在「一主、六雙」產業空間布局新聞發布會上,省發改委作為「雙協同」規劃的編制部門和規劃實施的指導部門,對於推進「雙協同」的路徑和措施給出了詳細解釋。據介紹,我省將設立長春-公主嶺同城化協同發展推進組,統籌協調長春、公主嶺同城化工作。
省發改委主任安桂武介紹說,長春、吉林是我省的第一、第二位大城市,兩市主城區距離80公裡,戶籍人口1164萬,佔全省的45.4%;地區生產總值8833億元,佔全省的58%。通過一體化發展,長吉地區將成為東北全面振興發展的重要增長極、我國新型城鎮化融合發展示範區、我國面向東北亞開放合作核心區和我國生態文明建設示範區,預期到2025年,長吉地區生產總值可達到1.5萬億元以上。
長吉一體化對於形成我省中部經濟隆起帶、促進我省乃至東北地區的振興,都具有舉足輕重的作用。重點協同發展先進位造業、現代服務業和現代農業等,加快打造長吉北部現代經濟產業帶、中部綠色休閒與現代農業產業帶和南部生態旅遊產業帶。重點推進綜合交通、能源、水利和信息等基礎設施建設,建立以快速軌道交通和城市快速路系統為骨架的城市立體交通體系,加快推進長春龍嘉國際機場三期和吉林機場改擴建等重點項目建設,打造臨空經濟發展示範區。
重點實施生態林系統建設、河湖生態系統保護、大氣汙染防治和水汙染防治等四大工程,加強石頭口門水庫等重佔飲用水水源地保護。重點推進醫療、養老、教育、文化等重要領域民生一體化,實現兩市醫療資源的適度有序及均衡發展。
打造15分鐘基本醫療衛生服務圈,率先推動社會保障卡「一卡通」,儘快實現養老、醫療、失業等保險關係無障礙轉移。共建市場管理、安全管理和城市管理三大體系,統一制定市場準入「負面清單」,共建「信用長吉」,建立一體化應急管理協作機制。規劃提出實施170個大項目,估算總投資額超過3700億元。
安桂武說,長春、公主嶺地域相連,長期以來經濟社會發展一直聯繫緊密,有迫切融合發展的意願和共識。推動同城化協同發展能夠快速提升區域綜合競爭力,建設成為世界級汽車產業發展集聚區、中部創新轉型發展引領區和城鄉統籌協調發展示範區。
對於「同城化起步、一城化提升」,安桂武表示,將把握聯動、集群、融合三個關鍵,以體制機制改革和創新轉型發展為動力,綜合採取委託管理、利益共享、稅收分成等政策舉措,合力推進基礎設施、產業布局、公共服務、生態治理、城市規劃「五統一」。
一是統一推進基礎設施互聯互通,打通東風大街、矽谷大街、騰飛大路、前進大街等城市對接道路,加快「三網融合」,實現供水、供電、供熱併網。
二是統一推動產業深度對接合作,打造製造業產業集群,重點推動汽車及零部件等重點產業同城化布局,實施智能網聯汽車發展戰略,大力發展紅旗等自主品牌汽車。
三是統一強化公共服務互惠共享,推進長春市優質教育資源、優質健康醫療資源全覆蓋,逐步在購房、子女入學、就業、社保等實現同城化管理,市民享受同等政策待遇。
四是統一加強生態環境建設,加強水環境整治、大氣汙染治理、固體廢棄物處置,建設綠色生態屏障,重點實施新凱河水系綜合治理等六大生態建設工程。
五是統一規劃建設經濟合作區,按照統一規劃和多規合一的要求,組織高標準編制發展規劃、空間規劃,以及各專項規劃。規劃提出實施20個工程187個重點項目。
為保障規劃實施,省裡將設立長春-公主嶺同城化協同發展推進組,統籌協調長春、公主嶺同城化工作。省直有關部門也將出臺促進同城化發展的具體配套政策措施。
中國吉林網 吉刻APP記者 李志明 欒喜良