國務院:2020年總人口達到14.2億城鎮化達60%

2021-01-15 中新經緯

資料圖 中新社記者 王中舉 攝

中新經緯客戶端1月25日電 1月25日，國務院印發《國家人口發展規劃(2016－2030年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，2020年全國總人口達到14.2億人左右，2030年達到14.5億人左右。常住人口城鎮化率2020年達到60%，2030年達到70%。

人口現狀

《規劃》顯示，2015年末我國總人口為13.75億人，出生人口性別比連續下降至113.51，60歲及以上老年人口佔比達到16.1%，15—59歲勞動年齡人口於2011年達到峰值後持續下降，家庭戶均人口規模減少。

人均預期壽命提高到76.34歲。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別降至20.1/10萬和8.1‰。勞動年齡人口平均受教育年限達到10.23年。常住人口城鎮化率從2010年的49.95%提升至2015年的56.1%，流動人口從2.21億人增加到2.47億人。

發展態勢

根據聯合國《世界人口展望：2015年修訂版》預測，今後較長時期內世界人口將保持上升趨勢，人口總量將從2015年的73億上升到2030年的85億，2050年接近100億，發展中國家人口佔比繼續上升，中國人口佔比持續下降。世界多數國家已經或正在步入老齡化社會，中國老齡化水平及增長速度將明顯高於世界平均水平。

今後15年人口變動的主要趨勢是：人口總規模增長慣性減弱，2030年前後達到峰值；勞動年齡人口波動下降，勞動力老化程度加重；老齡化程度不斷加深，少兒比重呈下降趨勢；人口流動仍然活躍，人口集聚進一步增強；出生人口性別比逐漸回歸正常，家庭呈現多樣化趨勢；少數民族人口增加，地區間人口變化不平衡。

問題和挑戰

今後15年我國人口發展進入深度轉型階段，人口自身的安全以及人口與經濟、社會等外部系統關係的平衡都將面臨不可忽視的問題和挑戰。包括：實現適度生育水平壓力較大；齡化加速的不利影響加大；人口合理有序流動仍面臨體制機制障礙；人口與資源環境承載能力始終處於緊平衡狀態；家庭發展和社會穩定的隱患不斷積聚。

主要目標

人口總量。總和生育率逐步提升並穩定在適度水平，2020年全國總人口達到14.2億人左右，2030年達到14.5億人左右。

人口結構。出生人口性別比趨於正常，性別結構持續改善。勞動力資源保持有效供給，人口紅利持續釋放。

人口素質。出生缺陷得到有效防控，人口健康水平和人均預期壽命持續提高，勞動年齡人口平均受教育年限進一步增加，人才隊伍不斷壯大。

人口分布。常住人口城鎮化率穩步提升，戶籍人口城鎮化率加快提高，主要城市群集聚人口能力增強。人口流動合理有序，人口分布與區域發展、主體功能布局、城市群發展、產業集聚的協調度達到更高水平。

重點人群。民生保障體系更加健全，老年人、婦女、兒童、殘疾人、貧困人口等群體的基本權益得到有效保障，生活水平持續提高，共建共享能力明顯增強。(中新經緯APP)

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