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要以強化蘭州輻射帶動能力為突破口,加快建設環蘭州城市群,形成西隴海蘭新經濟帶的重要支點、西北交通樞紐和物流中心。
支持蘭州加快老城區改造提升、高新區及經濟區增容擴區和新區開發建設,把蘭州建設成為全國有影響力的區域性特大城市。
兩天來,省第十二次黨代會《報告》對省會蘭州提出的這一系列新的更高要求,成為會內會外大家矚目的焦點和熱議的話題。
大家認為,正當我們迎來黃金髮展期、難得機遇期和奮力跨越期的時候,省第十二次黨代會瞄準與全國同步進入小康社會的奮鬥目標,不僅確定了建設「幸福美好新甘肅」的重大使命,還提出了建設「環蘭州城市群」、把蘭州建設成為「全國有影響力的區域性特大城市」等思路和要求。這是自去年以來,省委、省政府先後對蘭州提出「做大做強做美」、「三個圍繞打造」、「發揮三個帶動作用」、「建設五個中心」等一系列新要求基礎上的更高要求。
在蘭州代表團駐地,代表們熱情持續高漲,大家就認真落實好《報告》的各項任務和對蘭州提出的新的更高要求,從不同角度、不同層面、不同領域出發,開展了廣泛而熱烈的討論,表示一定要舉全市之力,集全民之智,推動蘭州轉型跨越、率先崛起,為建設「幸福美好新甘肅」作出更大貢獻。
做好城市規劃、建設、管理和經營「四篇」文章
討論中,俞敬東代表認為,就蘭州而言,必須高點定位、多點發力,切實做好城市規劃、建設、管理和經營「四篇」文章。「要注重對城市建設與發展的高端謀劃、超前規劃,認真研究組團發展、區接、產業分布、功能優化、空間拓展、城市升級等重點課題,努力把城市規模做大,把內核空間做優,把生態環境做美,使城市發展的品位層次高、人文氣息濃、整體環境好,形成現代化城市形態。」他表示,一定要運用經營城市理念,做好「無中生有」、「點石成金」的文章,對城市的優勢、資源進行整合、提升、放大,探索投融資機制和模式,搭建投融資經營平臺,通過對資源的經營和資本的運作,大額度投入,大強度建設,加快城市基礎設施建設和區域開發的步伐,步入「轉型跨越」的軌道。
俞敬東認為,在城市空間拓展方面,要科學規劃城區「九大坪臺」區域開發,加快北部山區未利用土地開發步伐,推進縣區與主城區交接地帶的開發。在城市功能拓展方面,要進行組團式提升改造,引進有實力的大企業,通過板塊式開發和組團式建設,對建築品位、區域功能進行提升改造,達到建一組、亮一片的效果,進而完善與特大型城市定位相符合的功能。同時,要全面推進基礎升級、人文生態、精細管理、治堵保暢、民生項目等工程,努力構築「一橫三環九縱」骨幹路網體系,形成有主題、有品位的生態景觀線、靈動水景線、兩山林業帶、溼地生態帶、道路景觀帶,提高數位化城管建設水平,打好大氣環境治理攻堅戰,實施「高速繞城、快速環城、快捷串城、暢通東西、接通南北、區域立交、內部循環」等七大工程,加快重點小城鎮建設和村莊綜合整治步伐,以及保障性住房建設和城中村改造,力爭兩年內取得重大突破,三年內基本完成改造任務。
細尋《報告》精神與我市實際的結合點
根據建設環蘭州城市群的內容,結合皋蘭縣在蘭州、白銀和蘭州新區間所處的「三角輻射」特殊位置,宗滿德代表在討論時說,皋蘭地處蘭州、白銀和蘭州新區三角輻射地帶,是蘭白核心經濟區發展不可替代的關聯帶,也是蘭州新區的重要組織部分。當前和今後一個時期,皋蘭應進一步審視縣情,找準報告精神與皋蘭實際的最佳結合點,以及政策的疊加點,緊扣做大做強做美蘭州、建設環蘭州城市群、加快蘭白都市圈建設,進一步明確定位和發展目標,增強機遇意識、政策意識、責任意識、效率意識,充分發揮皋蘭獨特的區位優勢、明顯的交通關聯優勢和潛在的土地資源優勢,積極克服經濟總量偏小、三次產業結構不合理、城鄉二元結構突出、基本公共服務均等化水平不高、地方稅源嚴重不足的劣勢,按照「都市農業、通道經濟、節點城市、轉型跨越、富民強縣」的發展要求,強化通道經濟功能,轉變經濟發方式,推進城鄉一體化,努力建設都市農產品生產加工配送基地、新型工業基地和環蘭州城市群節點城市,推進全面小康社會建設。
如何為蘭州轉型跨越、率先崛起營造更加高效、優質的軟環境,怎樣才能為建設區域性特大城市提供好人才和組織保障,如何發揮開發區的優勢實施項目引爆戰略,縣區如何發揮各自優勢為建設特大城市提供支撐……楊景海代表、李森洙代表、張悌先代表、嚴志堅代表、席飛躍代表、李繼龍代表等先後發言,縝密謀劃,暢談未來。
中心帶動區域互動產業聯動開放促動機制推動
會內熱議,會外關注。自省第十二次黨代會開幕以來,各級各領域始終將關注的目光聚焦到黨代會上,通過各種渠道持續不斷接受、消化著來自會內的信息和決策。「《報告》多次提及蘭州的發展,強調加快建設『環蘭州城市群』,把蘭州建成『全國有影響力的區域性特大城市』,這表明省委、省政府在全省發展和全國發展格局中,給予了蘭州更高的定位、站位和方位。」儘管身在會外,但市政府副秘書長、研究室副主任楊映琳始終高度關注會內傳遞出的信息。就《報告》提及蘭州的要求和定位,他在接受記者採訪時說,「我認為核心在中心帶動,從整體上增強蘭州的功能和影響;基礎在區域互動,優化區域內的快速交通,包括儘快打通以黃河為軸線、上連永靖、下接白銀至寧夏『黃河金岸』的交通大通道;關鍵在產業聯動,形成差異化的產業分工與協同;動力在開放促動,進一步構建全方位開放的格局;保障在機制推動,在區域合作的體制機制上建立新的溝通和聯繫。」
市委政研室主任甄作俊對此也有自己獨到的理解。「我省要實現後發趕超、跨越發展,與全國同步進入全面小康社會的宏偉目標,城鎮化是重要載體。」他說,作為省會城市,在全省特色城鎮化發展中,蘭州無疑將發揮重要作用。我們必須按照這次黨代會報告對蘭州城市發展的新定位、新要求,著眼於建設全國有影響力的區域性特大城市和環蘭州城市群,堅持高起點規劃,高標準建設,高水平管理,大力加強基礎設施和生態環境建設,全面構築現代中心城市的硬體基礎、品質形象和功能內涵,進一步提升發展保障能力和環境承載能力,推進蘭州轉型跨越、率先崛起,努力做大做強做美蘭州,切實把蘭州打造成在全國具有重要影響力的區域性特大城市、全省轉型跨越發展的重要增長極和宜居宜業宜遊魅力城市,更好地發揮中心帶動、開放帶動、示範帶動作用。
討論中,思考中,謀劃中,建設環蘭州城市群,把蘭州建設成全國有影響力的區域性特大城市,正在成為大家廣泛的共識,一致的追求,奮鬥的目標。