中國共產黨錦州市第十二屆委員會第十五次全體會議，於12月11日召開。
出席這次全會的有市委委員、市委候補委員。市紀委監委機關領導班子成員、有關方面負責同志、市第十二次黨代會代表中部分基層代表和市委市政府決策諮詢委員代表列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記王德佳作了講話。
全會審議通過了《中共錦州市委關於制定錦州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。王德佳就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會期間，與會人員進行了分組討論。大家一致認為，《建議》（討論稿）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記「9 28」重要講話精神，深入落實黨的十九屆五中全會和省委全會精神，順應新發展階段的特徵和要求，符合錦州振興發展實際，具有前瞻性、戰略性、指導性。大家普遍感到，《建議》（討論稿）通篇貫穿新發展理念，發展思路與時俱進，實踐路徑清晰明確，任務舉措務實創新，充分體現了「十四五」時期錦州實現振興新突破的堅定決心，富有時代感、體現創新精神、順應全市人民意願。大家紛紛表示，《建議》（討論稿）描繪的新時代錦州振興發展的宏偉藍圖令人鼓舞，提出的「十四五」時期發展目標和2035年遠景目標催人奮進，必將激勵全市廣大黨員幹部群眾堅定信心、凝聚力量，銳意進取、奮發有為，推進新時代錦州全面振興全方位振興。
全會充分肯定錦州「十三五」時期全面建成小康社會取得的決定性成就，一致認為，過去五年，面對紛繁複雜的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央決策部署和省委工作安排，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，團結帶領全市廣大幹部群眾，迎難而上、奮力攻堅，開創了全市經濟社會發展新局面，疫情防控取得重大戰略成果，經濟實力顯著增強，創新能力明顯提升，全面深化改革實現新突破，三大攻堅戰取得關鍵進展，城市功能更加完善，民生社會事業不斷進步，黨的建設全面加強，形成了風清氣正、幹事創業的政治生態。
全會深入分析了錦州振興發展面臨的形勢，一致認為，「十四五」時期是錦州大有可為的戰略機遇期、幹事創業的發展黃金期、不進則退的轉型攻堅期。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要充分認清形勢，充分認清所肩負的歷史使命和承擔的時代重任，堅定不移貫徹新發展理念，抓住機遇、咬定目標、真抓實幹、奮發有為，努力把新時代錦州全面振興全方位振興的宏偉事業不斷推向前進。
全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，這就是：綜合實力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新臺階，基本實現治理體系和治理能力現代化，人民生活更加美好，生態文明更加進步，社會保障體系更加完善；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代經濟體系；「走創新路、吃技術飯」，建成全國重要創新成果轉化基地，創新能力顯著提高，基本建成國家創新型城市；總體完成遼西區域文化中心、教育中心、醫療衛生中心、金融中心、交通物流中心建設任務，基本建成遼西區域中心城市；形成對外開放新格局，成為面向東北亞、連接遼蒙歐、融入京津冀的重要交通和國際貿易樞紐，基本建成美麗宜居充滿活力的現代化港口城市。實力錦州、法治錦州、文明錦州、生態錦州、幸福錦州建設宏偉藍圖變為美好現實，錦州在全省發展大局中的戰略地位更加突出，重要作用更加凸顯。
全會提出了「十四五」時期錦州經濟社會發展指導思想、根本原則和主要目標，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學習貫徹習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，統籌推進「五位一體」總體布局，協調推進「四個全面」戰略布局，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦補齊「四個短板」，紮實做好「六項重點工作」，堅定落實「四個著力」「三個推進」，深入實施「五大戰略」，加快建設「五個錦州」，著力打造遼西區域中心城市和美麗宜居充滿活力的現代化港口城市，全面展示錦州振興發展的生動畫面和宏大場景。
全會提出了錦州「十四五」時期經濟社會發展主要目標，這就是：綜合實力明顯增強，發展質量和效益顯著提高，主要經濟指標增速高於全省平均水平，不低於沿海六市平均水平；產業結構更加優化，農業全面升級，工業實現「質量替換、總量翻番」，服務業提檔增效；城市能級大幅躍升，遼西區域文化中心、教育中心、醫療衛生中心、金融中心、交通物流中心建設取得明顯成效，遼西區域中心城市集聚與輻射能力顯著增強，形成全面開放新格局，實現港口帶動、產城融合、全域一體化發展，城市功能更加完善，人居環境更加優美、產業發展更具活力，現代化港口城市建設全方位推進；改革創新能力顯著提升，體制機制創新取得重大進展，市場化法治化國際化營商環境建設取得明顯成效，創新體系建設更加完善，創新平臺建設加速推進，科技成果轉化率、科技進步貢獻率逐年提高；協調發展取得明顯成效，沿海、縣域、城區良性互動，協同發展「五大工程」取得重大進展，與沿海城市合作更加緊密，實現海陸統籌、城鄉統籌，形成區域協同發展新優勢；社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活不斷豐富，凝聚力進一步增強；生態文明建設取得新進步，生產生活方式綠色轉型成效顯著，水、大氣、土壤等生態環境持續改善，綠色成為錦州高質量發展的鮮明底色；治理效能得到新提升，行政效率和公信力進一步提升，防範化解重大風險體制機制不斷健全，共建共治共享的現代社會治理格局基本形成；民生福祉達到新水平，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，民生保障體系更加健全，人民群眾獲得感、幸福感、城市歸屬感顯著增強。
全會提出，要以優化營商環境為基礎，深化國資國企改革，推進財政金融改革，營造支持市場主體高質量發展的市場環境，建設高標準市場體系，進一步釋放市場活力，增強發展動力。要堅持創新發展，把創新作為錦州振興發展的戰略支撐，「走創新路、吃技術飯」，深入實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動戰略，加快培育創新型企業，積極推進位度創新，建設科技創新重大平臺體系，加強關鍵核心技術攻關，打造人才聚集高地，努力在高質量發展上邁出新步伐。要堅持協調發展，聚焦產業協調、沿海協作、區域協同，優先發展農業農村，繼續推進農村「三變」改革，做大做強工業經濟，圍繞「8+3」產業，做好改造升級「老字號」、深度開發「原字號」、培育壯大「新字號」三篇大文章，加快現代服務業發展，著力推進文化、醫療衛生、教育、金融、交通物流「五大中心」建設, 加快培育金融、現代物流、商務服務等生產性服務業，壯大商貿、健康、養老等生活性服務業，形成一批有影響力的錦州服務品牌，深入實施雙凌協同、兩港聯動、松太南越、北義閭山會師、古太凌黑與高鐵同行「五大工程」，推進以人為核心的新型城鎮化，加強基礎設施建設，推動軍民融合深度發展，形成相互促進、協同推進的良好發展局面。要堅持綠色發展，牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的理念，推進河流流域治理工程，開展山水林田湖草生態整體保護修復，實施循環發展引領計劃，完善生態環境治理體制，打贏藍天、碧水、淨土保衛戰。要堅持開放發展，推動全域轉身向海發展，深化與蘇州、常州對口合作，深度融入共建「一帶一路」，加快融入京津冀協同發展，積極融入國內國際「雙循環」，主動融入遼寧沿海經濟帶開發開放，加大招商引資力度，構建陸海統籌、內外聯動的全面開放新格局。要堅持共享發展，認真踐行以人民為中心的發展思想，推動改革發展的成果由人民共享，進一步穩定和擴大就業，提高城鄉居民收入水平，健全完善社會保障體系，全力鞏固後扶貧時代脫貧攻堅成果，實施文化惠民工程，辦好人民滿意的教育，推進健康事業發展，推動社會治理創新，提高社會文明程度，讓全市人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要樹牢安全發展理念，把安全發展貫穿錦州振興發展各領域和全過程，堅決保障國家安全，確保錦州經濟安全，全力保障人民安全，維護社會穩定和安全，確保全市政治安全、社會安定、人民安寧。要加強黨的全面領導，充分發揮黨的領導核心作用，把黨的全面領導貫穿到新時代錦州全面振興全方位振興全過程，提升領導振興發展能力水平，推進社會主義政治建設，完善規劃落實的工作機制，激勵廣大黨員幹部奮發進取、擔當作為，為實現「十四五」規劃和2035年遠景目標提供堅強的政治保證。
會議號召，全市廣大幹部群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心，咬定目標，以昂揚的鬥志、飽滿的熱情、旺盛的幹勁，合力攻堅、頑強拼搏、砥礪奮進，為加快建設遼西區域中心城市和美麗宜居充滿活力的現代化港口城市、推進新時代錦州全面振興全方位振興而努力奮鬥!
記者｜侯樹河 杜一
編輯｜周麗