文|格瓦拉同志
時至今日，被國際社會普遍承認的「永久中立國」共有7個，除5個位於歐洲（瑞士、奧地利、瑞典、芬蘭、愛爾蘭）、1個屬於美洲外（哥斯大黎加），亞洲僅有1國，即土庫曼斯坦。那麼，土庫曼斯坦是個怎樣的國家？究竟是什麼原因，讓它成為永久中立國？
土庫曼斯坦地圖
土庫曼斯坦是位於中亞西南部的內陸國，北部與哈薩克斯坦接壤，東部跟阿富汗交界，東北部和烏茲別克斯坦為鄰，南部毗鄰伊朗，西部隔裏海跟亞塞拜然相望，國土總面積為49.1萬平方公裡，人口約562萬，首都為阿什哈巴德。土庫曼斯坦是個多民族混居的國家，主體民族-土庫曼族約佔總人口的94.7%，此外還有120多個少數民族，居民大多信奉伊斯蘭教，官方語言為土庫曼語，通用俄語。
土庫曼斯坦在歷史上長期遭受波斯帝國、馬其頓帝國、突厥汗國、阿拉伯帝國、蒙古帝國、帖木兒帝國的統治，直到15世紀才基本形成土庫曼民族。16-17世，土庫曼斯坦先後隸屬於希瓦汗國、布哈拉汗國，從19世紀60年代末開始，逐漸被沙俄徵服。蘇聯成立後，土庫曼斯坦獲得加盟共和國的地位，直到1991年10月27日才宣布獨立，並於1992年3月2日加入聯合國。
卡拉庫姆沙漠
作為全球最乾旱的國家之一，土庫曼斯坦的自然環境相當惡劣，超過80%的領土都被卡拉庫姆沙漠覆蓋，年降水量不足200毫米，除零星的綠洲外根本不適合人類居住。但非常幸運的是，在茫茫黃沙下面卻蘊藏著極為豐富的油氣資源，其中已探明石油儲量高達208億噸，天然氣儲量高達24.6萬億立方米，均位居世界前列。除此之外，芒硝、碘、有色及稀有金屬等儲量也相當豐富。
豐富的自然資源，為土庫曼斯坦發展經濟注入源源不斷的動力，使一個被沙漠覆蓋的國家，在短短20多年的時間裡便迅速崛起，成為中亞5國中僅次於哈薩克斯坦的高收入國家。據世界銀行統計數據，土庫曼斯坦2018年的人均GDP為6967美元，約合4.9萬元人民幣，相當於中國的70%。雖然數據看上去很一般，但考慮到土庫曼斯坦民眾幾乎免費使用油、氣、電等能源，其「淨收入」恐怕要遠遠多於很多中國人。
土庫曼斯坦的油氣田
由於石油、天然氣屬於不可再生能源，即使儲量再豐富也終究會有被開採殆盡的時刻，因此憂患意識很強的土庫曼斯坦政府，很早便開始實施經濟發展多元化策略，大力推廣棉花和小麥種植，並積極發展畜牧業和紡織業。為此，土庫曼斯坦政府斥巨資，修建了一條縱貫東西的卡拉庫姆運河，用於治理沙漠和農業灌溉。
由於獲得充足的土地和水源，土庫曼斯坦的小麥和棉花種植面積不斷擴大，產量長期保持增長態勢，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，其產值一度佔到國內生產總值的26%。但是，卡拉庫姆運河奪走阿姆河的大部分水量，使得鹹海的來水量大大減少，湖水位明顯下降，給生態環境帶來諸多不利影響，不能不引起土庫曼斯坦政府的重視。
身穿傳統服裝的土庫曼斯坦女性
經濟的持續增長，使土庫曼斯坦政府有底氣施行各種福利政策，從而為民眾解決各種後顧之憂。在這種情況下，土庫曼斯坦民眾雖然收入看似不高，但由於物價極低，油、氣、電幾乎免費使用，在醫療、教育等方面的開支也很低，因而幾乎不用花錢，幸福感可謂爆棚。根據聯合國開發計劃署公布的人文發展指數，土庫曼斯坦在189個國家中排名第108位，屬於「高人類發展水平」。
土庫曼斯坦雖然是個領土大國，但人口數量很少、軍事力量薄弱，加之處在中亞、西亞、東歐的交匯處，地緣環境非常特殊、微妙，不少境外大國都對它虎視眈眈，一旦應對不慎便有亡國的危險。對此，土庫曼斯坦只能採取中立立場，不介入周邊國家的事務、不追隨任何大國，才能維護本國的安全。為此，土庫曼斯坦在1995年宣布成為「永久中立國」，並得到絕大多數聯合國成員國認可。
別爾德穆哈梅多夫與普京
獨立至今30年來，土庫曼斯坦僅經歷過1次最高權力的交接，首任總統尼亞佐夫執政15年後死於任上，而現任總統別爾德穆哈梅多夫通過操縱選舉，已連任14年時間，且絲毫沒有讓賢的意思。而為了維護權位，尼亞佐夫、別爾德穆哈梅多夫經常隨心所欲地制定或修改法律，視民意為無物。正因如此，土庫曼斯坦被視為世界上最不自由的國家之一，長期跟朝鮮和厄利垂亞並列。
參考書目：《列國志：土庫曼斯坦》。