各縣、區人民政府，潿洲島旅遊區管委會，市人民政府各部門，各園區管委會，各有關單位：
《關於推進北部灣體育中心暨北京外國語大學北海實驗學校一體化項目建設工作的實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
2018年8月15日
關於推進北部灣體育中心暨北京外國語大學北海實驗學校一體化項目建設工作的實施方案
根據市人民政府與河南省聖源集團籤訂的《北部灣體育中心及北京外國語大學北海實驗學校一體化投資合作框架協議》以及市委、市政府「該幹即辦」的工作機制要求，為高效率推進北部灣體育中心暨北京外國語大學北海實驗學校一體化項目（以下簡稱項目）建設，保障項目如期建成並投入使用，特制定本方案。
一、工作任務及目標
（一）工作任務
1.商談籤訂北部灣體育中心、北京外國語大學北海實驗學校、運動員村、商住項目（以下簡稱各子項目）專項合作協議，確保各子項目早日開工建設。
2.配合各子項目高效開展前期工作，協助解決各子項目建設過程中遇到的各種問題，確保各子項目如期竣工驗收。
3.協調解決項目關於教育和體育等公益事業扶持資金政策的落實問題，兌現一體化項目招商引資優惠政策。
4.協調解決原北部灣體育中心歷史遺留問題。
（二）工作目標
1.力爭實現北部灣體育中心和運動員村項目在2018年完成規劃設計，取得建築工程施工許可證後二年內完成建設的目標。
2.力爭實現北京外國語大學北海實驗學校項目在2018年取得土地並完成設計、開工建設，取得建築工程施工許可證後一年內完成項目投資建設並爭取招生的目標。
二、組織機構
為統一組織領導並協調一體化項目建設等工作，決定成立北海市北部灣體育中心暨北京外國語大學北海實驗學校一體化項目推進工作領導小組（以下簡稱領導小組）。現將領導小組成員名單及有關事項通知如下：
（一） 領導小組成員名單
組 長: 蔡錦軍 市長
常務副組長：黃 江 市委常委、宣傳部部長，副市長
副 組 長:
張文玉 市政府黨組成員、市行政審批局局長
楊 楨 市政府黨組成員、市投資促進局局長
李才能 市政府副秘書長、辦公室調研員
成 員:
蔣同根 市發展改革委主任
葉宗沛 市教育局局長
李海文 市財政局局長
黃飛波 市國土資源局局長
宋 毅 市環境保護局局長
陳敬恩 市住房城鄉建設局局長
遊君宇 市城市管理局局長
關國明 市規劃局局長
張 實 市體育局局長
張棟源 市法制辦主任
莫傑宏 市人防辦主任
高則馨 市稅務局局長
蔡少翔 北海供電局局長
何本東 市城投公司董事長
許 輝 市路港公司董事長
領導小組下設辦公室及商談籤約組、項目規劃組、項目土地組、審批服務組、建設服務組、資金政策服務組、法律服務組等七個項目推進工作組，辦公室設在市投資促進局，辦公室主任由李才能兼任；辦公室常務副主任由廖克輝（市投資促進局副局長）擔任；辦公室副主任由王衛（市教育局副局長）、吳玲令（市體育局副局長）、楊智軍（銀海區副區長）、何本東擔（兼）任。辦公室工作人員由各成員單位指定一名業務科長組成，專職負責開展工作。
各推進工作組和本實施方案工作任務牽頭單位要根據工作任務要求，另行制訂各組的工作實施方案，領導小組辦公室負責匯總和督促貫徹實施。聯繫人：劉相明（辦公室專職副科長）;聯繫電話：3213800，18577994736。
辦公室主要職責:
1.負責領導小組日常工作，制訂相關工作制度，統籌推進一體化項目各個子項目的建設，組織協調七個項目推進工作組規範有序開展工作；
2.建立項目推進工作例會制度，負責組織召開項目推進工作例會；
3.建立項目推進工作情況及信息收集、上報制度，保障項目信息暢通；
4.建立督促檢查制度，協調市政府督查室做好各階段督查工作，確保項目推進服務工作落到實處；
5.建立項目推進工作責任制度，協調各成員單位工作責任落實到人；
6.督促商談籤約組各工作小組制訂該小組的籤約和建設實施方案，並匯總上報領導小組；
7.完成領導小組交辦的其他工作。
（二）七個項目推進工作組
1.商談籤約組。
主要職責：負責就北部灣體育中心項目、北京外國語大學北海實驗學校項目、運動員村及商住項目與投資方商談籤訂專項合作協議。
根據北部灣體育中心、北京外國語大學北海實驗學校、運動員村以及商住項目具體情況，商談籤約組下設三個工作小組：
（1）北部灣體育中心項目工作小組。
組 長：何本東
副 組 長：張 實、許 輝、陳潤龍（市財政局副局長）、周麗瓊（市法制辦副主任）
專職科長：梁超凱 聯繫方式：18077952811
北部灣體育中心項目工作小組設在市城投公司。
主要職責：
①負責制訂北部灣體育中心項目籤約和建設服務方案；
②代表市政府與投資方商談籤訂北部灣體育中心專項合作協議；
③協助辦公室和其他各組工作，確保項目各項工作順利推進；
④成立體育工藝專家組或顧問組，聘請建築工程設計、施工及工藝方面的專家進行技術性諮詢、參與有關體育工藝方面設計，並提出相關的意見，以確保北部灣體育中心體育工藝設計符合國家最新標準。
（2）北京外國語大學北海實驗學校項目工作小組。
組 長：葉宗沛
副 組 長：楊智軍、王 衛
專職科長：彭燦南 聯繫方式：15676963715
北京外國語大學北海實驗學校項目工作小組設在市教育局。
主要職責：
①負責制訂北京外國語大學北海實驗學校項目籤約和服務實施方案；
②負責商談籤訂北京外國語大學北海實驗學校項目專項合作協議；
③協助辦公室和其他各組工作，確保項目各項工作順利推進。
（3）運動員村、商住項目工作小組。
組 長：黃飛波
副 組 長：羅 皞（市規劃局總工程師）、梁吉棉（市體育局副局長）、王 衛
專職科長：黃 韜 聯繫方式：17707791708
運動員村、商住項目工作小組設在市國土資源局。
主要職責：
①負責制訂運動員村、商住項目籤約和建設服務方案；
②負責商談籤訂運動員村、商住項目專項合作協議、土地出讓合同；
③協助辦公室和其他各組工作，確保項目各項工作順利推進。
2.項目規劃組。
組 長: 關國明
副 組 長: 羅 皞、王 衛、梁吉棉、何本東、許 輝
專職科長：黃 雲 聯繫方式：13878947970
項目規劃組設在市規劃局。
主要職責:
（1）負責控規調整、方案審批，並辦理規劃審批相關手續；
（2）負責與項目投資方設計單位溝通協調工作；
（3）協助辦公室和其他各組工作，確保項目各項工作順利推進。
3.項目土地組。
組 長: 黃飛波
副 組 長: 唐鳳珍（市國土資源局副局長）、王 衛、梁吉棉、
何本東、許 輝
專職科長：黃 韜 聯繫方式：17707791708
項目土地組設在市國土資源局。
主要職責：
（1）負責項目的土地出讓工作在2018年10月完成，並協助辦理涉及土地方面的相關手續;
（2）協助辦公室和其他各組工作，確保項目各項工作順利推進。
4.審批服務組。
組 長: 張文玉
副 組 長: 黃德勝（市行政審批局副局長）、周善琨（銀海區委常委、副區長，宣傳部部長）、梁麗玲（市發展改革委副主任）、張國蓮（市環境保護局副局長）、張 鉞（市城市管理局副局長）
專職科長：孫 瀾 聯繫方式：13977966584
審批服務組設在市行政審批局。
主要職責:
（1）協助項目公司註冊登記、項目備案、審批等幫辦服務工作；
（2）協助開展項目環境影響評估、辦理施工許可證等工作；
（3）協助辦公室和其他各組工作，確保項目各項工作順利推進。
5.建設服務組。
組 長: 陳敬恩
副 組 長: 周萬雄（市住房城鄉建設局副局長）、羅 興（市公安消防支隊防火處處長）、唐澤淵（北海供電局副局長）、胡鍾生（市文新廣局副局長）、譚延峰（市氣象局副局長）、朱其明（市地震局副局長）、文顯德（市人防辦副主任）、周 安（市環衛處主任）、蔡招偉（市供水公司董事長）、戴衛東（新奧燃氣副總經理）、何本東、楊智軍、張國蓮、張 鉞
專職科長：肖遠建 聯繫方式：13005998191
建設服務組設在市住房城鄉建設局。
主要職責:
（1）協助做好項目施工、質量、竣工驗收等監督工作；
（2）小組各成員單位各司其職，主動作為，配合、服務好各職能方面工作；
（3）配合辦公室和其他各組工作，確保項目各項工作順利推進。
6.資金政策服務組。
組 長: 李海文
副 組 長: 陳潤龍、馮作堂（市稅務局副局長）、何本東
專職科長：肖宏斌 聯繫方式：13877918333
資金政策服務組設在市財政局。
主要職責:
（1）負責統籌協調解決項目建設涉及財政資金和財政扶持資金政策問題，兌現項目招商引資優惠政策，參與北部灣體育中心項目投資監督管理工作；
（2）負責落實北部灣體育中心項目建設資金的預算和撥付工作，及時將建設資金分期分批足額撥付至項目業主——市城投公司，由市城投公司根據與投資方約定的時間足額撥付給體育中心施工方；
（3）協助辦公室和其他各組工作，確保項目各項工作順利推進。
7.法律服務組。
組 長: 張棟源
副 組 長: 蔡 敏（市中級法院副院長）、鄧毅昌（市檢察院副檢察長）、周麗瓊
專職科長：陳春麗 聯繫方式：2038530
法律服務組設在市法制辦。
主要職責:
（1）負責對市政府及相關部門擬籤訂的合同、協議進行法律審查；
（2）對項目遺留問題的處理提出法律意見；
（3）負責項目法制方面的其他服務工作；
（4）協助辦公室和其他各組開展工作，確保項目各項工作順利推進。
（三）工作要求
1.辦公室和各工作推進組由主任和組長負責領導，牽頭單位副組長主持日常工作，辦公室及各組按照市委、市政府「該幹即辦」工作機制紮實做好項目協調服務工作。
2.成員單位及未列入成員單位的副組長單位分別安排一名熟悉業務的專職科長，代表本單位牽頭對接項目工作，協調落實涉及本單位的所有業務工作。
3.辦公室副主任、各組副組長以及專職科長在一體化項目建設期間要保持穩定，非特殊原因原則上不能調換，如需調換，需報請領導小組組長同意。
4.辦公室負責匯總各工作組實施方案，報領導小組備案，並督促檢查各項目推進工作組實施方案的落實情況。
三、工作任務分解方案
（一）北部灣體育中心暨北京外國語大學北海實驗學校項目商談籤約工作
1.北部灣體育中心項目。2018年8月底前，商談籤訂項目專項合作協議。（牽頭單位：市城投公司；責任單位：市體育局、財政局、法制辦，市路港公司）
2.北京外國語大學北海實驗學校項目。2018年8月底前，商談籤訂項目專項合作協議。（牽頭單位：市教育局；責任單位：銀海區政府，市法制辦）
3.運動員村、商住項目。2018年8月5日前，出具項目用地紅線圖，2018年8月底前，商談《北海市國有土地使用權預申請協議書》。（牽頭單位：市國土資源局；責任單位：市規劃局、體育局、法制辦，市路港公司）
（二）北部灣體育中心、北京外國語大學北海實驗學校及運動員村項目控規調整及項目規劃設計方案編制及審批工作
2018年9月下旬前完成控規調整和出具規劃設計條件。在完成招拍掛工作後批准建設單位上報的設計方案。（牽頭單位：市規劃局）
（三）北京外國語大學北海實驗學校、運動員村、商住項目用地招拍掛工作
2018年8月底前出具規劃設計條件，9月底前完成土地收儲、掛牌公告工作，10月底前完成土地招拍掛工作，半個月內籤訂土地出讓合同。（牽頭單位：市國土資源局；責任單位：銀海區政府，市規劃局，市城投公司、路港公司）
（四）原北部灣體育中心地質勘探報告、設計方案圖紙等有關材料移交工作
2018年9月初完成移交工作。（牽頭單位：市城投公司；責任單位：市國土資源局、規劃局，市路港公司）
（五）用地規劃許可證、建設工程規劃許可證審批工作
1.在完成用地招拍掛並取得土地使用手續後，由建設單位向市規劃局提出申請，市規劃局在5個工作日內完成項目《建設用地規劃許可證》審批手續。
2.在用地手續完善、項目業主完成符合要求的項目施工圖後，由項目業主向市規劃局提出申請，市規劃局在5個工作日內完成《建設工程規劃許可證》審批手續。
（牽頭單位：市規劃局）
（六）建築工程施工許可證審批工作
2018年12月20日前完成審批建築工程施工許可證工作。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：銀海區政府，市住房城鄉建設局、環境保護局、公安消防支隊、文新廣局、氣象局、地震局、人防辦、環衛處，北海供電局）
（七）招標確定北部灣體育中心工程施工和監理單位
2018年12月15日前完成招標工作。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：項目招標單位）
（八）施工期間服務工作
在北部灣體育中心、北京外國語大學北海實驗學校、運動員村等子項目建設期間，市北部灣體育中心暨北京外國語大學北海實驗學校一體化項目推進工作領導小組各成員單位及各推進工作組要急工程之所急，主動服務，密切配合，協力推進各項工作按照實施方案時間節點要求完成任務。
（九）落實財政扶持資金政策工作
在投資方分批交納土地出讓金後，儘快分批落實扶持資金政策工作。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市教育局、體育局、法制辦）
（十）兌現一體化項目招商引資優惠政策
按照國家、自治區、北海市等優惠政策，依法依規落實對項目投資有關稅費及配套費的減免工作。（牽頭單位：市投資促進局；責任單位：市住房城鄉建設局、財政局）
（十一）竣工驗收工作
北部灣體育中心、北京外國語大學北海實驗學校、運動員村等三個子項目在2021年5月1日前完成竣工驗收。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：銀海區政府，市規劃局、國土資源局、環境保護局、質監局、氣象局、地震局、人防辦、公安消防支隊，北海供電局）
四、保障措施
（一）統一思想，認識到位
為實現北海市民渴望建成北部灣體育中心的10年期盼，市委、市政府高度重視北部灣體育中心民生工程建設工作，要求把北部灣體育中心建設作為全市的重點項目來抓，加快推進，全市各級各相關單位要充分認識到建設北部灣體育中心的重要性和緊迫性，以高度的責任心和使命感，強力推進。
（二）相互協作，形成合力
各部門要形成共同推動北部灣體育中心及北京外國語大學北海實驗學校建設的強大合力，相互協調，密切配合，確保實效。
（三）分工明確，各司其職
北部灣體育中心建設涉及歷史遺留問題處理、土地置換、各種手續審批和監督管理等諸多環節和問題，時間緊，任務重，各部門要各司其職、各盡其責，根據實施方案任務分解要求，指定專人負責，做好工作。
（四）建立健全各種機制
加強對北部灣體育中心暨北京外國語大學北海實驗學校建設及相關工作的組織領導。領導小組辦公室每月定期召開北海市北部灣體育中心和北京外國語大學北海實驗學校一體化項目推進工作領導小組成員單位例會，及時通報項目建設推進情況,協調研究解決一體化項目建設中存在的問題，跟蹤分析、督促檢查，對存在的問題會商跟辦，推進項目順利實施。市紀委監委、市審計局在項目推進過程中予以全程監督、監察。