「2018年1~6月份，黑河市接待國內外遊客496.2萬人次，同比增長10.0%；全市旅遊收入38.4億元，同比增長9.3%。」黑龍江省黑河市旅遊發展委員會黨組成員、調研員孫永剛在接受中國經濟導報記者採訪時，首先羅列了這樣一組數據。孫永剛表示，年初以來，黑河市以「旅遊+」為抓手，促進旅遊業與文化、體育、健康養老等產業融合發展；以全域旅遊為主線，深化旅遊供給側結構性改革，進一步帶動「兩區」建設，產業項目、市場營銷、「廁所革命」、旅遊扶貧、市場監管上臺階上水平。
黑河市被確定為第二批「國家全域旅遊示範區」創建單位已經一年有餘。目前，黑龍江省共有13市縣入選「國家全域旅遊示範區」創建單位。而黑龍江省旅遊委發布的《黑龍江省旅遊業「十三五」發展規劃》也明確表示，「十三五」期間，黑龍江省將堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以轉型升級、提質增效為核心，以構建全域旅遊新格局、建設旅遊強省為目標，加快推進供給側結構性改革，全面釋放旅遊產業巨大潛能，推動從高速旅遊向優質旅遊發展轉變，大力倡導文明旅遊，將旅遊業培育成國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業。
以生態旅遊為抓手推進全域旅遊
泛舟山口湖上，只覺涼風習習，萬物生機盎然，青山綠得醉人，湖水綠得可人，令人感覺到身心與大自然融為一體的輕爽與喜悅。山口湖旅遊景區位於五大連池市境內的訥謨爾河上遊，是該市頗具代表性的旅遊勝地之一。山口湖風景區以湖光山色、水利樞紐、天然森林、河流、湖泊、溼地、地質遺蹟等景觀為特色，開闢了遊泳場、漂流、水上樂園、垂釣場、狩獵場等娛樂項目，實現運動健身、休閒度假、科學研究等綜合效能，給遊客帶來無盡的鄉情野趣。
穿梭於呼蘭河口溼地公園開闊平坦的水域中，蘆葦茂密，可見野鴨戲水，悠閒自在。松花江與呼蘭河交匯處，是一片近40平方公裡的自然溼地，呼蘭河口溼地公園就坐落於此。目前，呼蘭河口溼地公園已經成為哈爾濱繼太陽島、冰雪大世界之外的一張新名片。這裡的歡樂水世界、水上運動基地，是東北地區最大的室外水上樂園。2萬平方米的海嘯池邊由北海白沙鋪設成沙灘，構成一道獨特的風景線。傳統文化園位於蓮花島上，島上有觀音廣場、金蓮廣場等聖境景觀。觀音廣場的三面水上觀音，高58米，是國內第三大觀音聖像，又名哈爾濱的水上觀音。
嫩江的源明湖水上公園景區由源明湖、時進島、天一亭、連心橋、橋頭水榭、沙灘浴場、風情餐飲、垂釣園等幾大景點組成，園內設有沙灘浴場、時進島觀光、快艇遊樂、垂釣四大功能區。夏季樹木蔥蘢、綠草悠鬱，遊客可仰望藍天白雲、俯觀碧水遊魚。10年前的小水庫已經被打造成5個人工湖泊相連、集「吃、住、行、遊、娛」功能於一體的旅遊休閒度假區。
山口湖旅遊景區、呼蘭河口溼地公園、源明湖水上公園……這些生態旅遊佳地的全面開發只是黑龍江發展全域旅遊的一組縮影。
一直以來，黑河市致力於發展生態旅遊，挖掘生態資源和區位優勢，發展冰雪遊、森林遊、邊境遊、溼地遊、避暑遊等特色旅遊產業，整合旅遊資源，推動文化、體育、時尚、健康養老與旅遊融合發展，建設全國一流的生態休閒度假旅遊目的地、夏季健康養老基地和全域旅遊示範區。
基礎設施仍待發力 未來黑河尚有大謀劃
今年3月份，國務院辦公廳發布《關於促進全域旅遊發展的指導意見》標誌著全域旅遊正式上升為國家戰略，全域旅遊工作將隨著文化和旅遊體制性障礙的打通獲得更大發展空間。
對於黑龍江而言，發展全域旅遊的優勢更是不言而喻。僅就自然資源而言，黑龍江面積有47.3萬平方公裡，從地形看，有南兩嶺：張廣才嶺和完達山脈；北兩嶺：大興安嶺和小興安嶺。在它們的懷抱當中，是廣袤的三江平原、松嫩平原，還有640多個江河湖泊，溼地面積在國內省份中也名列前茅。
然而，中國經濟導報記者在採訪中發現，儘管黑龍江省的資源不比貴州少，不比雲南差，但是黑龍江在生態旅遊的深度產品開發方面仍有一定差距。黑龍江要做好旅遊產業，還要在基礎設施方面改進思變。
近年來，黑龍江省諸多市縣已經在不斷發力，破除相關屏障，推進全域旅遊深入發展。例如，未來五大連池在發展全域旅遊層面已經有了全面的規劃：堅定不移地落實全市打造知名康養勝地和礦泉旅遊名城兩個品牌，推進康養旅遊百億級基地建設的戰略規劃。遵循「大旅遊、大產業」發展思路，繼續調整產業結構，優化空間布局，加大旅遊基礎設施投入，推進重點旅遊項目建設，開發特色鄉村旅遊項目，力爭高質量建設國家全域旅遊示範區。
此外，五大連池市圍繞全域發展，形成創建合力，不斷爭取和整合各類旅遊資金投入全域旅遊發展，重點投向公益性旅遊基礎設施建設。做好與中國國旅、東方園林、浙江天聲等國內知名企業的對接合作，通過政府和社會資本合作模式投資建設旅遊項目，探索聯合經營、授權經營等經營方式，促進旅遊建設經營多元化。
中國經濟導報記者了解到，未來黑河市會將《黑河市全域旅遊示範區總體規劃》、《黑河市區5A級景區專項旅遊規劃》和《黑龍江黑河邊境旅遊試驗區發展規劃》等3個規劃與黑河市城市總體規劃、跨境經濟合作區、黑龍江大橋橋頭區規劃相銜接，與重點產業相促進，多規合一，助力黑河經濟振興發展。
孫永剛對中國經濟導報記者說，「接下來，我們還會設立黑河市旅遊發展專項資金，出臺《黑河市旅遊產業發展專項資金管理辦法》，用於旅遊項目建設；同時積極做好向國家、省申請旅遊發展專項資金工作；將全市邊境、自駕、溼地、森林、冰雪和文化等項目納入旅遊項目庫，夯實旅遊產業發展基礎；大力推進五大連池風景區、嫩江和遜克低空飛行項目，並與黑河璦琿機場、五大連池德都機場形成支線。」
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（責任編輯： 劉園香 ）