美國重啟對伊制裁金一南:國際規則不由你說了算

美國重啟對伊制裁金一南：國際規則不由你說了算

主持人：歡迎收聽《一南軍事論壇》，我是周宇婷。本月5號,美國政府全面恢復對伊朗單方面制裁，重點針對伊朗的能源、造船、航運和銀行業等。那麼，美國新一輪制裁能制裁得了誰？這將給當今多變的中東局勢帶來什麼影響？這些就是今天《一南軍事論壇》要關注的話題。首先還是歡迎金一南教授。一南教授您好。

金一南：你好。

主持人：2015年7月20號，聯合國安理會一致通過伊朗核協議。協議規定伊朗不搞鈾濃縮活動了，別的國家也不再制裁伊朗了。但是2018年5月8日，美國總統川普宣布美國退出伊核協議，要重啟對伊朗的制裁，甚至要禁止伊朗向國際市場出口石油，而石油就是伊朗的經濟命脈。一南教授，您怎麼看待美國的這輪制裁？

金一南：我們說這一輪美國對伊朗的制裁是主權國家歷史上最大的一輪。美國自退出了伊核協議以後，想通過制裁，尤其是經濟制裁壓垮伊朗的經濟，迫使伊朗重新給美國籤一個所謂的全面禁核協議。這是當今世界上最具霸權意味的行為。聯合國五大常任理事國，再加上德國，2015年共同與伊朗籤署的伊核協議，對伊朗濃縮鈾的限制，對離心機加速器的限制，其實已經完成了伊朗禁核的進程。現在，美國說這個協議對伊朗讓步太多，要單方面撕毀協議。但這個協議不是美國與伊朗雙邊籤署的，這是聯合國五大常任理事國加上德國，六個方面與伊朗共同達成的協議，是一個國際決議。我們絕對不能開這頭，說美國撕毀，這個協議就作廢了。如果開這個頭，對以後國際秩序是非常危險的。你看中國的態度，俄羅斯的態度，歐盟的態度，包括英法德的態度都非常明確，就是我們不服從美國這個制裁，要保持與伊朗的關係。

主持人：所以伊核協議本身是國際社會制訂出的一個共同的行為準則，不會因為你美國單邊退群了這個協議就失效了。

金一南：對。

主持人：那這次美國的制裁是否也是一個單邊制裁的行為呢？

金一南：當然，如果是美國單方面的制裁影響就沒那麼大了，就是美國所有的經濟活動，它的貿易團體，包括企業單位不與伊朗發生任何關係，那行，那是你美國自己的事情，你退出伊核協議，單邊對伊朗制裁沒有任何問題。但是美國現在是什麼？它退出來了，它要求國際社會所有國家都要斷絕與伊朗的經濟關係。如果不斷絕，那麼美國將對其他與伊朗繼續保持經濟關係的國家實施制裁。我講它最大的霸權意義就體現在這兒，拉著國際社會，實際上是把自己放在一個發號施令的位置上，我就是世界老大，國際秩序就是我規定的，聯合國定的事是白定，你們說話都白說，通過的協議只要我不同意就是一張廢紙，我退出了，我要求制裁，而且你們必須尾隨我制裁，誰不跟隨我制裁，我就懲罰誰。

主持人：我不喜歡誰，你們大家也必須跟我一起排擠他，就是陶醉在霸權主義裡，希望世界聽命於美國，而不是跟它平起平坐。

金一南：對，你成了這樣一種態度，你這樣一種做法，就是必須按照我的意願來幹，我的話就是國際秩序，那你成什麼了？國際社會如果開了這個頭，後果將不堪設想。所以從這意義上來講，美國對伊的制裁要求國際社會，甚至強迫、脅迫國際社會共同行動，實際上是美國的霸權主義最淋漓盡致的表現。國際社會的抗拒就抗拒

在這兒，就是國際事務，世界上的事兒是大家說了算，而不是你一家說了算。美國人現在就想我一家說了算，

鬧到這個地步。

主持人：在重啟制裁的同時，華盛頓同意給一些國家和地區繼續進口伊朗原油的暫時許可，為期180天。美國這

麼做又是什麼目的？

金一南：八個國家和地區被美國暫時赦免，還能夠繼續購買伊朗石油。美國這個豁免並不是無節制的豁免，它是有時間限度的，最終要終止對伊朗的石油進口。第二，美國人通過這樣的方式就是在推行「我是國際秩序的主導者，我是國際秩序的制定者，我在制定秩序，你們必須得服從」。這種暫時赦免實際上是什麼呢？虛與委蛇，稍微後退一步，允許八個地區繼續進口伊朗石油。如果一些人感到鬆了一口氣，又可以繼續進口伊朗石油，那實際上就進入美國人的圈套了，就是你不由自主地被引導到它所規定的秩序裡去了，這是非常糟糕的。不管美國豁免誰，或者不豁免誰，國際社會一定要按照聯合國通過的決議去執行，繼續與伊朗保持經濟社會發展的關係。中斷合作必須經過聯合國開會討論，安理會五大常任理事國開會能不能通過，如果因為自身在八個豁免地區以內就感到慶幸的話，那麼從心理上你已經被納入美國所主導的秩序裡面去了。

主持人：所以暫時的豁免權只是美國為了掩蓋自己真實目的的一個圈套。

金一南：對，要保持非常的清醒。

主持人：歐洲是伊朗的石油大客戶，可以說伊朗的石油對歐洲經濟發展具有舉足輕重的作用，但這次美國的豁免名單裡並沒有昔日盟友歐盟的主要國家，法國、德國、英國日前也發表聯合聲明，明確表示要繼續和伊朗合作。美國這是要與歐盟決裂了嗎？

金一南：它這是什麼意思呢？它現在發現歐盟裡的骨幹國家不太聽美國的話了，尤其在制裁伊朗這個問題上，所以這回把歐盟國家，除了義大利，希臘以外，都包括在不加以豁免之內，要禁止伊朗與歐洲國家發生關係。包括像法國的道達爾公司，荷蘭的殼牌石油公司，這些大公司與伊朗的關係都非常密切。它要各個擊破，想把歐盟拉到自己的秩序裡來，歐盟現在抗拒力量很大。我說你這是與伊朗的較量嗎？你通過這回實施對伊朗的制裁實際上是什麼？你與整個國際社會在對抗。近期美歐關係受到了很大的挫傷，原因不在於歐盟方面，主要應歸罪於美國方面。像今年初歐盟和美國開會，當時有美國記者採訪就問過川普，你心中最大的對手是誰？川普脫口而出，歐盟。你從這種狀態來看，他們的關係惡化是難以避免的，那麼將來美歐關係真的會到破裂的地步嗎？我覺得也難。因為川普的任期不可能是永久的，美歐關係從它們的利益出發，必須做出調整，以適合雙方的利益需求。自二戰以來，美國實施馬歇爾計劃以來，目前，美歐關係跌到一個最深的谷底了。

主持人：再來看看伊朗對美國制裁的反應，就在美國宣布全面恢復制裁的同一天，伊朗開啟了一年一度的空軍演習。伊朗總統魯哈尼還在電視節目中表示，伊朗必須讓美國人了解，不能用言辭施壓和制裁同伊朗對話。那麼從伊朗這個回應來看，美國這個制裁能起到多大作用呢？

金一南：美國通過制裁能把伊朗整垮嗎？不可能，首先，美國的制裁不可能完全生效，因為很多國家繼續保持與伊朗的關係，不會聽從美國的招呼。第二，伊朗長期處於被制裁的狀態，從1979年霍梅尼革命以來，伊朗就長期被孤立，被制裁，但是到今天人家依然在發展。通過川普執政當局的制裁就把伊朗徹底整垮，伊朗就完

全放棄自己的權益，甚至放棄和聯合國五大常任理事國加德國籤署的伊核協議，然後重新跟美國定一個更屈辱的協議，我覺得這是不太可能的。從這個國家地區的文化來看，美國1776年獨立的，就200多年歷史；按照伊朗這片土地來說，波斯帝國有著非常光榮的過去和歷史，要讓這個國家被壓力所屈服，是不可能的。伊朗不論是伊斯蘭激進派，還是保守派，或者是哪個教派執掌政權，波斯土地所生長出來的文化就是一個奮鬥不屈服的精神。從這一點來看，美國的制裁會給伊朗經濟造成很大的困難，但不可能整垮伊朗，而且美國妄圖通過這個制裁迫使伊朗屈服，舉出白旗，投降，按照美國人條件去做，沒可能。

主持人：可能就是您說的這種融入民族血脈的精神，伊朗的態度現在不僅沒有服軟，而且還放出狠話，萬一把伊朗逼急了，伊朗將直接封鎖荷姆茲海峽，扣押沙特遊輪，如果真是這樣美國豈不成了殺敵一千，自損八百？

金一南：對。我們講當今世界通過瞪眼，通過嚇唬人去解決問題的可能微乎其微。你美國最極端的威脅不就是戰爭威脅嗎？除了制裁你就是戰爭，怎麼辦？你跟伊朗打一場大規模的戰爭，使全世界的油價飛漲。伊朗講了，如果戰爭一開要切斷荷姆茲海峽，這對全世界的石油供應產生非常大的影響，那你說在這種局面之下給世界帶來的是福音還是災難？通過嚇唬人，通過戰爭威脅來解決問題，到今天有一樁成功的沒有？比如美國在朝鮮半島通過戰爭威脅達成了目的沒有？最後通過和平談判達成了雙方關係緩和，在中東也是一樣。那你對伊朗

呢？你採取特殊措施把它壓垮，把它嚇垮，沒有這樣的可能，你只能招致更大的反彈，不會增進美國的利益，只會進一步對美國利益造成更大的影響。

主持人：好的，非常感謝金一南教授，也感謝您收聽今天的節目，下周再見。

（中國之聲國防時空·解放軍新聞傳播中心融媒體出品）