改籤總費用超過全價票
計劃國慶前去北京的劉先生昨天在國航官網上想要訂購一張機票，查詢了一下發現9月27日還是一張8折、1360元的「超值特價」機票，他在付款時發現如果要改期竟然要支付50%的「改期費」。
劉先生計算了一下，他購買這張機票需要支付1550元，「以前8折機票都可以免費改期的，」劉先生說，「而如今，萬一我有事耽擱一下，加上支付680元的改期費，合計就是2230元。而廣州至北京的全價票才1890元，我實際支付的票款是全價票的1.18倍。」
記者昨天打開國航官網發現，很多所謂的「超值特價」機票，一旦乘客改期，都會收取50%的「改期費」。「這項規定是從今年8月份開始實施的，」國航服務熱線工作人員昨天告訴記者說，「並且其他不同折扣的機票都會視情況收取改期費。」
多家航企開始收「改期費」
該工作人員告訴記者，對於一般的8折機票，如果在國航官網購買，航班起飛前2個小時，如果沒有同等艙位，需支付差價，退票需支付10%的退票費；如果在機票代理處購買，起飛前2小時之內或起飛後，改期需繳付10%，退票則需支付20%票款。
以前可以無限制改籤的全價機票，也將會收取「改期費」。比如國航28日廣州飛北京的CA1310航班，目前的價格是全價，退改籤規定，「2小時以內及起飛後需收取票面價5%的更改費，」此外，國航還規定，收費更改需到國航直屬售票處辦理。
不僅國航，很多航空公司效仿國航已經開始悄悄開徵「改期費」，比如南航，對於全價機票，起飛後則需繳付5%改期費；再如深航，國慶期間廣州飛往三亞的4折機票，規定起飛前2小時以外同等艙位更改需收取票面價20%的更改費，2小時以內及起飛後需收取票面價30%的更改費。
「改期費」收近2月旅客不知
除了上述航企外，記者發現東航和海航目前尚不收取全價機票的相關改期費用，但對於特價機票的退改籤，像以往一樣仍然有嚴格的限制。
記者發現，從8月份開始對全價機票和超值優惠機票開始收取的這個改期費，一直到9月下旬，一位乘客改票時發現後報料，才被媒體踢爆，此前，各大航企並沒有主動向公眾發布這些信息。
昨天，記者登錄國航官網，發現國航在首頁上並沒有做任何關於新規的提示。即便是在機票價格查詢頁面上，也要點開右手邊的「票價規則」，才能看到該機票是否收取改期費，以及如何收取。所以，網站上對退改籤規定的說明並不明確，購票的乘客不留意的話，很難注意到。
乘客劉先生說：「以前，因為全價機票可以無限次免費改籤才買，現在買了之後才知道不能免費改籤了，航空公司又不盡到告知的義務，」劉先生說，「這顯然是欺詐。」
業內解釋：
避免不誠信造成座位虛耗
「其實向全價機票乘客收取一定的改期費，航空公司也是不得已而為之，」一位航空業內人士告訴本報記者說，「以往，一些公商務乘客買了全價票後，多次更改行程，只是到了想要出發的前一天才打電話告知航空公司，造成航空公司不得不在每天的航班上都要為他留座位，導致了座位的虛耗。」
另一方面，如果買了全價票的旅客扎堆往一個航班上改籤，容易造成航班滿員超額，令一些沒有改籤過、買了當天機票的旅客上不了飛機，這也是航班超售飽受乘客質疑的原因之一。
但不少人對於航空公司通過「經濟」手段來懲罰乘客的行為表示不滿，「航空公司航班延誤之前，也不見得航空公司有提前告知啊，而且航班要延誤4個小時以上才補償，」一業內人士說，「航空公司可以通過其他方式對旅客進行管理，來減少座位虛耗，而不能像是一個行政部門一樣，來『懲罰』旅客。」
律師看法：
航企收「改期費」沒法律依據
「從原來不收取『改期費』，到現在收取，屬於航空公司單方面變更合同內容，」昨天，廣東勝倫律師事務所戴錦良律師接受本報記者採訪時說，「合同一方變更合同，必須徵得另一方即旅客的同意，否則屬於無效的。目前從法律上看，找不到支持航空公司擅自收取『改期費』的法律依據。」
戴錦良認為，即便是航空公司在頁面上有相關提示的內容，也不能認定「告知即合法」，因為如果這樣合法的話，「比如茶位費、開瓶費，都是類似的霸王條款。」
據了解，全價機票不收改籤費用，幾乎是國際通行的慣例。但在國內，涉及旅客收費的項目，如改籤、退票費用，機票燃油附加費調整、行李超重收費等，多年來都是由航空公司自行確定，民航局並沒有明確的規定。