山水勝景滿目新 —— 寫在柳葉湖旅遊度假區成功晉級國家級旅遊度假區之際

柳葉湖旅遊度假區正式晉級國家級旅遊度假區！

喜訊從北京傳來，沅澧大地一片沸騰！

常德市首個、湖南省第二個國家級旅遊度假區在2020年的冬天被冠以「柳葉湖」之名。

柳葉湖，位於常德市城區，東臨洞庭湖、南臨沅水、西依武陵山、北枕太陽山，是環洞庭湖生態經濟圈和大湘西黃金旅遊走廊的重要節點。度假區總面積169平方公裡，水域面積21.8平方公裡。古人有「堤柳漁歌、松風水帶、皆極其勝」之描述，今有「湖南一寶、常德一絕」之讚嘆。

在開放強市產業立市戰略指引下，柳葉湖對標「國家級旅遊度假區」創建指標，以「全域旅遊」理念為指引，明確了湖泊休閒、主題度假、體育運動、主題娛樂、生態體驗、文化觀光、商務會展等七大功能定位，向著「國際國內知名的湖泊型旅遊度假區」的目標闊步前行，近十年來，實現了旅遊綜合收入每年保持20%以上增幅的強勁勢頭。一座宜遊、宜居、宜動、宜養的魅力大湖愈加明媚生動！

對標「國」字號,以生態定調高起點謀劃 創建之路不停歇

四面桃花三面柳，一城春色半城湖。

著名學者餘秋雨漫步柳葉湖時感嘆：「常德有個柳葉湖，是常德人的一種『奢侈』！」

以1993年市委、市政府在柳葉湖成立管理機構為起點，20多年，柳葉湖的發展之路始終堅守「國內外知名休閒旅遊度假地」這一目標。

2010年，柳葉湖成功晉升為4A級旅遊景區。4A的獲得僅是一個起點。

2012年，常德市第六次黨代會上，「柳葉湖創建國家級旅遊度假區」呈現在大會報告中，並連續六年作為市委經濟工作報告、政府工作報告重要工作目標。市政府成立了專門的工作班子，下發了《常德市創建柳葉湖國家級旅遊度假區總體方案》，多次調度創建工作；度假區黨工委、管委會集中全區人力、物力和財力，成立了黨工委書記為政委、管委會主任為指揮長的創建國家級旅遊度假區工作指揮部，建立了政委、指揮長月調度、副指揮長周調度的工作機制，全力推進國家級旅遊度假區創建。

提質改造後的遊客服務中心

此後，湖南省將柳葉湖創建國家級旅遊度假區提質改造工程納入全省「十三五」規劃重點建設項目。柳葉湖創建之路走得更加穩健。

柳葉湖是城市中的山水田園，魅力在山水，生命力也在山水，生態保護與旅遊開發必須辯證施策，這一點決不能動搖。

以此為宗旨，柳葉湖對標國家級旅遊度假區創建標準——兩個實施細則，100多項評定標準，度假資源、自然環境、人工環境、規劃、接待設施、度假產品、美譽度，一手抓生態環境休憩修補，一手抓創建要素完備。在國家旅遊局的支持指導下，聘請國內知名的專業旅遊諮詢公司，先後編制了《柳葉湖旅遊度假區總體規劃》（2004—2020）和《湖南常德柳葉湖旅遊度假區創建國家級旅遊度假區規劃》。以這兩份高品質、高水平的規劃為藍本，柳葉湖在保護中開發，在開發中保護，彰顯生態山水、現代都市的自然人文屬性。

規劃以生態定調，柳葉湖的創建之路走得優雅。商業項目「水體環境保護一票否決制」，全面取締柳葉湖水上餐飲和珍珠養殖項目，依法關停了6座煤礦、6家磚廠、13家粉煤廠；生態漁業、水草種植、溼地公園等水生態修復工程全面展開；大力實施吹填清淤、退田還湖工程，疏浚改造周邊河流，增強水體流動性，實現江河湖連通。

規劃突顯柳葉湖獨特的資源優勢。著名區域經濟學家朱翔教授面對碧波萬頃的柳葉湖水發出感慨：「這麼一望無際清澈的城市水域，真是難得的城市黃金岸線！」柳葉湖獨有「山、水、田園、城」四位一體的獨特地理位置，「湖山相融，城湖相映，山湖城州渾然一體」的度假區物質景觀，與其他湖泊型國家級度假區相比，不僅有同樣優質的主題資源和鮮明的歷史人文特色，更兼有發展城市型度假區的獨特優勢，將填補「國」字號中無城市型度假區的空白，開啟度假區引領休閒型城市的示範。

規劃改變了以往柳葉湖單一的旅遊業態，全面整合區域內湖泊水系、山地林區、鄉村田園、民俗文化，以柳葉湖水域及岸線景觀、旅遊項目為核心，輻射太陽穀鄉村區域，打造成為生態文化複合型湖泊休閒旅遊目的地，實現由觀光為主向觀光休閒度假複合體系的轉變。根據範圍廣、項目多的特點，重構度假消費圈層半徑，優化消費空間組織。

在保護中開發，在開發中保護，柳葉湖拿出了這樣的成績單：水質基本保持在Ⅲ類左右，清潔度在全國城市湖泊中居於前列。2010年，被評為國家AAAA級旅遊景區，2013年，通過國家質量和環境體系認證，被評為國家級水利風景區，成為湖南省首批省級旅遊度假區。先後將「2019年度最受遊客滿意的中國旅遊勝地」「中國最佳生態康養旅遊勝地」「美麗中國優質人氣名湖十佳」「湖南省文明風景旅遊區」等榮譽收入囊中。「中國城市第一湖」的知名度與美譽度不斷提升。

看到眼裡都是畫，品在心頭都是詩 高品質配套全域服務設施

卡樂星球歡樂世界一經推出立即成為「網紅」

「這是我見過最美的賽道！」2016年1月，國際自行車聯盟（UCI）國際裁判、香港自行車協會秘書長陳鎮鴻一行冒著細雨踏勘柳葉湖環湖賽道，領略了柳葉湖的湖光山色，他連聲讚嘆，無論是自行車運動員、馬拉松運動員，還是普通遊客，來一趟都不會後悔。

這條全長37公裡的柳葉湖環湖賽道，鋪有彩色瀝青跑道，2015年7月貫通後，立刻成為柳葉湖旅遊「新貴」。既是大型馬拉松賽、自行車賽的理想場地，又是一幅色彩明亮的水彩畫——遠山如黛、楊柳依依、鮮花盛放。這還是一條集旅遊、運動、休閒、交通、防洪於一體的旅遊觀光大道，把柳毅傳書、柳葉風帆、柳葉詩韻、柳湖沙月、螺灣觀鳥等環湖景觀以及酒店等旅遊設施串點成線，步步是景，處處是畫。

「春色十分惠常德，七分都在柳湖波」。近年來，總投資300多億元的50多個項目相繼落戶柳葉湖旅遊度假區。圍繞湖泊和岸線，相繼推出了卡樂星球、歡樂水世界、常德河街、德國風情街、大唐司馬、環湖風光帶、柳湖沙月、錦江酒店、白鶴小鎮等一大批優勢旅遊項目，讓柳葉湖的浪花飛了起來。禾田居度假酒店、會展小鎮等一批項目正在建設之中，君躍馬術等一批項目籤約落戶，將成為柳葉湖全域旅遊版圖中的「新貴」。

柳葉湖東岸，夢幻桃花島上，由深圳華僑城集團傾力打造的歡樂水世界和卡樂星球涵蓋主題遊樂、旅遊休閒、特色商業等多重功能。歡樂水世界擁有國內領先的頂級玩水項目，是中南地區規模較大的水上主題樂園，擁有20多個玩水項目、全球第五120米超高摩天輪；卡樂星球歡樂世界是以虛擬實境、影視互動等遊樂體驗為代表的新一代大型高科技、參與型文化科技主題公園，擁有全球第三、湖南省首個360度觀影設施，一經推出立即成為「網紅」。

住宿設施日益完善。柳葉湖旅遊度假區內共有酒店35家、總房間數1784間、床位數3133張，所有酒店布局合理、大小適宜、各具特色。其中，有園林式度假酒店典範柳園錦江酒店、高爾夫主題度假酒店天鵝灣度假酒店、臨湖五星級享受的度假酒店共和酒店、歐式風格精品酒店華爾夫酒店等一批高品質酒店。

基礎設施實現全域配套。對照「國標」投入1.2億元，強力實施創建提升整改工程。升級完善區域內交通、遊客中心、標識標牌、旅遊廁所等旅遊配套建設，確保遊客可進入、可體驗。開通了機場、火車站至柳葉湖的公交專線以及穿行於沅江、穿紫河、柳葉湖的水上巴士；建立各個景區景點之間的旅遊交通環線；修建環湖驛站，建立環湖自行車租賃系統。

餐飲服務日益提升。柳葉湖旅遊度假區內共有餐飲企業127家，食品類涉及6種國內菜系、5種國外菜系，還有獨特的常德風味和柳葉湖特色。以錦江、共和酒店為代表酒店餐飲品質化，以常德河街、德國風情街為依託的街區美食多樣化。「十大名菜」將傳統菜餚品牌化，2019年舉辦了柳葉湖「十大名菜」品鑑會，「漫火燉牛腩」「柳葉大魚頭」等10道菜餚脫穎而出，獲得柳葉湖「十大名菜」稱號。地方小吃特色化，米粉、擂茶、醬板鴨、麻辣肉、蒿子粑粑等各種風味小吃，既可以讓遊客解饞，也可以了解本地風俗歷史。

「智慧景區」成效實顯。依託網際網路大數據技術，深入推進智慧度假區建設。以提質改造後的遊客服務中心為平臺，建立符合遊客需求的諮詢、導覽、電商等服務平臺。無論遊客身在何處，通過網際網路終端，實現柳葉湖旅遊信息一手掌握，大幅提升了遊客體驗。

傳統與現代、東方與西方文化在一湖碧水中沉澱 文旅精品豐富度假體驗

文化是旅遊的靈魂。柳葉湖在創建國家級旅遊度假區的進程中，以「浪漫」為主基調，讓傳統與現代、東方與西方的文化在一湖碧水中沉澱，煥發成獨具魅力的文化旅遊體驗。

柳葉湖是荊楚文化的發祥地之一。連綿的山、秀麗的湖，人文底蘊深厚。自古以來，遷客騷人，多會於此，賢人志士，紛至沓來。屈原、劉禹錫在這裡寫下了《離騷》《秋詞》等不朽名篇。柳葉湖還是明末內閣首輔楊嗣昌、清代大畫家髡殘、武昌起義智囊劉復基的故鄉，更是劉海砍樵、柳毅傳書等傳說的發源地。在創建國家級旅遊度假區中，柳葉湖巧妙地將現代浪漫與古典愛情相融，讓柳葉湖成了人們心中的愛情聖地，每年來這裡求婚、拍攝婚紗照的遊客絡繹不絕。

大唐司馬體驗「唐文化」

揮灑一湖浪漫，沉澱一湖文化，柳葉湖依託「湖山相融、城湖相映」的景觀特色，形成了運動健身、休閒娛樂、康體療養、夜間遊覽、節事活動等五大類65種休閒度假產品。

運動健身類度假產品帶來酣暢淋漓的動感體驗。水上運動、沙灘運動、高爾夫時尚運動、濱湖慢行、室內健身運動等5大項戶外和室內運動健身項深受遊客喜愛。依託高標準的馬拉松賽道，常德柳葉湖國際馬拉松賽連續舉辦五屆，被中國田徑協會認證為金牌賽事；國際一流的水上賽道受到亞洲皮划艇錦標賽的青睞，成為湖南省水上運動訓練基地……柳葉湖成為獨具魅力的「動感之湖」。

休閒娛樂類度假產品帶來「詩和遠方」的心靈體驗。柳葉湖圍繞運動休閒、主題遊樂、濱水休閒、夜間休閒等4大項休閒活動和娛樂項目，形成了卡樂星球、歡樂水世界、常德河街、柳湖沙月等4項代表性度假產品。常德河街文化旅遊街區匯集了大型餐飲、特色小吃、民間曲藝、酒店、休閒娛樂、旅遊購物等功能，還原了常德人記憶深處河街繁華的商業氛圍和熱鬧的市井生活氣息；柳湖沙月被譽為中國內陸最美的沙灘公園之一，沙灘浴、沙灘排球、沙灘車、急速滑沙、沙灘露營等項目精彩紛呈。柳葉湖成為現代與歷史交融的「浪漫之湖」。

此外，柳葉湖還捧出了涵蓋康復療養、中醫保健和日常保健等項目的康體療養類度假產品，涵蓋《常德記憶》大型燈光實景秀、非遺展演、夜間焰火盛宴、燈展、水世界夜遊場、夜遊穿紫河、環湖夜跑、篝火晚會以及露營、觀天文等產品的夜遊及演藝類度假產品，涵蓋環湖慢跑、環湖騎行、垂釣、放風箏、親子魚拓、捕魚節、油菜花節、帳篷節等項目的日常參與體驗性度假產品。

遊客暢享龍舟體驗

各具特色、豐富多彩的旅遊項目，豐富了柳葉湖的旅遊內涵，滿足中外遊客全季節、全時段、全方位的旅遊度假需求。

近三年，柳葉湖旅遊度假區完成旅遊固定資產投資60.6億元，旅遊市場主體從73家增長到246家，增長2.37倍；住宿企業從29家增加至35家，營業收入增長117%。餐飲企業從45家增加至127家，營業收入增長24%。

柳葉湖在旅遊產業蒸蒸日上的同時，還牽頭成立常德城市旅遊聯盟，與295家旅行社結盟聯營，帶來了城市旅遊的新氣象；出臺了新版旅遊營銷獎勵辦法，獎勵總額從去年的80萬元增加至今年的200萬元，並且擴大了獎勵範疇。今年國慶中秋長假期間，柳葉湖接待遊客32.2萬人次，增長7.3%，進入全省景區接待量前十名。

柳湖沙月風箏樂

「晉級成為國家級旅遊度假區，是柳葉湖人多年來不懈追求的美好夙願。創建成功不是最終目的，而是前進的不竭動力。」當人們還沉浸在創建成功的喜悅時，柳葉湖旅遊度假區黨工委、管委會已經在為柳葉湖國家級旅遊度假區謀劃未來發展之路。站在新的起點，區黨工委書記袁世平用「創建工作永遠在路上」闡明了柳葉湖發展的新徵程——對標中央提出的「建設一批有文化底蘊的世界級旅遊度假區」這一新的目標，柳葉湖人還將接續奮鬥。柳葉湖國家級旅遊度假區高質量發展的腳步愈加鏗鏘。

來源：常德晚報

作者：楊晟