6月27日,我市召開全市農村人居環境集中整治工作動員大會,對農村人居環境集中整治三年行動進行全面部署,確定了「淨起來、綠起來、美起來」的三年整治目標。
隨後,各地各部門紛紛行動起來,一場農村人居環境集中整治戰役在我市全面打響。
100天過去了,農村人居環境集中整治已經打完了第一個「百日攻堅戰」。各地各部門重視程度之高、投入力度之大、推進速度之快、整治成效之好,令人欣喜:
這100天,是堅持對標高位,全力以赴推動中央決策部署落實的100天。國家把改善農村人居環境作為鄉村振興的第一場硬仗,我市提出把農村人居環境集中整治作為全市的四項重點工作之一。這100天裡,我市「遠學杭州、近學梅河口」,紮實推進各項工作。
這100天,是集中優勢兵力,因地制宜補齊農村環境短板的100天。我市成立由市委書記、市長任「雙組長」的農村人居環境整治工作領導小組,相關領導分兵把口、分線抓實,市農居辦強化統籌協調、指導督導,宣講培訓到基層,各成員單位各司其職,各縣(市)區、開發區狠抓落實,調動方方面面積極性,攻堅克難。
這100天,是發揚鬥爭精神,堅持不懈推動農村人居環境發生歷史性變化的100天。聚焦村屯清潔行動,我市大力推進農村垃圾清理、廁所改造、汙水治理、村容村貌提升,廣大農民積極參與,村莊面貌煥然一新。
這100天,是密切聯繫群眾,深入一線改進作風、提升能力、強化宗旨的100天。我市組織縣、鄉、村3萬多名幹部包村到戶參與農村人居環境集中整治,並在黨員幹部中開展「家鄉有求我來幫」活動,形成了幹部下基層參與農村人居環境集中整治的工作熱潮。
100天櫛風沐雨,100天攻堅克難。金秋十月,一個個整潔美麗的村莊、一張張農民滿意的笑臉為農村人居環境集中整治「百日攻堅戰」交上了一份精彩的答卷!
曾經雜物堆積的房前屋後,如今變得井然有序;曾經雜草叢生的道路兩旁,如今鮮花爭豔,看不到一點垃圾……寒露過後,秋意漸濃,我市一個個村莊裡,整潔的村容村貌讓人眼前一亮。
「村裡越來越乾淨漂亮,我們住著心情也特別好!」村莊環境變好了,群眾的幸福感、獲得感增強了,村民們為農村人居環境集中整治點讚。
改善農村人居環境,是推進鄉村振興的第一場硬仗。6月以來,市委、市政府把農村人居環境整治作為一項必須完成的硬任務和嚴肅的政治任務來抓,召開全市動員大會,對農村人居環境集中整治進行全面動員和部署,實施攻堅行動,加快補齊短板,以農村人居環境整治的小切口,推動鄉村振興大戰略。
通過農村人居環境集中整治「百日攻堅戰」,一個個村莊面貌煥然一新
科學規劃 有序推進
市委、市政府高位統籌,把農村人居環境集中整治列為全市四項重點工作之一,強化組織領導。我市出臺了農村人居環境集中整治行動實施意見,提出今後三年集中人力物力財力,全力打好農村生活垃圾治理、農村改廁及糞汙治理、汙水治理、村容村貌提升四大攻堅戰,讓全市村屯環境淨起來、綠起來、美起來。全市上下掀起了「遠學浙江、近學梅河口」的熱潮,高標對位,奮起直追。
各地堅持規劃先行,分步驟、有重點地逐年推進。科學編制村莊規劃,堅持高標準規劃、個性化設計、高水平建設,畫出效果圖,列出時間表,實施掛圖作戰,分線抓片推進農村改水改廁改路工程和村容村貌淨化綠化美化亮化工程。
淨月高新區新湖鎮長山村團山子屯整潔的鄉村庭院
加大投入 打造典型
農村人居環境集中整治離不開資金保障。市財政今年安排4億元資金,支持村級環境整治、廁所改造、農村公路「暢返不暢」工程建設、「長春市美麗鄉村示範村」創建和現代特色農業示範基地建設。各縣(市)區、開發區在財政比較緊張的情況下,不講條件、多措並舉、多元投入,其中淨月高新區、九臺區已經投入超過兩億元,其它縣(市)區、開發區也都有億元左右的投入安排,為整治工作順利開展提供了有力保障。
實施示範引領。我市各地對標先進、對標高位,集中打造300個農村人居環境整治樣板村和美麗鄉村引領村、示範村,創建了九臺區馬鞍山村、雙陽區小石村、淨月高新區友好村等10個「長春市美麗鄉村示範村」,湧現出一大批美麗庭院和乾淨人家,起到了明顯的示範引領作用。
農安縣合隆鎮陳家店村幸福公園風景如畫,村民們經常在公園裡休閒健身
因地制宜 創新工作方法
農村人居環境集中整治不是千篇一律,不是盲目跟風,而要因地制宜。我市各地依託地域優勢、資源稟賦、產業特色和文化形態,積極探索可行模式,總結推廣了一批好經驗好做法。
——榆樹市推行「四有」模式,即村組有保潔員和清潔車、屯有垃圾分類場、村有糞汙堆漚發酵廠、鄉鎮有垃圾中轉站;
——農安縣壓實各級幹部農村人居環境整治責任,建立督巡制度,實行跟蹤問效,保證整治效果;
——德惠市加強農村垃圾處理、汙水治理等基礎設施建設,採取PPP模式建設汙水處理廠;
——九臺區著力打造美麗鄉村示範帶,探索建立村莊保潔長效機制,通過「一事一議」向每個村民每年收取12元保潔費用;
——雙陽區農村生活垃圾治理實行政府購買社會化服務方式,實現全域化覆蓋,推動全方位治理,做到全鏈條管理,強化全要素保障;
——綠園區實行糞汙治理資源化利用模式,在全省進行推廣;
——淨月高新區、長春新區堅持城鄉統籌發展,注重規劃引領,高標準打造美麗鄉村;
——蓮花山生態旅遊度假區組織開展「互學互審互評」活動,學先進經驗,審推進力度,評爭先進位,推進農村人居環境整治全面開展。
九臺波泥河街道清水村
初步建立垃圾收運處置體系
「這些垃圾經過壓縮後,統一轉運到市裡垃圾處理廠進行焚燒發電,實現了垃圾資源的再利用。」德惠市朱城子鎮良種場村的垃圾轉運站乾淨整潔,一輛垃圾壓縮車正在壓縮由良種場村環境衛生清潔隊收集過來的生活垃圾。清潔隊隊員說,自從建了垃圾轉運站後,垃圾都統一回收處理,有效地避免了垃圾隨處堆放造成二次汙染。目前,我市各縣(市)區累計建設垃圾轉運站203個,農村生活垃圾收運處置體系初步建立。
農村人居環境集中整治開展以來,全市上下廣泛發動,以開展「九清」、治理「八亂」、建立「五項機制」為重點,大力實施村莊清潔行動,實施農村人居環境全域整治、全民動員。全市各地共落實村組幹部分片包保村人數36881人,僱傭村屯保潔人員32355人,出動各種車輛60052臺次;清理農村生活垃圾68萬噸、畜禽養殖糞汙等農業生產廢棄物84.5萬噸、村內水塘3504餘處、村內溝渠11933公裡、農村道路33000公裡、公共場所5055處;拆除殘垣斷壁27000餘處;遷移柴草垛94000餘處,落實統一堆放柴草垛場地10304處。同時,積極推進農村廁所改造和糞汙治理、汙水治理、農村公路「暢返不暢」工程建設。
今年全市10.1萬戶農村改廁任務全部落實,430個村實施整村推進,按照「宜水則水、宜旱則旱」的原則,主推衛生旱廁模式,目前全市各地改廁工程已全面啟動,預計11月中旬完成。8個汙水處理廠已開工建設,今年年底可竣工投入使用。農村公路「暢返不暢」工程已完工1879.7公裡,完工率95.3%。《長春市農村環境治理條例》即將出臺,將農村環境治理納入法治化軌道。
農村人居環境集中整治向縱深推進
農村人居環境集中整治,既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。「百日攻堅戰」告捷,我市將如何保持住目前良好的勢頭,繼續深入推進農村人居環境集中整治?我市將緊盯目標,再接再厲,以更高的標準、更實的舉措,開展好三年整治行動。今年圍繞實現「淨起來」的目標,逐步向「綠起來」「美起來」的目標邁進。
九臺區土們嶺街道馬鞍山村過去是有名的「泥水村」,通過集中整治,現在已經變成了遠近聞名的「鮮花村」。
打好村莊清潔行動「秋季戰役」
眼下正是秋收時節,也到了環境問題反彈的關鍵節點。我市將趁熱打鐵,利用上凍前的有效時間,組織開展好秋季村莊清潔行動,再次掀起整治工作熱潮。
我市將深入開展「九清」、治理「八亂」,既要面子乾淨也要裡子乾淨,房前屋後也要整潔,徹底整治農村「髒亂差」問題。特別是要加大對公路鐵路兩側、中心鄉鎮和節點鄉鎮及農戶庭院的環境整治力度,消除死角死面,真正讓村村戶戶乾淨起來。
「秋季戰役」中,將強化農村生活垃圾收運體系建設,加大資金投入力度,增加購置轉運作業車輛和建設生活垃圾轉運等基礎設施,落實日常生活垃圾收運工作運行經費。同時,繼續做好非正規垃圾點排查整治和長效化管理工作,確保在規定時限內完成國家非正規垃圾點整治工作。
上凍前完成10.1萬戶改廁任務
改廁是農村人居環境集中整治的一塊「硬骨頭」。當前,農村廁所改造總體進度較慢,我市將認真檢視前期工作,堅持問題導向,查找差距和不足。堅持改廁標準,往深裡做、往實裡做,排除幹擾,搶工期、趕進度,克服實際困難,加強領導,加大力度,加快推進,確保在上凍前完成10.1萬戶改廁任務。
改廁過程中,我市將嚴把工作組織關、技術模式關、施工質量關、竣工驗收關、建新拆舊關、維修服務關、糞汙收集利用關,鼓勵改廁單位進行改廁模式和技術創新,努力把我市改廁工程建成精品工程,建成群眾滿意工程。
加快推進公路「暢返不暢」整治
為全力以赴抓好村屯環境改善,我市將全面落實三年整治目標任務,讓村屯「淨起來、綠起來、美起來」,各部門要積極做好物資、資金方面的準備,確保整治行動能夠落地實施。深入開展「全民共建綠美長春」活動,大規模開展村屯綠化,村屯道路兩側、農戶房前屋後基本實現綠化。創建「綠美村莊」「綠美庭院」,為2020年村屯綠化覆蓋率達到30%以上、創建「綠美村莊」300個以上提前打好基礎。
加快農村公路「暢返不暢」整治。今年我市整治待修規模1972.8公裡,截至9月24日已完成1577公裡,佔全年總量的79.9%。各地將加快進度,確保按時完成改造任務。同時,農村汙水治理和糞汙處理也將加快推進,重點鎮和重點區域要先行推進,選擇可行的技術路線,確保達到治理效果。
建立完備管用的長效機制
農村人居環境集中整治,是由表及裡、從治標到治本,既打攻堅戰又打持久戰。整治不是一陣風,各地將從改善農村基礎設施條件入手,從建立項目管護長效機制、村莊保潔長效機制入手,建立一套完備管用的機制,確保整治效果可持續。研究建立垃圾農戶分類制度、環境治理依效付費制度、垃圾汙水處理農戶付費制度,讓整治成為農民自己的事。發揮基層基礎作用,組織開展美麗庭院、乾淨人家評比活動,建立戶與戶、屯與屯、村與村之間的評比機制,形成村屯之間你追我趕的良好氛圍,形成農戶之間比學趕超的鄰裡效應,調動起基層幹部和農民群眾的積極性。
按照全市統一部署,今年我市重點要讓村屯乾淨起來,明年重點要讓村屯綠起來。為做好明年的綠化美化工作,市農居辦將牽頭制定好村屯綠化美化標準,縣(市)區切實加大財政支持力度,鄉鎮提前做好村屯綠化美化方案,林業部門做好綠化苗木儲備和供應,確保明年綠化美化工作有序進行。
長春市美麗鄉村
示範村名單
九臺區土們嶺街道馬鞍山村
雙陽區太平鎮小石村
綠園區西新鎮裴家村
寬城區欣園街道五星村
德惠市惠發街道永生村
長春新區空港經濟開發區西營城子街道石人溝村
榆樹市恩育鄉永利村
農安縣合隆鎮孫家窩堡村
二道區英俊鎮胡家村
淨月高新區玉潭鎮友好村
短評
打贏鄉村振興 第一場硬仗
全市上下共行動,齊心換得滿村芳。
過去幾個月裡,在市委、市政府領導下,各縣(市)區、開發區全力攻堅,農村人居環境明顯改觀,過去髒亂差的局面基本消除,全市廣大鄉村以乾乾淨淨、清清爽爽的面貌慶祝新中國成立70周年。農村環境美了,廣大村民的獲得感、幸福感明顯增強。
環境的變化,源於觀念的變化。全市上下堅持城鄉統籌發展、農業農村優先發展,對農村人居環境集中整治重視程度前所未有、工作力度前所未有、投入強度前所未有、取得成效前所未有。
積小改變大美,積跬步至千裡。實現農村環境由乾淨起來,到綠起來、美起來的躍升,必須做到「七個堅持」:堅持高位統籌,壓實責任;堅持因地制宜,分類指導;堅持先易後難,以點帶面;堅持真金白銀投入,保障到位;堅持系統治理,久久為功;堅持黨的領導,固本強基;堅持營造氛圍,形成合力。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。我市農村人居環境集中整治已取得階段性成效,正在向縱深推進。讓我們在市委、市政府堅強領導下,堅持打先鋒、站排頭,對標對表,以克難攻堅的勇氣、決戰決勝的姿態,向著「淨起來、綠起來、美起來」的目標踏實邁進,堅決打贏鄉村振興這第一場硬仗!
來源:長春日報
編輯:冬已
責編:苑丹於飛