杭州市臨安區板橋鎮企業分布廣、企業類型多、基礎落後，在安全生產方面普遍存在安全意識淡薄、安全投入不足、安全管理人員頻繁變動、管理基礎薄弱、教育培訓不到位等突出問題。推進企業安全生產風險分級管控體系建設，是遏制重特大事故最有效、最重要的措施之一。今年以來，在臨安區應急管理局牽頭下，該鎮高度重視，緊盯「五點」強化企業風險管控體系建設。
一是紮實部署，緊盯「出發點」。第一時間開展企業安全風險管控體系建設推進會，對規模企業，涉及三場所、危化品使用等企業進行文件精神學習和要求部署，要求企業切實做好重點領域安全風險管控體系建設工作。同時開展涉及崗位風險意識、風險分級管控等全員培訓，邀請第三方專業機構圍繞「風險管控四步驟」作專題講解。
二是抓好關鍵，緊盯「風險點」。立足企業實際，運用「工作危害分析法」和「安全檢查表法」，真正把關鍵風險點找準找全，確保不留盲區、不漏死角。明確關鍵風險點主要包括：涉及有毒有害、易燃易爆危險物品的裝置，人員相對密集的車間，高溫、高壓設備，存在坍塌、傾覆、墜落、打擊、火災、雷擊等危險的場所，容易產生爆炸性粉塵的部位等靜態風險點；受限空間和動火作業，登高、吊裝、臨時用電、動土、檢維修和盲板抽堵作業，危險物品輸送、裝卸和異常工況處置作業等動態風險點。
三是合理分級，緊盯「著力點」。該鎮在推進企業安全生產風險分級管控體系建設中，不僅採取規範的風險辨識評估和分級方法，而且還充分考慮企業特點，做到安全風險辨識評估科學、管控層級合理。根據所屬行業(領域、專業)安全生產風險分級管控不同特點制定實施細則，對於設備設施和工藝技術相對單一、管理結構簡單的企業，提升管理層級或由公司(廠)級直接管理。
四是制定措施，緊盯「落腳點」。針對企業安全生產風險特點和等級，從預防事故、終止事故、降低損害三個環節，逐一制定並落實工程、管理、應急和個體防護等方面的管控措施，實行動態差異化管理，切實增強安全生產風險管控的針對性、有效性。工程控制方面主要包括消除或減弱危害、密閉、隔離、轉移或改變方向等措施；管理控制方面主要包括完善作業許可制度、制定安全操作規程、減少人員暴露時間、實施監控監測和超限報警、強化教育培訓等措施；應急控制方面主要包括制定應急救援預案、配備應急救援裝備、建立應急隊伍、開展應急演練等措施；個體防護方面主要包括掌握防護技能、正確佩戴和使用個體防護用品等措施。
五是排查隱患，緊盯「切入點」認真落實隱患排查治理制度，針對各個風險點完善隱患排查治理制度、清單、表冊和卡片，明確企業內部各部門、各崗位、各設備設施排查範圍和要求，建立起全人員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制，實現企業隱患自查自改自報常態化。通過隱患排查治理，確保每一處風險點的管控措施不缺失、不弱化，把發生事故的概率降到最低。
通過前期不斷的宣傳和培訓，臨安區板橋鎮企業風險管控體系建設取得了顯著的成效，崗位風險告知牌、廠區風險四色圖上牆，廠區內風險等級、崗位風險、應急措施一目了然。截至目前，板橋鎮已建成企業風險管控體系71家，建設中25家。
【來源：杭州市應管局】
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