「政府花錢買垃圾」是山西太原市小店區在農村垃圾治理上想出的一個妙招，經過幾年的運行取得了良好的社會效果。
山西太原市小店區一小區內，一位市民在研究智能垃圾回收設備。新華社發
從村民出門扔垃圾到有專人上門收，垃圾清運工從被動撿到主動找垃圾，「政府花錢買垃圾」的管理模式，改變了過去農村垃圾亂傾亂倒、隨意堆放的現象。而隨著垃圾中轉站的建立，統一收運車輛的配備，小店區探索出了一條「一級收集終端補助、政府花錢買垃圾」的新型農村垃圾收運模式，逐步實現了農村生活垃圾的收集密閉化、轉運專業化、處理無害化。
石溝村的新變化
一大早，小店區劉家堡鄉石溝村垃圾清運工馬秋福就來到停車場，取出水桶、抹布開始擦車。這輛由區環衛局統一配備的小型壓縮垃圾清運車已陪伴他5年有餘。完成出車前的檢查、準備工作後，8點整，老馬開著垃圾清運車來到石溝村，他嫻熟地拿起各家放在門口的垃圾桶，麻利地將垃圾傾倒入車。
「我們石溝村有400多戶人家，常住人口1600多，每天村裡要產生兩噸左右的生活垃圾。我每天的工作就是將這些垃圾進行清運，讓鄉親們能夠在乾淨整潔的環境下生活。」提到自己堅守了11年的工作，馬秋福很自豪。
說起這幾年村裡的變化，老馬有些興奮。幾年前，石溝村的「髒、亂、臭」是出了名的。當時，村裡有四五個垃圾傾倒點。村民將垃圾堆放到傾倒點，再由村裡僱的收集員不定期地集中收運，然後散倒至村莊四周的荒地裡。由於垃圾收運不及時，到處散發著刺鼻的氣味，村裡的環境十分惡劣。
其實，這種小堆並大堆再散倒的垃圾處理方式，在農村普遍存在，被形象地稱為「垃圾二次搬家」。對此，太原市小店區2011年在山西省率先實行了「政府花錢買垃圾」的農村垃圾收運管理模式，將全部村莊的露天生活垃圾池站全部取締，為每戶村民配發垃圾收集桶；並且為每400位村民配備一名清掃保潔人員、每1000位村民配備一臺垃圾收運車，對農村生活垃圾實行上門收集。同時，為了提高農村垃圾收運員的工作積極性，區財政拿錢根據所收垃圾數量按月補助，並在鄉鎮垃圾中轉站安裝地磅進行計量。
老馬說：「我們村離中轉站近，每噸垃圾補貼15元，一個月下來能拿到1000多元補助，再加上村裡發的工資，一年下來也有將近四萬元的收入。」
「自從上門回收垃圾實施以來，我們村的環境越來越好，從來沒被查出衛生問題，已經成了模範村。」石溝村村委會主任李寶玉自豪地說。
「吃飽了」的中轉站
馬秋福開著清運車在村裡轉了好幾個來回，眼看快到中午11點，垃圾也已經裝滿，他粗略估算了一下大概收了1.6噸。看著乾淨的街道，他駛向了兩公裡外的下一站——劉家堡鄉垃圾中轉站。
佔地8.3畝的劉家堡中轉站，於2013年建成並投入使用，是小店區建設的首個高標準、現代化生活垃圾中轉站，垃圾日轉運量可達100噸，服務面積為57平方公裡。該站採用兩機四箱的整體壓縮設備，每個箱體容量為12噸，可滿足劉家堡鄉13個村及周邊北格鎮5個村的生活垃圾轉運需求。
清運車排隊駛入中轉站後，老馬要先刷一下隨身攜帶的信息識別卡，再將車子駛進專用的稱重器上，這樣一來，該車輛所載的噸數就會自動保存在信息識別卡上，同時自動列印出垃圾重量及運送時間的單據，作為區環衛局向每一位清運工發放補助的憑證。
老馬感慨地說，前幾年來中轉站可不用排隊。當時垃圾收多收少與清運工無關，中轉站常年處於「吃不飽」狀態，無法實現垃圾轉運效益的最大化。自從小店區環衛局按照「花錢買垃圾」的思路，制定出臺了「一級收集終端補助」的新型運行模式後，中轉站日均轉運垃圾量超過70噸，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。
垃圾中轉站站長石瑞文告訴記者：「和馬師傅一樣負責上門收集垃圾的清運工每個村配有1~4位，根據本村常住人口數量決定，信息識別卡也是人手一張，專人專用，準確記錄每位清運人員每個月運載垃圾的噸數。每位清運人員按照所清運的垃圾總量，在月底將領到由小店區環衛局下發的相應清運補助。」
石瑞文說，這種模式明顯改善了每個村的環境衛生，人們對垃圾分類和主動收集處理垃圾的積極性越來越高，可以說是「全民參與垃圾攻堅戰」。在政策的激勵下，小店區農村垃圾收運量也明顯增加。承擔周邊18個行政村垃圾中轉任務的劉家堡鄉垃圾中轉站過去每天的垃圾收運量只有30多噸，近兩年夏季增長到每天80多噸。
構建農村生活垃圾專業化收集、清運、處理體系是消除農村垃圾汙染、推進農村環境整治的一大舉措。小店區環衛局局長範月卿表示，目前，「政府花錢買垃圾」已覆蓋小店區全部54個村莊，村容村貌得到極大改善。今年，小店區還將加大投入力度，購置70餘輛專業垃圾收運車，淘汰舊式的暴露收運車，實現村莊垃圾收運的密閉化，有效減少垃圾暴露和垃圾落地的情況。
與此同時，小店區在垃圾分類上也做了不少嘗試，免費向居民發放綠、藍、紅三種顏色的垃圾袋，綠袋裝可回收垃圾、藍袋裝不可回收垃圾、紅袋裝有毒垃圾，並在轄區內試用了一種有償智能垃圾分類回收箱，受到居民的廣泛歡迎。
發電廠裡的奧秘
從中轉站出來，馬秋福這一天的工作基本結束了。但他還會多待一會兒，看著收集回來的垃圾經過皮帶運輸進入一個巨大的壓縮設備內進行物理壓縮。據說經過壓縮處理的生活垃圾，體積可減少1/3。
區環衛清運隊的車輛漸漸遠去，聽說是要去一個叫同舟焚燒發電廠的地方，用來焚燒發電。老馬很想看看這個地方究竟是什麼樣子？垃圾是怎樣變成電的？
作為山西省首家投運的垃圾焚燒發電企業，由格盟國際控股的太原市同舟能源有限公司承擔著太原市迎澤區、小店區等地的生活垃圾處理任務，日處理垃圾1300多噸，年處理垃圾50萬噸，佔太原市區日產垃圾總量的30%，年餘熱發電1.1億度。
據統計，小店區全區日產生活垃圾1500噸左右，隨著經濟社會的發展和收運範圍不斷拓展延伸，每日的垃圾收運量持續遞增、種類越來越多，許多垃圾的降解難度很大，對土地、環境汙染嚴重。
「目前，我國生活垃圾處理通常有4種方法，主要包括：衛生填埋法、堆肥法、焚燒法和等離子熔融法。而太原市主要採取前3種處理方式。」範月卿介紹，「與衛生填埋處理相比，垃圾焚燒處理有五大優點：一是項目佔地面積小，二是處理速度快，三是減量效果好，四是汙染排放低，五是能源利用效率高。每噸垃圾可焚燒發電300多千瓦時，大約每5個家庭產生的生活垃圾，通過焚燒發電就可滿足一個家庭日常生活用電需求。」
同舟能源有限公司副總經理許文君說，垃圾焚燒發電是目前最貼近垃圾處置的無害化、減量化、資源化三原則的處理方式。發達國家垃圾焚燒發電佔垃圾無害化處理的比例已普遍超過80％。
馬秋福收集回來的垃圾被運入焚燒廠，將經過地磅稱重後卸至垃圾卸料平臺，再經過分揀、破碎後由皮帶輸送機送入垃圾儲坑。5天的厭氧處理後，由設置在儲坑上部兩臺橋式液壓抓斗抓入爐前垃圾儲料鬥，經雙軸螺旋輸送給料機送入流化床焚燒爐內焚燒。焚燒產生的不燃物運至生活垃圾填埋場填埋，產生的高溫煙氣將進入餘熱鍋爐用於發電。最後，通過採用「爐內加鈣脫硫+半乾法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵」組合工藝處理的煙氣，各項環保指標都將優於國家現行標準。
聽了許文君的介紹後，老馬的臉上露出了欣慰的笑容。
(來源:光明網-《光明日報》)