「天高雲淡，望斷南飛雁。」80年前，毛澤東在翻越長徵最後一座大山時留下的《清平樂·六盤山》，讓六盤山名揚海內外。六盤山，橫亙千年，綿延萬裡，風光旖旎，但貧困始終都是制約其發展的一道難以逾越的鴻溝。
7月3日、4日，六盤山片區陝甘青寧四省(區)政協主席聯席會議第一次會議在寧夏召開，四省(區)政協主席及中央有關部門負責人共聚一堂，為破解六盤山片區貧困問題共商扶貧良策。
單打獨鬥不如抱團扶貧
六盤山片區覆蓋陝、甘、寧、青四省(自治區)61個縣(區)、15萬平方公裡，其中甘肅省40個縣(區)，陝西省、青海省、寧夏回族自治區各7個縣(區)，集少數民族地區、革命老區於一體。2011年，國務院扶貧開發領導小組制定的《區域發展與扶貧攻堅規劃》將六盤山區列為全國14個集中連片特困地區之首，是國家扶貧開發的主戰場。據調查，2014年四省(區)六盤山片區農村人口規模1817萬人，建檔立卡貧困人口349萬人，貧困發生率為19.2%，比全國14個集中連片特困地區平均水平還高出2.1個百分點。
單打獨鬥，不如抱團扶貧。2012年以來，大別山扶貧聯繫協作機制、秦巴山區扶貧開發區域協作機制等相繼建立，已初見成效。2015年初，寧夏扶貧辦向自治區政協建議，借鑑上述機制，召開六盤山片區陝甘寧青四省(區)政協主席聯席會議，共同建立扶貧聯繫協作機制，推進區域一體化發展。自治區政協高度重視，隨即聯繫，得到了陝西、甘肅、青海三省政協的積極響應。今年3月，在全國兩會召開期間，陝甘青寧四省(區)政協在京召開政協秘書長會議，就建立「六盤山片區陝甘寧青四省(區)政協主席聯席會議」制度進行協商。按照區域一體化的思路研討共性問題，共促六盤山片區經濟社會發展，使六盤山片區成為「一帶一路」上的重要節點，成為四省(區)政協的共同願望。
建言獻策共促六盤山發展
位於寧夏六盤山連片特困地區7縣(區)，統稱西海固。這裡坡陡壑深，土地貧瘠，十年九旱，被聯合國糧食開發署認定為不適宜人類生存的地區。「兩頭牛，一張犁，先耕坡底後墾脊。春種一摞子，夏收一抱子，秋打一帽子。」這是曾經流傳在西海固的民謠。西海固是整個六盤山地區貧困狀況的一個縮影。
據統計，到2013年，六盤山片區內有41個縣的全面建成小康社會綜合指數低於70%，佔總數的68%，成為片區全面小康進程最大「短板」。
「對六盤山片區扶貧開發來講，就是要客觀理性、統籌全局做好頂層設計，抓住歷史機遇，把握奮鬥目標，堅持規劃引領，努力形成工作合力，實現省際間『合作共贏』。要努力破解水資源瓶頸，加強交通基礎設施建設，增強產業帶動能力，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發展的區域經濟新格局。」寧夏回族自治區政協主席齊同生建議把黃河上遊黑山峽河段開發寫入南水北調西線一期工程，繼續加大生態補償力度，注重職業技術教育和培訓。
「希望通過我們的共同努力，把聯席會議這一平臺運用好，進一步深化交流協作，為促進省區間攜手並進、共贏發展作出更大的貢獻。更好地將六盤山片區區域發展與扶貧攻堅規劃落到實處。」陝西省政協主席馬中平表示。
「全面建成小康社會，離不開貧困地區、農村、革命老區、少數民族地區及社會困難群體等五個方面的全面小康。『十三五』是全面建成小康社會的決戰時期，要採取超常規的措施重點解決這五個方面的突出問題。要採取政策支持的方式，制定工作目標，量化投資力度，把國家投資重點向五個方面的基礎設施建設傾斜，用制度補短板、兜底線、保基本。」甘肅省政協主席馮健身建議。
青海省政協主席仁青加說，當前，扶貧開發工作已經進入衝刺期，要實現農村貧困人口到2020年如期脫貧的目標，還有許多制約因素亟待解決。四省區政協主席聯席會議制度的建立，必將有力推動六盤山片區全面建成小康社會的進程。
「如果不採取針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，六盤山片區將很難與全國同步進入全面小康社會。」在考察結束後召開的座談會上，很多與會代表都提出了這樣的觀點。
聚焦短板實現共同富裕
扶貧工作千頭萬緒，只有精準號脈，靶向治療，才能達到實效。經過討論，會議針對扶貧工作的瓶頸問題開出了「藥方」———
首先做活「水」文章。六盤山片區自然條件惡劣、水土流失嚴重、水利設施不足，嚴重影響人民群眾生活，制約工農業發展，解決水的問題是當務之急。要爭取國家儘快啟動南水北調西線一期工程前期工作，支持片區重點水利工程建設，在片區試點推行「海綿城市」等水利工程建設。
做通「路」文章。六盤山片區對外通道少，公路、鐵路運輸能力不足，既無高鐵，也無動車，骨幹交通網絡尚未互聯互通，推動片區交通建設十分重要。要加快重點鐵路、高速公路、普通國道及鄉村公路建設，實現片區鐵路、公路與國家主幹道高效銜接、互聯互通。
還要做精「綠色」文章。綠水青山就是金山銀山，要始終繃緊生態這根弦，時刻不能放鬆生態保護與建設。
最後要做好「輸血」文章。爭取中央加大財政轉移支付力度，增加中央財政專項扶貧資金，加強片區基本財力保障。四省(區)也要加大扶持力度，拿出「真金白銀」，多渠道、多形式籌集社會資金，加快片區的基礎建設步伐。
寧夏回族自治區黨委書記李建華認為，這次會議是對新形勢下人民政協如何更好地服務於經濟社會發展的一次有益探索和實踐。陝甘青寧政協主席聯席會議機制的建立，有利於發揮人民政協的獨特優勢，加強經常性溝通交流，匯集四省(區)各級各界力量，推動形成扶貧開發的強大合力，有利於加快六盤山片區扶貧開發進程，建立互幫互助、合力攻堅的區域大扶貧工作格局，共同消滅貧困，實現共同富裕。