美國聯邦通訊委員會:夏威夷州警報系統似無防錯機制

2020-12-25 澎湃新聞

據中新網15日綜合報導,當地時間13日上午,美國夏威夷緊急事務管理局誤發警報,指有飛彈來襲,造成人心惶惶。美國聯邦通訊委員會(FCC)初步調查發現,夏威夷州似乎沒有關於此類信息的防錯機制。美國土安全部長則表示,民眾仍應信任政府的警報系統。

美國夏威夷時間13日早上8時許,當地民眾的手機突然收到一則警報,指有飛彈正向夏威夷來襲,要求民眾即刻進入防空洞或避難所躲避,並強調這不是演習。

除了手機簡訊,電視臺和電臺也發布這則警報,不少人被突如其來的消息嚇到,有的準備逃離家園,還有學校啟動避難程序。約40分鐘後,政府才發手機信息澄清「沒有飛彈」,誤報是因為有官員按錯鈕。

美聯社報導,聯邦通信委員會主席裴伊(Ajit Pai)14日在一份聲明裡指出,已針對此事展開調查,但目前搜集到的信息顯示,夏威夷州政府似乎沒有適當的防護措施,以防止這類誤報發出。夏威夷州長表示,他們沒有自動取消錯誤警報的機制,意味需透過人工才能補正。

美國國土安全部長尼爾森接受福克斯新聞(Fox News)訪問時,敦促民眾不要因此產生任何錯誤結論。

當地時間2018年1月13日,美國夏威夷,截圖上顯示了夏威夷飛彈警報的信息,以及之後的警報誤發信息。視覺中國 圖

尼爾森說:「我會痛恨任何人不遵從政府系統發出的警報,人們可以相信政府的各種系統,我們每天都會測試,夏威夷這次是個非常不幸的失誤,但這些警報系統不可或缺,分分秒秒都能救人一命。」尼爾森表示,國土安全部會與夏威夷當局一同努力,確保絕不再發生烏龍。

夏威夷州長伊格在記者會上表示,誤發飛彈警報是「不可接受的」,他對此感到憤怒和失望,並向民眾道歉。「今天是我們大多數人都不會忘記的一天,這一天我們許多人以為最可怕的噩夢變成現實。」

據當地媒體報導,夏威夷州緊急事務管理局全年無休,每天換班三次。其中兩次交接班時,接班人員必須確認警報系統處於工作狀態,並在電腦終端界面點擊一個「試驗警報」按鈕,結果當天的值班人員卻錯點「實時警報」鍵,造成發出錯誤警報。

同時,由於系統設計原因,錯誤警報發出後,系統無法自動將其撤回或取消,因此,應急部門只能一邊通過網絡社交媒體平臺闢謠,一邊花費半個多小時手動生成新的闢謠信息,再通過警報系統發出。

伊格指出,當局已與國防部門及緊急事故管理局開會,將查明誤報原因及制定方案,避免再次發生誤報。他說,緊急事務管理局事後已下令調整發布警報的程序,即今後要發出這類警報,必須由兩個人操作,而不是目前的一個人完成。

據了解,夏威夷州緊急事務管理局在誤發警報後的10分鐘,就通過官方推特帳號澄清「沒有彈道飛彈威脅夏威夷」,但當時大部分民眾正處於惶恐中,根本沒注意到社交媒體的更正信息。大約40分鐘後,當局再次通過公共警報系統澄清上述警報是操作失誤而擺烏龍。

報導稱,此次事故反映出美國全國無線緊急警報(WEA)系統的不足之處。WEA自2012年運作以來,一直備受詬病,包括無法準確向特定對象發出警報,覆蓋範圍過於廣泛,不太可能受威脅的人也收到訊息,造成不必要恐慌,而且系統不支持英語以外的語言,要求革新的呼聲高漲。

WEA會發出3類警報,第一類由總統發出,第二類是涉及人身安全的實時威脅,第三類是確認兒童綁架案的安珀警報,至今合共發出超過3萬次。得州哈裡斯縣官員上月會晤FCC委員,表示當地去年受颶風「哈維」吹襲,由於WEA不能精確地向最可能受影響的居民傳達警報,故最後向該縣大部分地區發出通知。

在得知飛彈警報是誤報後,許多民眾在社交媒體上表達不滿,認為有關部門嚴重失職。

據悉,在「逃難」的約40分鐘內,整個夏威夷陷入混亂;正在行駛的司機棄車逃命、剛醒來的居民帶著一家老小躲進地下室、酒店和海灘上的遊客四處逃竄。56歲的博爾說,她收到警報後立刻叫醒16歲的女兒。「她嚇得歇斯底裡,一直哭,完全不知所措。」

有人更以為自己大限將至,認為與其逃生,倒不如留下來欣賞大海風景,享受最後時光。夏威夷女探險家蒂爾表示,所有人當時都很驚慌,她在環遊世界探險時曾經歷非常駭人的狀況,但前日是她一生中最惡劣一刻。

(原題為《夏威夷誤發飛彈警報引恐慌 調查顯示或無防錯機制》)

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