2009年6月,廣東省中山市檢察院正式決定受理一起舉報村官腐敗案,該村官為中山市三鄉鎮鴉崗村前任支書、主任陳鍾銘。據了解,400村民聯名舉報陳6年斂財50多億元。而2008年5月,三鄉鎮紀委對此調查結論則是:陳鍾銘貪腐數額為零。
據介紹,三鄉是中山市乃至廣東省經濟最發達的鎮之一,鴉崗村位於三鄉鎮近郊。村內工廠、小區林立,早已不是一個單純的鄉村。陳鍾銘5年前卸任後經商,如今是身家過億的富豪。
400村民聯名舉報貪腐50億
鴉崗村全村人口2300人,幾年來聯名狀告陳鍾銘的則有400人。
這些村民對記者說:陳鍾銘現在40多歲,1999-2004年「一肩挑」任村支書和村主任。當村官前,陳是個普通村民,做一點小生意,無任何海外關係。當村官6年,他將村裡1.5萬畝土地賣掉了1萬畝,迅速暴富,而村民卻衣食無著,處境艱難,除了一年領取1000元的分紅之外再無其他固定收入來源。
記者在村民們厚厚的舉報材料上看到,舉報內容包括三個大項,共計44個貪腐線索。材料之後,是400個村民的籤名及手印。
村民舉報的核心問題是陳鍾銘侵吞、私分售地款和貸款,包括26個線索。涉案數額幾乎都是幾千萬至數億元。數額較大的舉報線索有:
1999年至2004年間,陳先後出售全村農田耕地約1萬畝。陳向村組收購土地時打白條,價格為每畝約4萬元,但實際售價每畝約50多萬元(每畝售價為20-130萬元不等,平均按50萬元計算)。售後陳未向村民兌現土地款,總價約50億土地被其侵吞、私分。
2000年,陳以村土地換取柏麗廣場建築樓58間鋪面,並假借村委20多位村民的身份證辦理產權證,然後以此抵押騙取中國銀行中山分行貸款約19,649,000元。接著,陳又用景怡新村開發地作抵押貸款500萬元,此後,土地、巨額貸款及房屋均被陳侵吞、私分。村民還反映,陳鍾銘幾年來將大量的貪汙資金,用來洗錢、購置房產地產。
鎮紀委稱不存任何經濟問題
陳鍾銘涉案資金如此驚人,但卻一直沒有被查處,舉報信稱,這是因為陳利用集體土地、資金大行賄賂。舉報信稱,1999年陳上任後,指派親信張國良總管「景怡新村」項目,曾將25萬元公款作為好處費送給張,二人便相互勾結,共同瓜分集體公共財產。張在任景怡新村總經理期間攜帶公款近千萬元到澳門豪賭,輸光後借賭資約200萬元。
記者獲知,鴉崗村委會現任主任是張國良。村民反映最強烈的「景怡新村」項目,董事長是陳鍾銘,總經理是張國良。1999年,陳鍾銘曾被評為「中山十大傑出青年」。
2004年,三鄉鎮委託一個會計師事務所對鴉崗村的財務進行審計,審計報告表明,村裡存在2000萬元的經濟問題。
陳鍾銘卸任5年,但村民們一直在上訪,反映他的種種問題。對此,鴉崗村現任村委和三鄉鎮紀委都逐項進行調查和解釋,調查結果是,未發現陳存在任何貪腐問題。兩調查的具體內容也基本一致。