□丁兆霞 盧立平
光陰之長,需要用奮鬥者的腳步去丈量。
回望2019年,日照市東港區圍繞「爭當新舊動能轉換排頭兵、打造高質量發展先行區」的目標定位,以改革創新的勇氣、加快發展的銳氣和敢於爭先的豪氣,擔當作為、狠抓落實,在高質量發展軌道上,刻寫下又一段闖關奪隘的不凡歷程,全區呈現出經濟發展、社會進步、民生改善的良好局面。
發展活力
在創新中迸發
改革創新催生發展活力。2019年,東港區善謀新招數、善用新方法,不斷激發全社會創新創造活力,創新的種子在東港大地萌發生長,為全區高質量發展注入了強勁動力。
項目速度是效率,更是作風和擔當的體現。注重製度創新,東港區緊盯項目落地難問題,建立重點項目聯絡員、「標準地」供應、信息化調度指揮等制度服務項目落地,銀座購物中心、前海廣場從籤約到開工建設僅用一個月,「拿地即開工」的「東港速度」成為項目建設的「金字招牌」。
放大格局,東港區以平臺創新贏得發展主動。中央活力區由「全面起勢」轉向「全面開花」,總投資628億元、總建築面積736萬平方米的26個重點項目完成投資184億元,黃海明珠、日廣中心等項目開工建設,華潤中心、達美希爾頓等項目順利推進,萬達廣場、科技文化中心、海帆大廈投入運營,青島路兩側已栽滿「梧桐樹」、築好「鳳凰巢」。樓宇經濟發展按下「快進鍵」,樹立「網際網路思維」,拓寬捨得格局,大力發展免費經濟、數字經濟、年輕人經濟,車主邦、字節跳動等「四新」項目相繼落地,全區18座重點樓宇實現稅收19.7億元,稅收億元樓達到9座。
難點、痛點、堵點就是突破點。梳理50餘個改革創新事項,由區級領導牽頭推進,一批以流程再造為核心的制度創新成果競相湧現。其中,出臺《加快精品民宿發展的實施意見》和《東港區民宿管理辦法(試行)》,成為山東省首個在區(縣)級層面出臺的政府規章文件,為推進全區民宿規範化、特色化、精品化發展奠定堅實基礎。
創新充分湧流,火花不斷迸射。一年來,東港引進項目121個,其中世界500強、中國500強項目6個,實際到位資金89億元、利用外資2010萬美元;引進創業人才(團隊)4個、創新團隊8個、創新人才67人。新增市級以上創新平臺20個、高新技術企業13家,全年實現高新技術產值44億元,佔規模以上工業增加值的比重提高到36%。大力推進社會創新,入圍市「創新種子」20個,7家單位入選全市首批創新型單位試點名單,省級農業科技園以全省第一名的成績順利通過驗收。
民生溫暖
在件件實事裡釋放
2019年12月25日,東港區秦樓街道南王家村851套安置房分發完畢,村民在新年來臨之前領到了樓房。12月30日,小卜家庵子村分配老年房、分戶房共計513套;2020年1月3日,前大窪村村民拿到鑰匙……歲末年初,東港區安置區密集交房。數據顯示,一年來,東港區加快33個集中安置區建設,開展拆遷尾子清零,7個村居4000餘戶居民告別「蝸居」,喜遷新居。
把保障改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點,一年來,東港區突出重點領域和困難人群,紮實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,19項重點民生實事紮實推進,民生支出佔一般公共預算支出的比重達到82.5%,群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
這其中,在貧困人口基本脫貧、貧困村全部「摘帽」的基礎上,持續強化金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧,大力實施危房改造、「美麗庭院」和自來水改造集中行動,整合各類資金建設產業扶貧項目68個,每年戶均增收近千元。創新設立扶貧基金,加強對因病因災等臨時性、突發性貧困人口的即時幫扶,保障了貧困人口穩定脫貧不返貧,全區脫貧任務基本完成。針對義務教育「大班額」和學前教育「入園難、入園貴」問題,投資4.6億元,新建改建義務教育學校12所、普惠性幼兒園30所。大力提升基層醫療衛生保障水平,累計完成村衛生室標準化建設339處,居民大病保險補償封頂線提高到每年40萬元,南湖「兩院一體」模式、林海社區康養驛站被省衛健委確定為首批醫養結合典型案例。
嶄新局面
在奮鬥者的實幹中開拓
光陰流轉,勾勒出新的年輪,召喚著新的進發。2020年,是決勝全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年,是我省新舊動能轉換「三年初見成效」決戰之年,日照市「而立之年再出發」開局之年,也是東港區發展由率先起勢轉向全面定勢的關鍵之年。又一次站在重要時間節點的東港,再一次呼喚奮鬥者的擔當。
作為日照市駐地區,新的一年,東港區將堅定踐行新發展理念,發揮好市區一體優勢、平臺富集優勢、臨港靠海優勢,以更高站位、更廣視野、更開放姿態,爭當日照市高質量發展排頭兵——
堅持走在前列、當好標兵,主動對標先進地區,提升思想境界、工作標準和責任擔當,推動東港在率先起勢的基礎上乘勢而上、爭先進位、勇立潮頭;堅持質量第一、效益優先,堅定不移貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,以更大力度推動存量變革、增量崛起;堅持深化改革、擴大開放,著力破除體制機制梗阻,激發資本、人才、技術、信息等要素活力,大力開展高質量「雙招雙引」,增創對外開放新優勢;堅持人民至上、民生為重,積極踐行以人民為中心的發展思想,既量力而行,又盡力而為,紮實辦好每一件民生實事,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加紮實、更有保障、更可持續。
乘著新時代的浩蕩東風闊步新徵程,一個現代化海濱強區正放射出更加璀璨的光芒!
①鋼鐵配套產業園區
②日照網球中心
③龍門崮田園綜合體
④新營小學西校區
⑤鳳凰灣項目航拍圖