2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。我縣全面貫徹落實中央、省委和市委、縣委關於鄉村振興和「三農」工作的重大部署，提高政治站位，強化工作舉措，紮實推進鄉村振興各項重點工作。並結合脫貧攻堅和「三農」工作實際，及時開展脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接有效路徑的調研探討，積極完善、優化脫貧攻堅和「三農」領域政策體系，精準銜接、分類施策，從築牢鄉村物質基礎、補齊鄉村建設短板、激發鄉村內生動力、提高鄉村人文內涵四個方面重點發力，確保鄉村振興戰略深入推進，取得實效。
（一）抓產業，築牢鄉村物質基礎。一是堅持產業創新。聚焦五個「國字號」地理標誌品牌及旌德皇菊地方特色產業給予重點支持。先後完成了旌德靈芝加工設備、技術升級、品牌建設，完成靈芝種植1800畝；新發展無性系茶園1500畝；建立皖南黃牛保種場1個，核心養殖基地2個；建立「喬亭小籽花生」核心種植基地2000畝；發展黃精種植1.56萬畝（含林下）。旌德靈芝基地獲評第三批「安徽特色農產品優勢區」認定，旌德大米、旌德皇菊2個農產品列入2020年第一批全國名特優新農產品名錄。二是堅持政策創新。完成520家新型農業經營主體知識輪訓和340人新型職業農民培訓。實施鄉土人才「四帶」行動計劃，30人獲評市級「四帶」鄉土人才。制定《旌德縣科技特派員管理辦法》，備案各級科技特派員61名。
（二）抓建設，補齊鄉村發展短板。一是突出農村人居環境整治。全縣衛生廁所普及率達94%；畜禽糞汙綜合利用率達80%；先後建成9個美麗鄉鎮、49個省級中心村、22個市級中心村、13個縣級中心村。並完成自然村整治157個。二是突出農業基礎設施建設。2019年三溪鎮高標準農田建設項目，受到省委農工辦通報表揚；2020年旌陽鎮高標準農田建設項目已完成45%。先後完成2018年、2019年農田水利「最後一公裡」項目，總治理面積4.69萬畝，2020年最後一公裡項目施工單位已進場。三是突出農村安全飲水有效保障。先後投入1550萬元用於農村安全飲水工程、水毀修復工程，受益總人口5.3萬人。全縣農村集中供水率達97.5%，農村自來水普及率達96.1%。四是突出補好教育等公共服務短板。學前三期行動計劃全面實施，高鐵新區幼兒園和興隆鎮中心幼兒園改擴建項目全部完成並交付使用，俞村鎮中心幼兒園改擴建項目正在施工。3所幼兒園辦園條件將得到全面提升，增加學位240個。五是突出新時代文明站、所建設。全縣共建設完成新時代文明實踐中心（所、站）80個，實現新時代文明實踐中心（所、站）全覆蓋。推進紅白喜事「新風堂建設」，先後完成12個新風堂建設。全縣10個鎮均創成市級以上文明鎮；61個村創建市級以上文明村鎮比例超過75%。六是突出「三農」重大項目引領。謀劃黃山雲樂秸稈基料化加工中心、徽水河種質資源特種水產保護工程等25個重點項目，項目總投資23.1389億元。
（三）抓集體，激發鄉村內生動力。一是深化產權制度改革。全縣10個鎮全部建立農村集體產權制度改革股權管理系統；68個村居全部開設股份經濟合作社帳戶，並全部納入「村銀直聯」項目；全縣集體經濟組織（母公司）帳務全部由第三方代帳公司代理。全面啟動開展土地延包全國試點工作。7月24日，全省土地延包試點工作座談會在旌德縣召開。全縣4個試點村（居）已基本按照要求完成第一階段「排查摸底」工作。二是發展村級集體經濟。制定財政投入、融資擔保、收入分配、縣領導聯繫包保等一系列扶持發展村級集體經濟政策，至2019年累計實施農村「三變」改革項目303個，共整合上級財政資金6288萬元，投入到119個項目中。2019年，全縣68個村（居）集體經濟收入全部達到10萬元以上，提前實現全面消滅5萬元以下薄弱村、空殼村目標。截止今年10月底，全縣村集體經營性收入達到50萬元以上的村有4 個，預計年底50萬元以上的集體經濟強村達到10個。
（四）抓治理，提升鄉村人文內涵。組織開展省級鄉村治理縣、鎮、村三級試點示範。成功爭創全省鄉村治理試點示範縣，旌陽鎮批准成為全省鄉村治理試點示範鎮，旌陽鎮鳧山村、版書鎮南關村等10個村為全省鄉村治理試點示範村。此前2019年，白地鎮江村村、孫村鎮玉屏村2個村獲評全國鄉村治理示範村；華川村、路西村、三峰村、裡仁村4個村獲評全市第一批鄉村振興「十鎮百村」示範村。今年12月份剛剛公布，三溪鎮及柳溪、南關、江村3個村獲評全市第二批鄉村振興「十鎮百村」示範鎮、示範村。9月17日全市「黨建+三治」工作現場推進會在旌德召開；10月23日，鳧山村「網際網路+三治」實現鄉村有效治理典型案例代表我縣在全市鄉村振興培訓班交流宣講。
回答記者提問
問題1：黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略20字方針，包括「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」五個方面內容，我縣是如何保障這項工作有效推進的？
回答：鄉村振興戰略確實是涉及面廣，可以說涵蓋了農業農村工作方方面面。為抓好這項工作，確保按時按質按量完成各項目標任務。我縣主要的推進措施可以概括為「一二三」工作法。「一」就是強化組織領導。成立由縣黨政主要負責同志任雙組長的縣委農村工作領導小組和縣委實施鄉村振興戰略領導小組，加強對全縣「三農」工作的領導，同時在縣農水局設立領導小組辦公室，安排專人負責，確保縣委農村工作和鄉村振興戰略工作有力有序推進。「二」就是做到兩個堅持。一是堅持示範引領。在全縣每個鎮遴選確定工作基礎好，創建積極性高，有一定特色的一個村和白地、三溪2個鎮開展全市鄉村振興「十鎮百村」示範創建行動，以點帶面；二是堅持產業目標。堅持把產業興旺作為鄉村振興戰略的首要目標和最基礎的工作來抓，打牢鄉村振興的基石，確保農民收入持續提高、生活富裕。
「三」就是建立三個機制。一是建立調度機制。建立縣委農村工作領導小組成員單位、各鎮實施鄉村振興戰略聯繫人制度，每季度開展全市鄉村振興戰略十大行動重點工作、重點項目調度。二是建立協調機制。結合縣委「一抓雙促」工程和鄉村振興五個方面要求，對應設立5個專門小組，分別由縣委組織部、宣傳部、政法委、農水局、扶貧局對應開展重點工作指導、督查和檢查考核。三是建立考核機制。將鄉村振興戰略年度目標任務完成情況納入縣直單位政績考核和鄉鎮年度目標管理考核內容。
問題2：今年縣十七屆人大代表「關於加大農村飲用水工程實施力度、確保農村安全飲水方面」提出了意見和建議，我縣是如何抓落實的，具體成效怎麼樣？
回答：農村飲水安全問題確實是人民群眾普遍關心的熱點問題，也是鄉村振興需要補的短板之一。縣鎮兩級政府和水行政主管部門、供水單位都高度重視，嚴格落實農村飲水安全管理地方人民政府的主體責任、水行政主管等部門的行業監管責任、供水單位的運行管理責任等「三項責任」。並於2019年12月出臺了「全縣農村飲水安全工程建後運行管護」的指導意見，健全完善農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費「三項制度」。同時積極爭取上級項目資金和整合各類項目資金，在全縣實施並完成了2019年農村飲水安全鞏固提升工程、旌德縣脫貧攻堅農村飲水安全大排查問題整工程、2020年脫貧攻堅農村飲水安全鞏固提升工程、2020年旌德縣特大洪水災害災後恢復重建項目（農村飲水水毀項目），有力有效保障了全縣農村飲水安全。2019年以來，我縣先後投入資金1550萬元，用於農村安全飲水工程、水毀修復工程建設，受益總人口5.3萬人。其中新建或改造集中式供水點16處，解決了0.5萬農村居民飲水問題；完成2019、2020年脫貧攻堅農村飲水安全大排查問題整改飲水工程196處，涉及全縣10個鎮40餘個村；實施2020年旌德縣特大洪水災害災後恢復重建項目，完成156處水毀修復飲水工程，有效保障了全縣農村安全飲水。目前，全縣農村集中供水率達97.5%，農村自來水普及率達96.1%。
問題3：黨的十九屆五中全會提出了鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的目標，我縣是如何考慮及下一步安排是什麼？
回答：脫貧攻堅任務完成後，扶貧工作重心將轉向解決相對貧困，必須接續推進減貧工作，探索建立解決相對貧困的長效機制，才能真正實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，推進全民共同富裕。今年4月份，我們就提前開展了旌德縣脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接有效路徑的調研探討，形成了調研報告，供上級領導決策參考。
下一步，我縣將全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神，圍繞「鞏固、拓展、銜接」三個關鍵詞，做好接續推進減貧工作，以「集體經濟引領鄉村產業振興、重點項目引領鄉村民生保障、生態文明引領鄉村環境整治、精準扶貧引領鄉村全面小康」的四個引領，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。