會會長徐魯楊表示。
旅遊部門：近日將對旅遊市場全面清查
記者隨後將調查到的情況反映給了南京市旅遊行政執法支隊，對方十分重視，表示近日將對旅遊市場進行一次全面清查。
「其實早在《旅遊法》出臺後，我們就已經啟動了第一階段的檢查工作。」支隊長解森龍表示，從前期的檢查情況來看，絕大部分旅行社還是比較規範的，不會去觸碰零負團費這個「高壓線」。但是部分小旅行社在高額回扣面前，不惜艇而走險，打一些「擦邊球」。
他說，要想認定這類低價購物團違法，必須現場取證。如果旅行社以低於接待和服務費用的價格或者行業公認的合理價格提供旅遊服務，且無正當理由和充分證據證明的，就可以認定為「以不合理的低價組織旅遊活動」。如果旅行社或者其從業人員違反反不正當競爭的有關規定，或者通過誘騙、強迫、變相強迫旅遊者消費，收受的旅遊經營者以回扣、佣金、人頭費或者獎勵費等各種名義給予的財物或者其他利益，就可認定為「回扣等不正當利益」。