中新網海口3月24日電(記者 王辛莉)為加快推進海南國際旅遊島的建設發展，國務院決定在海南省開展離島旅客免稅購物政策(以下簡稱離島免稅政策)試點。中新網進行了仔細梳理，解讀這項新政策。
什麼叫「離島免稅」？
答：是指對乘飛機離開海南島(不包括離境)的旅客實行限次、限值、限量和限品種的免進口稅購物。
何時開始實施？
答：2011年4月20日開始實施。
具體哪些旅客有資格購物？
答：年滿18周歲的國內外旅客，包括海南省居民(即島內居民)。島內居民旅客身份以身份證籤發機關為依據進行認定。港澳臺旅客持有效旅行證件，國外旅客持護照。
除有效身份證件外，上述旅客還必須已購買離島機票。
可購買哪些進口商品？
答：18大類進口商品，首飾、工藝品、手錶、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品。
上述進口商品大類中特別增加了具有海南旅遊特色的體育用品，如高爾夫、水上運動等體育用品。
每人每次限購金額是多少？
答：離島旅客每人每次免稅購物累計金額限制在5000元人民幣以內(含5000元)。另外，每人每次還可購買1件單價5000元以上商品。
有限購次數嗎？
答：有。非島內居民旅客每人每年最多可以享受2次，島內居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客購物後乘機離島記為1次免稅購物。
單次購買還有品種數量的限制？
答：有。該政策允許旅客在自用、合理數量範圍內購買免稅商品，但不鼓勵牟利性消費，如零購後轉手批發賺取差價等。因此，該政策規定了各商品品種的購買數量範圍。每人每次限購化妝品、筆、服裝服飾、糖果分別5件，小皮件4件，其它均為2件。
免哪些稅？
答：免三大種稅：關稅、進口環節增值稅和消費稅。
旅客實際可享受多少優惠？
答：據財政部有關官員介紹，購買5000元以內的商品，和含稅進口商品相比，稅率優惠大約在30%至50%之間。購買一件單價5000元以上的商品，繳納進境物品進口稅，稅率優惠大約在15%至30%。
據中國免稅品集團有限責任公司副總經理、三亞免稅店董事長王軒介紹，同樣商品的免稅零售價格低於國內有稅價格約15%至35%。
目前在海南哪些城市可購物？在哪裡提貨？
答：海口、三亞兩地各開設一家離島免稅店試點。目前三亞免稅店先行執行，海口免稅店年內將啟動。在三亞免稅店內付款，在三亞鳳凰機場隔離區提貨。
和香港相比，三亞免稅店的商品價格如何？
答：中免集團王軒副總表示，中免對海南政府有承諾：三亞免稅店的進口商品零售價略低於或相同於香港品牌專櫃價格。
和日本、韓國兩個實施離島免稅政策的國家相比，海南的優惠力度如何？
答：韓國濟州島每人每次免稅購物限額為40萬韓元(約合人民幣2400元)。日本衝繩免稅購物限額雖然較高，為20萬日元(約合人民幣16000元)，但只免除稅率較低的關稅，實際稅收優惠程度有限。海南「離島免稅」稅收優惠幅度明顯高於日、韓。
如何保障貨品是真品？
答：王軒副總稱，三亞免稅店內98%進口商品是原產地採購，中免公司直接向廠家採購，以保障貨物的質量、品牌、價格。
如何保證離島時能順利取到貨物？
答：首先，有關部門通過信息系統規定了購物和乘飛機離島兩者間的最短時間間隔，如旅客購物時間和離島時間小於最短時間間隔，則該次購物不能進行。
其次，三亞免稅店在三亞鳳凰機場提貨隔離區設置了40個提貨專櫃，每個專櫃有2個工位，預計可滿足三亞旅遊高峰時的需求，不會造成擁堵和滯留。
今年1月海南實施「離境退稅」政策試點，「離島免稅」和「離境退稅」最主要區別是什麼？
答：「離境退稅」政策是針對境外旅客從海南島購物離境，商品主要為中國國產品，也有進口產品，統一退稅率為11%。而「離島免稅」將享受對象擴大到所有離島旅客，購買的均為進口商品，價格優惠幅度更大。另外提貨方式不同。
境外旅客理論上同時享受「離境退稅」和「離島免稅」兩個政策，實際視其行程是從海南島離開中國境內，還是離開海南島而不離境，選擇其中一個優惠方式。 (完)