埃及的安全形勢再次吸引了國際社會關注的目光。該國內政部日前發布聲明表示,當地時間4日深夜在開羅發生的多輛汽車相撞導致爆炸事件中,其中一輛汽車載有爆炸物。埃及官方已經將此認定為恐怖襲擊。聲明說,該汽車隸屬的組織被埃及政府認定為恐怖組織。
據外交部網站消息,國家主席習近平就埃及開羅發生恐怖襲擊向埃及總統塞西致慰問電。習近平在慰問電中表示,中方堅決反對一切形式的恐怖主義,對這次恐怖襲擊予以強烈譴責。中方堅定支持埃方維護國家安全穩定、打擊恐怖主義的努力。
5日,中國駐埃及使館發布公告,再次提醒在埃中國公民提高安全風險防範意識,密切關注埃及安全局勢變化,避免前往人員密集區域或敏感宗教場所。遊客應聽從帶隊導遊統一指揮和安排,避免在任何情況下的擅自行動或單獨外出,嚴禁前往除沙姆沙伊赫外的西奈半島地區和包括黑白沙漠在內的吉薩省巴哈利亞地區。
據第一財經記者統計,這已經是中國駐埃及大使館在今年第5次發出安全提醒,而2018年全年則共發出4次安全提醒。
恐襲頻發
4日深夜,開羅市中心的國家癌症研究所附近,一輛逆行汽車撞上3輛正常行駛汽車,隨後發生爆炸。截至第一財經記者發稿時,事件已造成至少20人死亡、48人受傷,部分傷員傷情嚴重。
在事故發生後,埃及內政部曾經認為是國家癌症研究所的氧氣瓶爆炸引起的。
但埃及內政部在次日承認,事情並沒這麼簡單,在聲明中表示,埃及安全部隊查明,逆向行駛的汽車載有爆炸物,準備進行恐怖襲擊,但襲擊目標並不是爆炸發生地附近的國家癌症研究所,車禍直接引爆了車上的爆炸物。聲明未提及該汽車為何逆向行駛和襲擊的真正目標。
6月17日,埃及前總統穆爾西在接受審訊時突然暈厥,隨後送醫後不治身亡。對於穆爾西的突然死亡,穆爾西所屬的穆斯林兄弟會(下稱「穆兄會」)指穆爾西是被謀殺,這令穆兄會與埃及政府的關係更為複雜。事後,聯合國人權事務高級專員辦公室發言人表示,應對穆爾西死亡事件的背景和原因,及其生前遭到囚禁的情況進行及時、公正和徹底的獨立調查。
據埃及媒體報導,埃及總統塞西7月籤署總統令,宣布將全國範圍緊急狀態自7月25日起再延長3個月。根據總統令,在全國範圍緊急狀態下,埃及軍隊和警方將採取必要措施應對恐怖主義威脅,維護國家安全和穩定,保護公民人身和財產安全。
2017年4月,埃及北部城市坦塔和亞歷山大分別發生針對教堂的爆炸襲擊,造成至少45人死亡,極端組織「伊斯蘭國」宣稱製造襲擊。埃及議會隨後表決通過在全國範圍實施為期3個月的緊急狀態,之後埃及多次延長緊急狀態,每次延長3個月。
經濟支柱遭重創
在當前這種緊張的背景下,英國航空公司早在7月20日就宣布,從即日起連續7天停飛赴開羅航班。德國漢莎航空公司從德國城市慕尼黑和法蘭克福飛往開羅的兩個航班7月20日取消,21日恢復。兩家航空沒有解釋原因,只是強調停飛「出於安全考慮」。
英國和德國航空公司這種做法並非沒有緣由,在2015年10月31日,一架從埃及紅海旅遊勝地沙姆沙伊赫飛往俄羅斯城市聖彼得堡的客機起飛後不久遭遇炸彈襲擊,在埃及西奈半島墜毀,所載224人全部遇難。隨後幾年間,俄羅斯一度叫停往返埃及的航班,英國等多國停飛赴沙姆沙伊赫的航班,至今沒有恢復。
今年2月18日,埃及首都開羅市中心著名的愛資哈爾清真寺附近發生爆炸,造成兩名警察和一名恐怖分子死亡。
5月19日,一輛載有南非和埃及遊客的大巴車在開往吉薩金字塔途中遭不明爆炸物襲擊。爆炸發生地位於在建的埃及國家博物館新館附近,共造成17人受傷,其中10人為埃及公民,7人為南非公民。
旅遊業收入,與石油收入、僑匯和蘇伊士運河收入長期是埃及國民收入和外匯儲備的主要來源之一,並稱為埃及經濟的四大支柱。
近年來,埃及經濟在不斷復甦,據世界銀行最新報告,埃及將成為中東和北非地區增長最快的經濟體之一,2019年預計經濟增長率為5.5%,為2008年以來最強勁的增長。
國際貨幣基金組織(IMF)在7月發布公告說,在埃及政府強有力的政策引導下,埃及成功完成了三年經濟改革計劃,達成預定目標。自2016年以來,埃及宏觀經濟環境大幅改善,實現經濟穩定增長與就業復甦,公共債務呈明顯下降趨勢。
雖然整體經濟在復甦,但是埃及的貧困率卻在攀升。據埃及中央公共動員與統計局(CAPMAS)7月的抽樣調查顯示,2017/18財年約有32.5%的埃及人生活在貧困線以下,不僅比上一次2015年調查的27.8%有所上升,更是本世紀初的一倍以上。
有分析認為,頻繁的恐襲對埃及剛剛開始復甦的旅遊業造成重創,如何平息對旅遊業帶來的衝擊將是埃及政府面臨的一項嚴峻挑戰。如何在經濟增長的同時,保證弱勢群體不會受到埃及經濟改革措施帶來的短期負面影響,為貧困人口創造就業,穩定社會應當是埃及政府當前經濟政策的重中之重。