瞭望|深入推動中國生產力水平總體躍升——專訪第九屆、十屆全國...

2020-12-13 新華社客戶端

第九屆、十屆全國人大常委會副委員長、中國生產力學會名譽會長蔣正華

順應新一輪科技革命和產業變革深入發展,進一步解放和發展生產力,仍舊是經濟社會發展的重大主題

以往我們過於重視自然科學技術,而忽視了社會科學技術,再先進的技術,如果沒有科學的管理,也難以形成有效的生產力

當工業化基本完成、人均收入在5000至10000美元之間時,也是社會急劇轉型和社會矛盾的多發期。雖然我國人均GDP已跨越10000美元,即將進入高收入國家之列,但仍然要清醒認識到,我國經濟社會發展所面臨的巨大挑戰

文 |《瞭望》新聞周刊記者

解放和發展社會生產力是社會主義本質的內在要求,也是中國特色社會主義政治經濟學堅持的重大原則。當今世界正經歷百年未有之大變局,當前和今後一個時期,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。順應新一輪科技革命和產業變革深入發展,進一步解放和發展生產力,仍舊是經濟社會發展的重大主題。近期,就如何看待中國生產力發展取得的成就以及未來發展趨勢,第九屆、十屆全國人大常委會副委員長蔣正華,接受了《瞭望》新聞周刊專訪。

堅持解放和發展生產力,是中國改革開放的鮮明特徵

《瞭望》:為什麼說「堅持解放和發展生產力,是中國改革開放的鮮明特徵,是中國改革開放的成功經驗」,中國生產力發展取得巨大成就有哪些重要意義?

蔣正華:很長一段時期,人們自覺不自覺地排斥市場經濟,甚至在市場經濟與資本主義之間劃等號,在計劃經濟與社會主義之間劃等號。為了破除人們思想上的藩籬,解放思想,鄧小平明確指出:「計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等於資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。」社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。在改革面臨困難時,他強調「不改革就沒有出路」「改革也是解放生產力」。正是因為,小平同志抓住了發展生產力這個「牛鼻子」,把解放和發展社會生產力納入到了社會主義的本質之中,堅持和發展了這一科學論斷,才為我國改革開放和後來的發展積累了寶貴的經驗。

改革開放40多年來,我國經濟快速增長,生產力水平快速提高,人民生活水平和質量也得到了極大改善。但是在社會民生領域,我們的發展嚴重滯後於經濟領域,表現為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾,解放和發展生產力仍然是解決我國一切問題的重要手段,發展仍然是解決我國任何問題的關鍵。習近平總書記提出,只有緊緊圍繞發展這個第一要務來部署各方面改革,以解放和發展社會生產力為改革提供強大牽引,才能更好推動生產關係與生產力、上層建築與經濟基礎相適應。擴大開放,不僅要「引進來」,還要大膽地「走出去」。改革開放這40多年,我們充分利用了國際市場,為快速發展注入了強大的動力。在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,在利用好國內國際兩個市場、兩種資源的前提下,仍然需要進一步解放思想、進一步解放和發展生產力、進一步解放和增強社會活力。

改革開放以來,中國生產力發展取得了巨大成就,具有以下三大重要意義:

一是為實現全體人民共享發展和共同富裕提供了堅實的物質條件。40多年來中國的經濟發展、生產力水平、科技水平和工業化現代化程度已有質的飛躍。我國已成為全球第二大經濟體,人均GDP超過1萬美元。從經濟結構上看,一二三產業不但規模不斷壯大,而且邁向了協調和優化升級階段,尤其第二產業已建成了全世界門類最齊全的現代工業體系,交通、能源、信息等領域基礎設施建設成效顯著。雖然在社會主義市場經濟發展過程中暫時出現了貧富差距擴大、生態環境被破壞等問題,但隨著「全面建成小康社會」「精準扶貧」「生態文明建設」等舉措推進,發展不平衡不充分的問題在逐步獲得解決。

二是為最終完成近代中國歷史任務提供了寶貴的精神資源。對於中國人民來說,改革開放40多年的成就重塑了民族精神,使得中華民族以樂觀自信、開放包容的狀態迎接新時代。近代以來不斷遭受西方列強的侵略,使中華民族留下了屈辱的陰影,但隨著國家整體實力的提升、對外交流的頻繁、信息交換的通暢、對待西方社會的認識,中國人民更能客觀理性地看待世界與自身,精神面貌在深層次上得以重塑,民眾整體心態更加趨向於樂觀自信和開放包容。特別是在此次抗擊新冠肺炎疫情中,相比其他國家,我國率先走出疫情的陰霾,二季度經濟增長由負轉正,極大地增強了全體人民的凝聚力和向心力。

三是中國改革開放的成功經驗,打破了西方自由主義意識形態的神話,給了其他發展中國家、社會主義國家和無產階級政黨極大的鼓舞和有價值的啟示。中國以「解放思想、實事求是」的原則推行改革開放,在各個領域取得了創新性成功,在實踐中豐富和發展了馬克思主義,打破了西方在精神文化領域的壟斷地位。隨著西方發達國家所主導建立的以資本為特徵的全球化的弊端逐漸顯現,全球貧富差距不斷拉大,社會矛盾加劇,民粹主義、恐怖主義盛行,局部衝突不斷,全球化面臨退潮的風險。我國的綜合國力不斷提升,在國際社會的話語權越來越高,從國際規則的被動接受者,逐漸轉變為規則的參與者和制定者,在推動建設人類命運共同體的治理方案中不斷發出中國聲音,貢獻中國力量。

摸著石頭過河,走出了一條中國特色社會主義發展道路

《瞭望》:改革開放40多年來,中國的生產力發展有哪些重要經驗?對開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程有哪些啟示?

蔣正華:改革開放以來我國所取得的巨大成就,並不僅僅是依靠自身的資源優勢,更不是依賴西方發達國家的經濟和技術援助,而是基於從國情出發,以自身的比較優勢發展經濟,並不斷通過改革釋放制度紅利。通過調整產業結構,淘汰落後產能,發展先進生產力。一邊試驗一邊總結與糾正錯誤,摸著石頭過河,最終走出了一條中國特色社會主義發展道路。

一是解放思想,糾正對社會主義的錯誤認知。改革開放糾正了將社會主義等同於貧窮的錯誤認識,明確了發揮社會主義的優越性,歸根到底是要大幅度發展社會生產力,逐步改善、提高人民的物質生活和精神生活。改革開放以前,通過社會主義三大改造,我國確立了社會主義生產關係,但這一時期的生產力發展水平整體上還比較低,與先進的社會主義生產關係還不相匹配,在這種情況下,如何在社會主義生產關係框架內進一步發展經濟和提高人民生活水平是當時面臨的一項重大使命。對此,黨的十一屆三中全會將黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來,即以經濟建設為中心,大力解放和發展生產力。只有經濟發展水平達到一定程度,才有提高人民生活水平的基礎,才有可能提高人民生活的質量。人民生活水平提高是我們發展的最終目標,解放和發展生產力是實現這個最終目標的手段。

二是科學定義社會矛盾,改變了生產激勵的方式。黨的十一屆六中全會對國內社會主要矛盾作出了科學的論述,即「人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾」。以這一社會主要矛盾為依據制定黨和國家的各項方針政策,在推進農村家庭聯產承包責任制改革的基礎上深化城市和國有企業改革,逐漸由計劃經濟向市場經濟轉型,社會生產力水平顯著提升,人民生活水平不斷提高。

改革開放所推動的經濟發展,發端於農村經營體制的改革。農村家庭聯產承包責任制的實施解放和發展了農村勞動生產力,農村經濟迅速增長,有力地推動了農村剩餘勞動力向從事非農產業的鄉鎮企業轉移,各類形式的鄉鎮企業高速發展,大力提升了社會生產能力,在增加社會供給、滿足社會需求、緩解短缺經濟方面起到了十分積極的作用。

三是積極融入世界,參與世界分工體系。隨著中國在聯合國合法席位的恢復以及中美關係走向正常化,原本被封鎖的國際環境不斷改善,為我國實行全面對外開放的政策創造了基礎性的條件。這一時期,經濟全球化的進程加快。隨著我國加入世貿組織,與世界的聯繫越來越緊密,深度融入國際分工體系,給我國提供了難得的發展機遇,充分利用後來者優勢,引進、消化和吸收國外的先進技術和管理技能,迅速學習和追趕,不斷地通過改革和開放,適應生產力的發展要求。

同時,我國依靠自身較高的儲蓄率,積累了大量的資本,充足的儲蓄幫助我國在應對外部衝擊時具備較大的政策選擇空間,比如此次戰疫,在發達國家通過貨幣政策釋放流動性,紛紛將本國貨幣利率降至零附近,而我國在保持不強刺激的情況下,通過財政和貨幣政策的工具組合精準施策,在較短的時間內就迅速恢復經濟增長。中國的經濟增長也是帶動全球經濟復甦最為重要的動力源。

「十三五」以來,青海省以建設國家重要新型能源產業基地為戰略目標,重點培育新能源戰略性新興產業,著力打造千萬千瓦級可再生能源基地。這是青海省境內的黃河上遊李家峽水電站提門洩水(7月9日攝) 吳剛攝/本刊

建設高標準的社會主義市場經濟體制,要把解放、發展生產力和保護生產力統一起來

《瞭望》:在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期,中國生產力發展面臨哪些機遇和挑戰?

蔣正華:正是因為堅定不移地堅持解放和發展社會生產力,中國經濟社會發展才會有了現在的偉大成就,也為世界其他發展中國家提供了可複製的經驗。正如習近平總書記所指出的,中國發展為廣大發展中國家走向現代化提供了成功經驗、展現了光明前景。

首先談一下發展機遇。我國發展環境面臨深刻複雜變化。當前和今後一個時期,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。改革開放以來所形成的廣闊的市場空間、雄厚的物質資本、豐富的人力資本、巨大的發展潛力和全方位的國際競爭力,是我國發展仍處於重要戰略機遇期的堅實基礎。

當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。國內發展環境也經歷著深刻變化,通過多年的供給側結構性改革,我國已進入高質量發展的新階段,經濟結構得到進一步優化。在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上,中國提出,採取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。我國堅定不移地推行綠色低碳發展,大力發展循環經濟,垃圾分類在全國多個城市已經實施或正在試行。保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,深刻揭示了生態環境與生產力之間的關係,是對生產力理論的重大發展。

當前正值第四次工業革命初期,前三次工業革命,我們都遠遠落後於西方發達國家,但正在興起的以大數據為特徵的第四次工業革命,我國從「跟跑者」向「領跑者」轉變,有多項國際標準和規則是由我國參與並制定的。

接下來談一下我們面臨的挑戰。我國正處於「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期,是新舊經濟發展模式轉換的瓶頸期。在傳統發展模式下,我們依靠快速工業化和粗放型增長不斷對全社會進行普惠式的帕累託改進,從而使矛盾在尚未根除的情況下能夠不斷緩解。當前中國正在進行發展方式轉變,新的道路尚未打通,經濟社會發展還沒有完全走上高質量的快車道,不僅舊有問題尾隨而至,新問題也撲面而來。國際經驗表明,當工業化基本完成、人均收入在5000至10000美元之間時,也是社會急劇轉型和社會矛盾的多發期。雖然我國人均GDP已跨越10000美元,即將進入高收入國家之列,但仍然要清醒地認識到,我國經濟社會發展所面臨的巨大挑戰。

一方面,國企改革、農村土地制度改革、產業結構升級、縮小貧富差距、協調城鄉和區域發展、合理界定市場和政府的邊界、科學劃分中央和地方政府權力、生態環境保護、社會主義民主法治建設、消除權力尋租和腐敗、實現祖國統一等傳統問題,還沒有徹底解決;另一方面,經濟脫實向虛、生育率下降、老齡化、美國等西方國家遏制中國等新問題又不期而至。新老問題交織,彼此互相影響,日益突出和緊迫地擺在我國政府和人民面前,要求我們去解決。

《瞭望》:如何進一步深入推動中國生產力水平總體躍升?

蔣正華:改革開放以來,雖然我國工業發展速度快,但主要是依靠投入大量的資金、勞動力、土地、資源等要素取得的,仍屬於外延擴大再生產類型,經濟發展方式沒有實現根本性的轉變。隨著要素投入擴大再生產轉化為生產力的效率,通過重複和盲目的建設,產生了大量無效的生產力,提高投資回報率必須要轉到通過提高科學技術推動內涵擴大再生產上來。

鄧小平同志說「科學技術是第一生產力」。要實現第二個百年奮鬥目標,必須依靠科學技術,加快轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式的關鍵在於加快從以外延擴大再生產為主轉變為以內涵擴大再生產為主。科學技術,不僅包括自然科學技術,也包括社會科學技術,二者只有相互結合,形成合力,才能對生產力乃至經濟社會發展起決定性作用。

以往我們過於重視自然科學技術,而忽視了社會科學技術,再先進的技術,如果沒有科學的管理,也難以形成有效的生產力。過去各地建設了眾多的高新技術園區、孵化園區等產業園區,把專家學者請來創辦企業,但是專家學者手中的專利和技術,如何轉化成有效的生產力,是需要專業的管理人才和企業來進行承接的。

今年4月發布的《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,要求加快發展技術要素市場,支持高校、科研機構和科技企業設立技術轉移部門。建立國家技術轉移人才培養體系,提高技術轉移專業服務能力。技術要素市場的培育和建立,不僅是鼓勵和支持科研機構創新出成果,還要積極推進市場化,將技術轉化為現實的生產力,應用到企業的發展上來。在體制機制和制度保障上,也需要進行創新和革命。

人民生活水平和質量的提高,有賴於收入的提高,消費水平的提升。提高人民的消費水平,就要保護好生產力,保護好市場主體,要把解放、發展生產力和保護生產力統一起來。建設高標準的社會主義市場經濟體制,一個很重要的要求就是要更好地保護生產力,保護企業的市場主體地位,保護產權,保護私人財產權,讓企業家有恆心、有耐心、有信心、有穩定的市場預期。

企業是市場創新的主體,創新是生產力發展和企業生存的長期動力。要從供給側出發解決和完善各方面存在的缺陷和短板,提高供給體系的質量和效率,才能實現我國社會生產力水平總體躍升。□

相關焦點

  • 瞭望丨第九屆、十屆全國人大常委會副委員長 中國生產力學會名譽...
    順應新一輪科技革命和產業變革深入發展,進一步解放和發展生產力,仍舊是經濟社會發展的重大主題。近期,就如何看待中國生產力發展取得的成就以及未來發展趨勢,第九屆、十屆全國人大常委會副委員長蔣正華,接受了《瞭望》新聞周刊專訪。
  • 瞭望|中國生產力發展十大標誌性成就
    中國生產力學會另闢蹊徑,以總結和評選中國生產力發展十大標誌性成就為抓手,系統性地總結和分析我國改革開放以來生產力取得巨大發展的原因和經驗,從中探尋中國經濟社會變革的根本動力和深刻邏輯;從評選出的十大卓越企業(單位)經典發展案例中,發掘推動我國創新發展的堅實力量;從首次發布的影響未來發展走向的十大新興產業鏈集群
  • 瞭望丨中國生產力學會首席顧問王茂林:新時代持續解放和發展生產力...
    >  ◇「世界生產力大會舉辦目的是要通過提高世界生產力水平來推動世界的和平、繁榮、和諧,而很清楚的一點就是,中國生產力發展對世界具有重要影響。」就如何理解人才、科學技術、自主創新等要素在新時代持續解放和發展生產力的定位和作用,《瞭望》新聞周刊專訪了中國生產力學會首席顧問王茂林。
  • 展出196件精選作品 第九屆全國(大芬)中青年油畫展開幕
    第九屆全國(大芬)中青年油畫展在深圳紅立方公共藝術館開幕。據了解,「新時代新氣象新作為」第九屆全國(大芬)中青年油畫展,由中國美術家協會、中共深圳市委宣傳部主辦,中共龍崗區委、龍崗區人民政府、深圳市文學藝術界聯合會、中國文聯美術藝術中心承辦,旨在深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以實際行動踐行「以人民為中心的創作導向」,繁榮發展新時代的油畫藝術。
  • 專家把脈第九屆中國花博會總體規劃方案
    中國園林網8月3日消息:8月2日上午,第九屆中國花卉博覽會(以下簡稱「花博會」)總體規劃方案評審會在銀川舉行,來自北京、上海、南京等地以及中國林科院的六位業內專家,對擬定2017年8月17日在銀川舉辦的第九屆花博會提出自己的建議。
  • 中國共產黨平山縣第十屆委員會第八次全體會議決議
    全會深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神,認真落實省委九屆十一次、市委十屆十次全會精神,聽取和討論了縣委常委會向全會所作的工作報告,審議通過了《中共平山縣委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。全會一致認為,黨的十九屆五中全會是在實現「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上召開的重要會議。
  • 第九屆全國(大芬)中青年油畫展在深圳開幕
    2020年12月2日,由中國美術家協會、中共深圳市委宣傳部主辦,中國文聯美術藝術中心、深圳市文學藝術界聯合會、中共深圳市龍崗區委員會、深圳市龍崗區人民政府承辦,深圳市美術家協會、大芬美術館協辦的「第九屆全國(大芬)中青年油畫展」在深圳龍崗區紅立方公共藝術館開幕。
  • ...崇明區創建全國文明城區總結會暨第十屆中國花卉博覽會文明行動...
    今天(12月15日)上午,「文明同心·花博同行」崇明區創建全國文明城區總結會暨第十屆中國花卉博覽會文明行動啟動儀式在區融媒體中心演播廳舉行。
  • 第九屆中國邊境口岸城市市長論壇在廣西憑祥舉辦
    第九屆中國邊境口岸城市市長論壇在廣西憑祥舉辦 2015-12-09 21:46:16來源:中國新聞網作者:${中新記者姓名}責任編輯: 圖為第九屆中國邊境口岸城市市長論壇現場
  • 上海籌備2021年第十屆中國花卉博覽會
    中國園林網2月19日消息:日前,上海市崇明區委書記唐海龍,區委副書記、區長李政一行前往區花博會籌備組,調研2021年第十屆中國花卉博覽會籌備工作,並召開調研座談會。崇明區委常委、副區長郭亞兵,副區長胡明華參加調研。
  • 九大陣營匯集京都 助陣第九屆網絡文化博覽盛會
    在黨中央的堅強領導下,各有關部委深入分析取得成就的原因,提出了相關文化建設的新要求:增強社會主義意識形態的吸引力凝聚力;在全社會建設文明和諧的社會主義風尚:在弘揚中華文化中建設中華民族的精神家園;用推動文化創新來解放發展繁榮文化生產力。
  • 美食同分享第九屆中國美食節·上海
    第九屆中國美食節·上海時間:2008年11月27-30日主題:世博匯賓朋 美食同分享經國家商務部批准,由國際飯店與餐館協會支持,中國飯店協會、上海市商務委員會聯合主辦的第九屆中國美食節暨第七屆國際美食博覽會新增了中華老字號百年名菜展,共有來自全國各地著名的天津狗不理集團有限公司、上海梅龍鎮酒家、上海老正興菜館、杭州酒家等17家老字號餐飲企業報名參加,展出菜點均是各企業的傳統名菜,擁有非常高的點菜率。
  • 瞭望|持續創新造就「平安模式」
    為何能成為中國最大的混合所有制企業?它在中國金融業發展中扮演了怎樣的角色?《瞭望》新聞周刊就此專訪了平安集團總經理兼聯席執行長謝永林。持續創新造就「平安模式」《瞭望》:近日,平安獲評「中國生產力發展十大卓越企業(單位)」,平安在推動行業發展、創新方面有哪些成績和貢獻?謝永林:「在競爭中求生存,在創新中求發展」,這是平安一直秉承的理念。
  • 瞭望|從生產力角度來重新認識行動支付、電子商務和O2O
    2020年1~10月,全國網絡零售額9.1萬億元,同比增長10.9%。中國貿促會研究院副院長趙萍認為,當前線上服務消費規模的快速增長與消費升級有直接關係。隨著居民收入水平不斷提高,居民消費結構從商品消費為主轉向商品與服務消費並重,人們把更多支出投入服務消費特別是線上服務消費。
  • 瞭望|世界第二經濟體需要什麼樣的大國交通支撐——專訪交通運輸部...
    《瞭望》新聞周刊記者 王仁貴「我國已成為名副其實的交通大國,有力支撐了國家綜合實力大幅躍升。」交通運輸部部長李小鵬在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時表示,「十三五」時期,高速鐵路、城市軌道交通裡程翻了一番,高速公路裡程、萬噸級碼頭泊位數量等保持世界第一,以北京大興國際機場為代表的機場群建成投用,快遞業務量翻了兩番,鐵路、公路、水路、民航客貨運輸量和周轉量等躋身世界前列。
  • 第九屆貴州酒博會國際化水平進一步提升
    【環球網綜合報導】9月9日至12日,第九屆中國(貴州)國際酒類博覽會在貴陽舉行。本屆酒博會主題為以「薈萃全球佳釀,促進投資貿易」,旨在推動中國酒業走向世界,讓世界酒業融入中國,促進世界酒業相互交流合作。自2011年起,中國(貴州)國際酒類博覽會已連續成功舉辦了八屆。
  • 中共福建省委十屆十一次全會在榕舉行
    一致認為,面對國內外形勢的深刻複雜變化特別是突如其來的新冠肺炎疫情,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以改革開放為動力,全方位推動高質量發展超越,統籌推進疫情防控和經濟社會發展
  • 口碑彰顯實力 光明乳業上榜第十屆中國上市公司口碑榜
    近期,2020第九屆中國上市公司高峰論壇在深圳拉開帷幕,光明乳業憑藉清晰高效的戰略指導和優異突出的運作成效,榮獲第十屆中國上市公司口碑榜「最佳上市公司董事會」獎項。2020年是光明乳業「十三五」戰略規劃的收官之年,光明乳業始終深入貫徹中央關於提升產業鏈穩定性和競爭力的部署要求,牢牢把握高質量發展的戰略定位。
  • 閆希軍:推動海南自貿港公安工作邁向更高水平
    副省長、省公安廳黨委書記、廳長閆希軍:推動海南自貿港公安工作邁向更高水平■ 海南日報記者 良子 特約記者 宋洪濤 通訊員 陳煒森省公安廳如何貫徹落實好省委七屆九次全會精神,副省長、省公安廳黨委書記、廳長閆希軍接受海南日報記者專訪時表示
  • 何立峰:深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神 堅定紮實推動我國...
    深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神堅定紮實推動我國經濟高質量發展國家發展和改革委員會黨組書記、主任 何立峰黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,全面擘畫了我國發展新徵程的宏偉藍圖