原標題：海南「去房地產」17個月後：商品房銷售額降低50%，全面禁止高能耗、高汙染產業
來源：華夏時報網
華夏時報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 北京報導
「要以壯士斷腕的決心減少對房地產的依賴。」去年全國兩會上，海南省委書記劉賜貴、省長沈曉明的振臂一呼令許多人記憶猶新，隨後接連發布的全域限購、一房一價等政策，也昭示了行動上的決心。
17個月後，這場以告別房地產這一支柱產業為目標的「換血」行動效果已經逐步顯現。2019年9月16日，沈曉明在國新辦發布會上透露，今年1-8月海南房地產銷售面積降低52%，房地產銷售額降低50%，預計明年一季度末海南經濟將進入良性快速發展軌道。
不僅是對生態環境有潛在影響的房地產行業，高能耗、高汙染、高排放產業和低端製造業都將從海南逐漸消失。同一日，海南省發改委還印發了《海南省產業準入禁止限制目錄（2019年版）》，在國家市場準入負面清單上做加法，其中不允許新增的「禁止類」固定資產投資項目還要按照列明的期限退出現有產能。
E20環境產業研究院執行院長薛濤接受《華夏時報》記者採訪時表示，海南有如此高的環保需求，與其當前的汙染水平低、自然條件好的本底值有關。多年來，旅遊和農業為主的產業結構為海南保留了較好的自然資源，也為下一步推動自貿港建設和三大新興技術產業集聚奠定了基礎。
房地產退潮
房地產曾經是海南的支柱產業。然而，在統計局每月發布的70個大中城市商品住宅銷售價格變動數據中，2018年上半年房價漲幅前五位的「常客」海口和三亞，已經將近一年都沒有再登榜了。
從2018年8月到2019年8月，一手房方面，海口單月漲幅最高為2018年12月的1.4%，僅有該月及2019年1月位列全國新建商品住宅環比漲幅的第十位；而三亞過去一年環比漲幅甚至沒有超過1%。
二手房方面，海口除了2019年4月二手房價上漲0.9%以外，大多十分平穩，有8個月時間呈微跌態勢；三亞漲幅略高，既2018年8月上漲2.1%後，還在12月上漲1.4%，進入全國漲幅前十。
而根據中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組、緯房研究院公布的重點城市2019年7月大數據房價中位數，三亞的房價為26667元/平米，海口為15763/平米，與去年同期的32092元/平米和17838元/平米相比，分別下降了16.9%和11.6%。另一方面，安居客數據顯示，2019年9月三亞二手房均價29520元/平米，同比下跌9.06%；海口二手房均價15210元/平米，同比下跌4.73%。
成交量方面，易居房地產研究院發布的百城住宅庫存報告顯示，三亞過去一年新建商品住宅成交量下降較多，超過8個月未達到10萬平米，而此前兩年都沒有出現過單月銷售面積低於10萬平米的情況；海口成交量相對較大，整體來看也與去年持平或略低。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，海南樓市確實呈現了降溫的態勢，此前的全域限購、房地產交易秩序的整頓等政策都起到了一定的作用。「降低對房地產的依賴，一定程度上也有助於海南經濟實現更強的韌勁，不因為地產周期而出現宏觀經濟的波動，這其實是新常態經濟下的一種體現，值得肯定。」他對《華夏時報》記者表示。
劃定環保負面清單
房地產曾經是海南的標杆，「去房地產化」對於海南來說無異於壯士斷腕。
「海南的房地產佔到投資和稅收各50%左右，經濟對房地產的依賴很大。但是房地產需要用土地，房地產會帶來環境負荷的增加，而海南的土地資源越來越少，環境負荷也是有『天花板』的。因此，經濟發展靠房地產是不可持續的。」沈曉明說。
因此，在2019年版本的產業準入禁止限制目錄當中，此前在不同規劃中被強調的禁令，包括建設房地產開發經營中的產權式酒店，生態保護紅線區內建設商品房；利用海岸帶可開發的一線土地、新批填海土地建設商品住宅；五指山、保亭、白沙、瓊中4個中部生態核心區市縣開發建設外銷房地產項目等都被正式劃成「紅線」。
不僅如此，在海南推進產業結構轉型升級、新舊動能轉換的過程中，高能耗、高汙染、高排放產業和低端製造業發展全都進入了負面清單。如，農林牧副漁業內，禁養區內禁止開展畜禽養殖，限養區內禁止新建、擴建畜禽養殖場、養殖小區；海水和內陸養殖也不得在禁止養殖區開展，在限制養殖區應控制規模；禁止農產品初加工活動的土法燻烤檳榔、胡椒傳統泡水脫皮技術。採礦業當中，煤炭開採和洗選業、黑色金屬採選業、有色金屬採選業和非金屬礦採選業也被禁止。製造業當中，超過13大類受到了管理和限制。
與此同時，海南落實《國家生態文明試驗區（海南）實施方案》，包括推動清潔能源島建設、推廣清潔能源汽車、加快推動熱帶雨林國家公園建設和倡導「禁塑」等綠色生活方式等。沈曉明展望未來時提到，到2035年海南清潔能源的裝機比重達到85%，到那個時候海南將成為名副其實的清潔能源島。
薛濤表示，海南控制房地產和劃定紅線，以及率先推動汽車新能源化，目的是避免房地產的脫實就虛、控制產業低端化，保護良好生態環境，以配合進一步的開放措施，促成高端引人引智的氛圍。同時，海南的未來也面臨一些挑戰，在於引入人才不僅要有良好的自然環境，還需要人文、政府治理和服務、院校科研機構、產業轉化能力等，在這些方面海南需要進一步摸索。
責任編輯：徐芸茜 主編：陳巖鵬