北極星水處理網訊:北極星水處理網從常熟市公共資源交易中心獲悉，5月29日，江蘇省常熟市洪洞水質淨化廠PPP項目發布採購結果公告，宣布該項目因投標截止時間後投標人不足3家，本項目予以廢標。緊接著，同一日，該項目再發布採購方式變更的公示，公示稱，經審查實質性響應招標文件要求的供應商只有上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司（聯合體成員上海建工集團投資有限公司、蘇州水務集團有限公司）一家，擬申請採用單一來源方式採購。
北極星水處理網梳理該項目發現，此項目招標歷程並不順利。
該項目於2020年1月8日，在蘇州市公共資源交易中心網蘇州市政府採購網公開發布資格預審結果公告，因有投標人提出質疑，故於2020年2月17日組織複評。
2020年2月18日，蘇州市政府採購網發布常熟市水務局關於常熟市洪洞水質淨化廠PPP項目的資格預審結果公告（二），4方入圍，分別為：
1、上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司（聯合體成員1：上海建工集團投資有限公司、聯合體成員2：蘇州水務集團有限公司）
2、中節能水務發展有限公司（聯合體成員1：北京市市政工程設計研究總院有限公司、聯合體成員2：中環保水務投資有限公司）
3、信開水環境投資有限公司（聯合體成員：中國市政工程華北設計研究總院有限公司）
4、北控水務（中國）投資有限公司（聯合體成員1：中鐵四局集團有限公司、聯合體成員2：中設設計集團股份有限公司）
經對比，入圍者較第一次公布的結果增加了北控水務聯合體。
詳情如下：
常熟市水務局關於常熟市洪洞水質淨化廠PPP項目採購方式變更的公示
常熟市興聯工程造價諮詢事務所有限責任公司受常熟市水務局委託，就其所需的常熟市洪洞水質淨化廠PPP項目實施公開招標採購，根據採購人申請，現就本次招標項目的採購方式變更事項及理由公示如下：
一、項目基本情況：
1、項目名稱：常熟市洪洞水質淨化廠PPP項目
2、項目類別：城鎮汙水處理項目
3、採購編號：CSXL-Z2020G010
4、本項目採購內容為：
（1）淨水廠、配套管網以及輔助設施的投融資、設計、建設和運營：
1) 淨水廠汙水處理設施建設和運維，主要包括：進水泵池（粗格柵及進水泵房土建規模按26萬噸/日設計建設,其中2萬噸/日分配給西側周行汙水廠）、汙水預處理、二級處理、深度處理、汙泥、除臭和噪聲（應當符合現有相關環保要求，具體按環評執行）等汙水處理所需構（建）築物及設施的投融資、設計、建設和運維；
2)進水、 尾水排放、再生水回用設施及其配套管網（詳見再生水利用規劃方案）投融資、設計、建設和運維；
3) 輔助設施的建設和運營，主要包括綜合樓及輔助生產用房、應急池、汙泥應急儲存場所、道路、綠化、管道、環境、信息化建設等工程的投融資、設計、建設和運營。
（2）汙水管網（含泵站）的委託運營維護：負責項目範圍內約170km的汙水收水管網運維，主要包括管網日常巡查、疏通養護、格柵清理、泵站和管道清理及其雜物處置、泵站運行維護，以及管網泵站的信息化管理等。
（3）其他政府方適時需要實施的新建汙水管網（含泵站）建設、存量管網（含泵站）轉讓及其相關運營等與本項目有關的事項。
（4）項目動作模式：本項目洪洞水質淨化廠採用建設-運營-移交（BOT）模式；政府方所屬汙水管網採取委託—運營（O&M）的方式。
（5）合作期限：本項目特許經營期約30年（含淨水廠建設期），其中淨水廠一期建設期約3年，自社會資本方籤署PPP項目合同之日起算，一期建設期最遲不超過2023年6月30日，二期項目2026年建成投用；淨水廠和汙水管網、泵站運營期27年，自一期項目進入商業運營日起算。本項目合作期滿後，本項目內設施（含土地）及相關權益無償移交給政府方。
（6）項目回報機制
對於項目公司而言，項目回報方式為，通過提供汙水處理服務獲得政府支付的汙水處理服務費和管網運營維護費，從而收回投資並獲得合理收益。汙水處理服務費由汙水處理單價以及汙水處理量共同決定。管網委託運營維護費按照管網運營維護單價和實際管網長度計算。
5、採購預算：本項目汙水處理單價：3.45元/m³（投標最高限價）；汙水管網運營維護單價18元/米/年（固定價）。
二、公開招標失敗原因：
1、本項目於2020年4月30日在蘇州市公共資源交易中心網、蘇州市政府採購網發布招標公告。至投標截止時間2020年5月29日9：00止，只有一家供應商按規定提交了投標文件，即上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司（聯合體成員上海建工集團投資有限公司、蘇州水務集團有限公司）。因投標人不足三家，本項目予以廢標。
三、評標委員會審查意見：
1、評標委員會成員名單：金慶先、盧雪芹、毛林芳、卞江順、賈燕、嚴衛紅、許亞媛、沈雲彪、王正軍。
2、對招標文件合法合規性審查的意見、對投標文件符合性審查的意見：經評標委員會審查，招標文件無不合理條款、無傾向性條款，上述投標供應商的投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留，均實質性響應招標文件要求。
四、擬變更的採購方式及法律依據：
1、擬變更的採購方式：經審查實質性響應招標文件要求的供應商只有上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司（聯合體成員上海建工集團投資有限公司、蘇州水務集團有限公司）一家，擬申請採用單一來源方式採購。
2、法律依據：根據《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十三條第（二）款。
五、聯繫事項：
採購代理機構：常熟市興聯工程造價諮詢事務所有限責任公司
聯 系 人：施小紅
聯繫電話：0512-52867579
聯繫地址：常熟市華山路北延信步華庭（臻園）會所
郵政編碼：215500
電子郵箱：459685278@qq.com
採 購 人：常熟市水務局
聯 系 人：顧俊
聯繫電話：0512-51531398
聯繫地址：常熟市珠江路172號
郵政編碼：215500
電子郵箱：csgu-zai@qq.com
採購監督機構：常熟市財政局政府採購管理科
聯繫電話：0512-52893533
聯繫地址：常熟市金沙江路8號
六、其他相關內容：
1、公示媒體：蘇州市公共資源交易中心網、蘇州市政府採購網
2、公示期限：自本公示發布之日起七個工作日，至2020年6月9日16：30止。
如對以上公示內容有異議的，可以在公示期內攜書面意見向常熟市興聯工程造價諮詢事務所有限責任公司提出，逾期將不再受理。
常熟市興聯工程造價諮詢事務所有限責任公司
二〇二〇年五月二十
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