參考消息網7月17日報導西班牙皇家埃爾卡諾研究所網站7月15日刊登該所首席研究員費德裡科·斯坦貝格的文章，題為《歐盟的戰略自主建設》，現將文章摘編如下：
從數位化和不平等到中美競爭和多邊主義危機，新冠病毒大流行加速了一系列國際趨勢的發展進程。儘管公共衛生和氣候問題上的合作不斷加強，但世界正在朝著一個新的國際秩序，或者說一種無序狀態發展。美國更追捧孤立主義，中國變得更自信，俄羅斯將繼續扮演實則無法勝任的角色，而國際經濟機構將變得更加脆弱。這預示著國際體系將發生深刻變化，讓習慣於遵守規則和攜手合作的歐盟感到無所適從。
因此，歐盟必須重新考慮拿起對外政策工具，朝著實現戰略自主的方向發展，以期獨立行動並維護自身的價值觀和利益。歐盟可以使用經濟、技術和政治手段，但在一展身手時應當表現得更加自信，同時還必須意識到這麼做可能產生摩擦和衝突。
這種變化在大流行的背景下是必要的，因為美國顯然正在利用歐洲在安全領域對美國的依賴性實現商業目標，俄羅斯把能源用作地緣政治武器，土耳其也把移民當做籌碼。
在這些大國不再依賴合作和相關體制的情況下，如果歐盟無法改變其戰略，而在日益強大的「食肉」大國面前繼續扮演「食草」國家的角色，勢必陷入劣勢地位。這種情況催生了建立「地緣政治歐委會」的觀點，而用歐盟委員會副主席兼任歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利·豐特列斯的話來說，當前局勢也迫使歐盟開始使用「權力語言」。
然而，疫情暴發後，改變歐洲對外政策的方向成為當務之急。如果無法改變其戰略，歐盟將在國際環境中面臨從刀俎變成魚肉的風險。
戰略自主有多個方面，但都致力於降低脆弱性和依賴性，以期在不服從他人命令的情況下獨立採取行動，同時增加主權和在國際體系中行使權力的能力。戰略自主通常與國防有關，但遠不止於此，因為在一個越來越少使用軍事力量的世界中，經濟和技術能力變得愈發重要。
歐盟需要加強貿易政策與對外政策其他手段之間的聯繫。因此不應當孤立地考慮貿易政策。對外經濟政策必須與國防、工業、技術創新、歐元國際化乃至氣候政策密切相關。與此同時，歐盟還需加強防禦性的經濟手段。
簡而言之，歐盟目前面臨的艱巨任務就是在世界舞臺上給自己重新定位，並鞏固原有的自主和獨立地位。歐盟應當致力於促進多邊主義的復興，因為只有多邊主義才能避免全球化突然發生逆轉，並幫助國際社會克服只能通過共同行動才能應對的挑戰，例如大流行、氣候變化或避稅天堂的挑戰。然而，歐洲必須為在一個更加無序且合作程度更低的世界中繼續生存做好充分準備，在保持內部凝聚力的基礎上，在適當的時候露出「食肉」國家獨有的牙齒。