周三,晚7點後,京城天已黑透。此時,位於朝陽公園南路的朝陽法院大樓,從外面望上去仍舊燈火通明。
法官辦公區,狹長的樓道兩側,辦公室門大多半敞著,樓道裡鮮有人走動,法官們都坐在自己的電腦桌前埋頭敲打著判決書。走進每一間辦公室,放眼望去,柜子、桌子、地面,一摞一摞的卷宗到處都是。
據悉,朝陽法院今年的新收案量預計將突破10萬,再創歷史新高。截至10月31日,該院法官人均結案量已達244件,仍有人均未結案約200件。於是乎,年底又到了法官們加班的季節。
法官
孕媽媽一年收案近千件
每周一、三晚以及周六全天,是朝陽法院的法官們集中加班的時間。這樣的工作安排已經持續了一個多月。10層的一間辦公室裡,一個已經懷孕8個多月的準媽媽法官正在加班寫判決書。她是朝陽法院民一庭副庭長孫銘溪,距離預產期還有一個多月。
對於這個準媽媽,庭裡下半年在分配新收案時已經給了她很多照顧。但從今年年初到現在,孫銘溪仍審結了583個案件,手裡尚有359件未結,單就目前的結案數字就已超過去年她新收加舊存500餘件的全年收案量。
同樣在朝陽法院,今年結案超過300件的法官已經達到65人,手中未結案量在五六百件的也大有人在。
因年底要休產假了,孫銘溪為了多完成一點手頭的工作,不給已經不堪重負的同事再添負擔,國慶長假她哪兒都沒去,挺著肚子,整整在家寫了7天、完成了60多份判決書。
法官
一個月寫了118份判決書
去年,朝陽法院民二庭全年受理涉金融糾紛6100餘件,而今年金融庭分離出來後,截至目前受理的此類案件就已爆增到10492件,預計年底將達到一萬三四百件。
金融庭副庭長李方今年已結案件617件,目前未結案量在580件。「記得2010年前後有一年收案量比頭年爆增,年終總結會上,同事們說著說著開始抱頭痛哭。後來,每一年收案量都在增加,同事們漸漸地也都習慣了。」李方說。
而就在上個月,李方寫了118份判決書,「一個月寫一百份判決書,真的能寫吐血。」連續兩個周六,李方都安排了開庭,因為正常的工作日,她的庭審排期已經排滿,根本加不進去。
法官
執行卷宗一直堆到了門口
朝陽法院執行局今年新收執行案件22000餘件。這個執行收案數字穩居全市第一,比第二名翻了一倍。
為了查找被執行人及其財產,執行法官每天都在到處跑。今年北京房市又經歷了一次大漲,趁著房價高,下半年執行人員對查封的房產移送評估拍賣的案子特別多。僅執行一庭副庭長于洋手裡等待執行拍賣變現的房產就不下三百套。而為一套待執行拍賣的房產所需做的工作、要走的手續,特別是騰空房屋,至少要佔用1名執行法官和1名輔助人員10個工作日的時間。除此之外,往返各個開戶行,從被執行人帳戶劃扣財產也是一個十分繁重的工作。根據于洋的經驗,平均每個被執行人都會有15個以上的銀行帳戶,劃扣執行款則需執行法官親自前往帳戶的開戶銀行。
于洋手裡有數千件案件待執行,最誇張的時候,他15平方米的辦公室裡執行卷宗一直堆到了門口。當事人來談話,都要跨過地上的案卷才能進門,而且一次只能容納一個人進入,進多了連站的地方都沒有。
怎麼辦
期待司法改革釋放紅利
從今年年初截至11月17日,朝陽法院新收案件93951件,同比增長12%。按照目前的收案態勢,預計全年新收案件將達到10萬甚至11萬,加上去年舊存的3萬餘件,全年共有案件近14萬件。
截至10月31日,朝陽法院已結案件65364件,比去年同期多結了13162件,但未結案件數字仍達到了55721件。這個數字即便不眠不休,要想全部完成,平均每名法官每個月要審結80件以上。
這幾年,朝陽法院的案件量在逐年遞增,但法官的總體數量卻沒有太大變化。雖然每年都有一批新人流入,但由於日常工作壓力大、投入與收入反差大,每一年都有一定數量的法官辭職。骨幹力量的離開,對辦案效率也造成了一定影響。
上周三,北京市人大代表蘇煜在視察法庭後對法官的工作量之大感到驚訝,「來之前,我就對朝陽法院的案件量有所耳聞,但詳細了解收結案情況、目睹法官工作狀態後,心中仍不免為之震動。」
朝陽法院民一庭庭長陳曉東在接受記者採訪時提到,由於案件絕對數量太大,審判人員雖已全力以赴,短時間內仍然難以消化。他說,這是目前的困境,但前景並非絕對悲觀。司法改革是中央一項重大戰略部署,也為法院破解案多人少難題帶來了契機。多元化糾紛解決機制、法官員額制改革、司法輔助人員的招錄……相信隨著司法改革不斷深入,相關政策紅利會逐步釋放。
記者手記
有個畫面令我印象深刻,下班後窗外天色已黑,在一個窗臺前,並排擺放了兩張辦公桌,中間的縫隙被兩張摺疊床和一摞從地面壘至半人高的案卷填滿了。最頂端的卷宗上壓著一部電話機,高高地懸在那裡,搖搖欲墜。兩名身穿制服的法官捧著案卷坐在桌前一直埋頭忙碌著。而這兩張桌子的位置此前原本是條通道。
事實上,朝陽一個區的全年收案量比一個青海省還要多。然而法官人數卻非常有限,辦公條件更是捉襟見肘。
試想,每天睜開眼睛都要面對幾百件未結案件,會是一種怎樣的體驗?我能深深感受到法官們語氣中的無奈和巨大工作壓力下的疲憊,同時我也看到了他們扛著壓力卻咬緊牙關努力不放棄的表情。