在今天上午舉行的市政府新聞發布會上,寶山區委書記汪泓介紹了該區近年來推動高質量發展、高品質生活、高水平治理所取得的新成果。
寶山地處長江、黃浦江、東吳淞江三江交匯處,是上海重要的鋼鐵、物流、港口和工業基地,堪稱上海的「水路門戶」,優越的地理位置為寶山積澱了「百年開埠、百年市政、百年工業、百年軍事、百年教育」的深厚底蘊。寶山區踐行「人民城市人民建,人民城市為人民」重要理念,全力推動高質量發展取得新成果、高品質生活增添新亮點、高水平治理實現新進展,以堅定的步伐向著更富魅力的國際郵輪之城、更具活力的智能智造之城奮進。
一、堅持創新創造,經濟發展能級不斷提升
寶山堅持把創新作為引領發展的第一動力,走出創新驅動發展、新舊動能轉換的新路,打造城市更新新標杆、戰略性新興產業發展新高地、產城融合新示範。
一是「三駕馬車」同向發力。聚焦投資、消費、外資外貿持續發力。有效投資快速增長,今年總投資1200億元的78個重大產業項目集中啟動,京東電子商務運營示範基地、賽赫智能全球總部、上藥超級工廠、亞系集團研發演示中心等項目開工。通過雲會面、走出去等方式擴大招商半徑,引入快倉全球智能總部、創新奇智長三角總部、南極磷蝦華東總部等一批高能級總部型項目。布局新基建,寶之雲IDC、中交信息中心等項目順利開工。
消費市場迸發活力,「五五消費節」「六六夜生活節」,區領導帶頭參與直播帶貨,促進消費潛力釋放,三鄰橋、智慧灣、寶山萬達等六大特色市集成為夜間經濟、時尚消費網紅打卡地。叮噹快藥、掌小門等一批線上新消費企業異軍突起。
外資外貿能級提升,重點推進索靈中國、亞系自動化、愛爾愛司、探索南大、熹向投資、善權橋等一批外資項目,著力形成更加開放的產業體系。
二是重大板塊加快崛起。堅持產城融合、以產建城,重點板塊轉型升級邁出新步伐。吳淞口國際郵輪港從零起步,創造了三年登頂亞洲第一,五年進入全球前四的上海品牌、中國傳奇。實現了多個首創,如首創「中國郵輪旅遊發展示範區」,首創郵輪船票制度、郵輪綜合保險等一系列先發舉措。開設全國首個且面積最大的郵輪港口岸進境免稅店,成功創建吳淞口國際郵輪旅遊休閒區,獲批上海郵輪服務業創新發展示範區。目前,吳淞口國際郵輪港利用窗口期,做優濱江活力空間,全面改造升級國際郵輪港繽紛會客廳,積極貫通開放6公裡濱江岸線和公園綠地。上港長灘、海事交管中心、「東方之睛」改造、臨江商業商務中心等重點項目有序推進。
吳淞創新城建設規劃、先行啟動區首發地塊控詳規劃獲批。寶武高爐會博中心加快建設,博繡薈產業園投入運營,不鏽鋼20號組團首發項目、特鋼寶楊路首發項目開工。
南大智慧城臨港智慧總部加快建設,總投資100億元的Discovery「雙總部」落地。上海機器人產業園、北上海生物醫藥產業園、超能新材料科技園入選全市26個特色產業園區。
三是產業升級蹄疾步穩。集中優勢資源,緊盯龍頭企業,打造規模體量大、延伸配套性好、支撐帶動力強的千百億優勢產業集群。加快項目導入,機器人及智能製造產業以上海機器人產業園為引領,鑫燕隆二期竣工,發那科超級智能工廠、汽車產業網際網路總部基地等項目加快推進。推進鋼鐵領域平臺經濟發展試點,鋼銀電商、歐冶雲商等平臺交易量佔全國總量二分之一。微盟、快倉、票易通、愛回收、衡道病理等一批「新經濟」企業營收實現逆勢增長。
集聚創新動能,加快建設科創中心重要功能區,今年新增2家國家級(專業化)眾創空間。「環上大科技創新圈」匯集上大專利成果335項。「高質量石墨烯電子材料製備研究」項目獲上海市自然科學獎一等獎,「大中型飛機飛行模擬系統關鍵技術及應用」項目獲上海市科技進步一等獎,1.5英寸石墨烯單晶創造單核石墨烯單晶尺寸與生長速度世界紀錄。
優化金融服務,支持企業通過可轉債、創新創業債優化融資結構,支持企業轉板上市。引進昇羅投資、博荃千飛等生物醫藥相關基金,助推產業發展。
四是營商環境持續優化。著力營造辦事更快、成本更低、服務更周到的營商環境,日均新增企業97戶。
深化審批改革,推進容缺後補、甩項後置等審批創新,在全國率先實現「驗登合一」,行政許可事項承諾辦結時限比法定時限平均減少70%。
推進「一網通辦」,啟動無人幹預自動辦理試點,上線食品經營許可等27個「AI智能辦」事項。京東電子商務運營示範基地項目實現當月土地摘牌、當月開工建設。
加強政策供給,推出優化營商環境、「1+9」政策、幫辦服務等3.0版新政。兌現人才政策,加大人才工作力度,夯實「寶山人才」櫻花品牌建設。
二、打造宜居宜業,城市生活品質持續優化
樹立精明增長、緊湊城市理念,以繡花功夫精心描繪城市治理「工筆畫」,推動寶山更具內涵、更富魅力、更添活力。
一是生態環境得到新改善。堅決打好汙染防治攻堅戰,讓城市更生態、更綠色、更美麗、更宜居。打好藍天保衛戰,首創揚塵防控片長制、路長制,「片長制」3.0版細化分解至169個網格。
打好碧水保衛戰,953條水體落實河湖長制,探索設立「部門河長」、「企業河長」、「部隊河長」、「河長助理」等創新機制,選聘220名市民擔任551條河道民間河長。
打好淨土保衛戰,再生能源利用中心加快建設,全市率先建立區級中小企業危險廢物收集貯存轉運平臺。
二是「繡美寶山」呈現新亮點。全力推進精細化管理,進一步擦亮人居環境底色。建設「美麗家園」,保障住房加快建設,「城中村」改造進一步提速,「留改拆」全面實施,美麗家園示範小區大力建設,多層住宅加裝電梯全力推進。拓展「美麗街區」,30條(段)「美麗街區」建設積極推進。提標「美麗鄉村」,「1+4+5」鄉村振興示範村創建全面推進,村容村貌顯著提升,農村人居環境列全市第2位。
三是重大工程實現新進展。十三五以來,重大工程投資總額累計800多億元。路網體系日趨完善。著力建設三縱四橫大交通,全力構建八縱十三橫骨幹路網,努力打造四通八達微循環,加速融入長三角一體化發展的洪流。
交通出行日趨便利。結合北部地區和顧村、羅店大居建設,新闢、優化調整82條公交線路,在全市率先實現公交電子站牌全覆蓋。推動城市道路「微循環」改造,總計實施60個項目,切實緩解道路擁堵、出行難等問題。利用閒置空地、橋孔用地等增加停車設施供給,設置夜間停車路段,緩解居住小區夜間停車難。
四是平安建設取得新成效。以對人民負責的精神抓好城市安全運行,確保社會大局持續穩定。入選全國首批市域社會治理現代化試點,織密治安防控網絡,全區社區智能安防建設按節點穩步推進。踐行新時代「楓橋經驗」,實體化運行非訴訟爭議解決中心,110非警務警情類糾紛及時就地處置率99.9%。
三、推動共治共享,群眾獲得感進一步增強
堅持人民至上理念,把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿到城市建設發展的全部工作中。
一是基層社會治理持續深化。強化黨建引領,推動重心下移、資源下沉、權力下放,更好為街鎮居村賦權增能,提高治理水平。推進「一網統管」,區城運中心實質運作,街鎮園區落實大屏展示系統,接入2.6萬個智能感知設備和高清視頻監控。用好智慧手段,「社區通」改版升級,農家集市、物業之窗、業委連線等版塊優化提升,助推社區治理更加高效。激發自治活力,打造社區治理創新實踐基地,大力培育新一批「活力樓組」,激發主人翁精神。推進規範建設,制定清理規範居村規約、居委會規範化建設、居村協助行政事務準入等辦法。
二是社會保障體系深化完善。積極構建多層次社會保障體系,讓人民群眾共享改革發展成果。強化就業保障,加快落實線上職業培訓補貼、失業保險費返還、困難行業企業穩就業補貼等政策,加大創業擔保貸款、創業場地和創業各類補貼的支持力度。開發補貼申請系統,實現申報-認定-審核全部線上操作,為全市首家。開展高校畢業生網絡招聘、「抖音」直播招聘等「雲招聘」活動。
強化養老保障,有序推進新增養老床位、長者照護之家、認知症床位、老年助餐服務場所、綜合為老服務中心等實事項目建設。探索「網際網路+養老」服務模式,創新推出「銀齡居家寶」「銀齡e生活」項目,實現街鎮全覆蓋,累計服務11萬多人。
強化醫療保障,持續優化家庭醫生團隊建設,有序推進社區衛生服務綜合改革。
三是教育衛生事業蓬勃發展。堅持以人民為中心,讓老百姓在家門口享受更加優質的教育資源和更高水平的醫療衛生服務。辦人民滿意的一流教育,華二高中寶山校區落戶,與上師大合作共建上師大寶山實驗學校、潛溪學校。10個學校新建、改擴建,5個普惠性託育點項目按節點實施,教育優質均衡水平進一步提升。
優質醫療資源更加可及,復旦大學附屬中山醫院吳淞醫院揭牌,區中西醫結合醫院和吳淞中心醫院成為全市首批區域性醫療中心建設單位。家庭醫生重點人群籤約率86.24%,列全市首位。
四是文體事業更具內涵魅力。以文化、旅遊、體育事業滋養城市內涵,普惠城市居民,提升藝術人文內涵。文旅品牌愈發響亮,上海寶山國際民間藝術節成功舉辦十屆,52個國家、141支藝術團隊、3342名來賓和民間藝術家先後參與。陳伯吹國際兒童文學獎系列活動,國際知曉度和參與度不斷提升。被譽為「國標舞界奧林匹克」的國際頂級舞蹈盛會黑池舞蹈節(中國)落戶寶山四年,創下黑池百年參賽人數之最高紀錄。滬劇電影《挑山女人》獲得第32屆中國電影金雞獎最佳戲曲片獎,實現上海地方戲在金雞獎上「零的突破」;參加第67屆西班牙聖塞巴斯蒂安國際電影節等國際A類電影節,受到國外評委青睞。
文體「雲端」提升品質,拓寬線上「雲遊」通道,舉辦市民線上美育大課堂等活動,開設「寶小體健身雲課堂」,惠及580萬人次。文體設施完善布局,長灘音樂廳、上海抗日戰爭紀念館、區文化館、楊行體育中心等新建和修繕項目有序推進,努力打造一流文化地標IP。