2015年7月31日，馬來西亞吉隆坡，隨著國際奧委會主席託馬斯·巴赫那一句「2022年冬季奧運會舉辦城市，北京！」話音落地，北京成為世界上第一個既舉辦夏季奧運會、又舉辦冬季奧運會的「雙奧城市」。藉此，北京的冰雪運動迎來了前所未有的發展良機。2016年3月，市政府正式發布《北京市人民政府關於加快冰雪運動發展的意見(2016-2022年)》和7項配套規劃，將冰雪運動發展納入2022年北京冬奧會籌辦大局，堅持「創新、協調、綠色、開放、共享」五大發展理念，繪就「1248」發展藍圖——1張城市「冰球名片」，冰上、雪上2套競技隊伍，到2022年冰雪產業收入達到400億元，800萬冰雪人口。北京冰雪運動憑藉歷史機遇和政策利好，精心謀劃，紮實推進，拉開了快速發展的大幕。
聯席會議聚合力 頂層設計育先機
為大力推進《北京市人民政府關於加快冰雪運動發展的意見（2016-2022年）》及配套規劃落實，我市建立了冰雪運動發展聯席會議制度。聯席會議成員由40個單位和部門組成，承擔謀劃指導本市冰雪運動發展、督促檢查重點任務完成情況、協調解決我市冰雪運動發展工作中重大事項和重大問題的職責。
為紮實推進北京冰雪運動發展規劃的落實，制定了《北京市關於加快冰雪運動發展重點工作分工方案》，細化成88項具體任務。成員單位間既明確分工又密切協作，共謀冰雪發展良策，共同打造冰雪運動平臺，推動北京冰雪運動快速升溫。積極推進冰雪體育組織建設，推動成立北京市冰壺運動協會、北京市滑雪協會。通過政府購買服務的方式，扶持北京市冰上輪滑運動協會、北京市冰球運動協會開展青少年比賽，推動冰雪體育組織健康發展，為我市冰雪運動發展營造良機、奠定基礎。
活動平臺巧設計 冰雪運動掀熱潮
2017年11月19日，第四屆「北京市民快樂冰雪季」隆重啟動。這項由市政府主辦，市體育局、市體育總會和各區人民政府承辦，市委宣傳部等17個單位助力的活動，是集高水平冰雪賽事、大眾健身、青少年活動於一體的冰雪盛會。該活動以「全民健身迎冬奧、快樂冰雪圓夢想」為主題，歷時半年。整個冰雪季將舉辦129項活動，其中，中國杯世界花樣滑冰大獎賽、沸雪北京國際雪聯單板滑雪大跳臺世界盃、全國大眾單板滑雪平行大迴轉系列賽等國家級以上高水平賽事6項，北京市青少年冰球聯賽、冰雪公益體驗課等市級品牌賽事和活動30項，冰雪嘉年華、冰雪運動體驗等區級賽事和活動93項。
冰雪公益體驗課深受大眾喜愛，參與的市民紛紛稱讚這項惠民舉措，表示通過體驗愛上了冰雪運動，以後不但自己參與，還要帶領家人一起上冰雪。公益體驗課還對特殊群體給予關注，開設了宏志班、愛滋病致孤兒童、太陽村兒童、自閉症兒童、聾啞兒童、外來務工家庭、社區困難居民等專場活動，為這些鮮有機會上冰雪的人群提供免費學習體驗冰雪運動的機會。
第四屆「北京市民快樂冰雪季」市級體驗活動，將實現「三個一萬」：在原有1萬人有組織地參與公益體驗課的基礎上，新增1萬張滑冰體驗券、1萬張滑雪體驗券，向市民免費發放，讓3萬市民實實在在上冰雪。區級體驗活動將組織9萬「零基礎」群眾參與冰雪公益體驗活動，由專業冰雪教練傳授冰雪運動基本知識和技能。由此，市、區兩級公益冰雪體驗人數將達12萬。計劃舉辦120場冰上公益體驗課，40場雪上公益體驗課，打造「線上快樂冰雪季」，通過冰雪體驗普及冬奧常識、觀賽禮儀，傳授冰雪運動技能，讓廣大市民懂冰雪、愛冰雪、上冰雪。
據統計，第三屆北京市民快樂冰雪季共舉辦群眾性冰雪活動22大項2312項次，參與人數182.5萬人次，其中，市級活動260次，參與人數49.4萬人次；區級活動2052項次，參與人數達133.1萬人次；13個區創建了「一區一品」大眾冰雪活動品牌。共帶動、激勵全市461.6萬人次直接前往冰雪場館滑冰滑雪，為實現800萬冰雪人口的目標打下堅實基礎，為「三億人上冰雪」貢獻了首都力量。
為大力營造冰雪氛圍，加強科學健身指導，及時將冰雪項目納入社會體育指導員培訓體系，新增培訓職業社會體育指導員320人、公益型指導員4972人，目前我市職業社會體育指導員總量達到557人。組建群眾冰雪運動科學健身指導講師團，宣講2219場，受眾21.5萬人次；舉辦80場北京市全民健身科學指導冰雪大講堂，深入街道、鄉鎮進行冰雪運動推廣與科學健身指導；在「界內界外」和「1025動生活」欄目中開設「冰雪空中講堂」；編制發放《北京市群眾冰雪運動科學健身指導叢書——冰雪運動普及讀本》；組建奧運冠軍冬奧宣講團，赴16個區開展冬奧知識宣講與仿真冰、冰球、冰壺、滑冰體驗活動，點燃青少年心中的冰雪火種，據統計，直接參與的學生近5萬人。
加大冰雪人才培訓力度，為冰雪賽事和大眾冰雪活動的普及提供人才保證。2016年以來，每年舉辦一期冰雪項目裁判員培訓，已有86人晉升為一級裁判。北京體育職業學院率先設立冰雪專業方向，面向京、冀兩地培養專門人才，2016年首次招生，成為「1+7」文件頒布後首個落地項目，學院培訓部也從2016年開始，每年面向體育教師舉辦一期導滑員培訓，每期50人。北京體育大學成立了冰雪學院，首都體育學院運動康復專業設立了冰雪方向，並與國外合作培養高層次冰雪人才。
科學布局謀劃實 競技水平穩提升
舉辦一屆成功的奧運會，競技水平是重要的衡量標準之一。而北京的競技冰雪基礎相對薄弱，如何在短短幾年的時間裡大幅度提高水平，是體育人面臨的重大考驗。經過充分調研論證，確立了重點發展花樣滑冰、冰球、冰壺等項目，著力提升短道速滑、速度滑冰等項目競技水平，加快雪上運動項目發展，逐步實現冰、雪項目協調發展的總思路。目前，北京市建立了冰球、花樣滑冰、冰壺、短道速滑、速度滑冰和單板、雙板U型場地滑雪、大跳臺滑雪男女16支專業隊伍。北京市冰上項目訓練基地也將於2018年12月竣工，屆時北京的冰上隊伍將擁有自己的大本營。
創新競技冰雪組隊模式，與國家體育總局冬運中心共建了男、女雪橇國家隊，使北京實際擁有了18支競技冰雪隊伍；與中國冰球協會、北京首鋼體育文化有限公司合作共建北京首鋼冰球國家隊俱樂部，通過「雛鷹計劃」培養高水平後備人才，該計劃每年將選拔13歲左右的優秀冰球球員40名到美國深造，首批球員將於2018年8月啟程。
一分耕耘一分收穫。2016-2017賽季，在國內外重大賽事及全國指令性比賽中共取得冠軍9項次、亞軍17項次、季軍9項次。花樣滑冰雙人滑在亞洲冬運會、全國錦標賽分獲金牌，並取得2018年平昌冬奧會入圍資格；女子冰球隊獲全國錦標賽亞軍，男子冰球隊獲全國錦標賽第四名。雪上項目也取得重要突破，獲得全國自由式滑雪U型場地冠軍賽團體冠軍。2017-2018賽季，在國內外賽事中共獲得冠軍22項次；亞軍13項次；季軍21項次。花樣滑冰6人、男子冰球8人、女子冰球11人、雪上項目7人，共計32人入選國家隊。競技冰雪實力正在穩步提升。
青少冰雪賽事火 後備梯隊初成形
青少年兩大冰球賽事可謂熱滿京城。「北京市中小學生校際冰球聯賽」今年已是第五屆，全市99所小學100支球隊1500名運動員參賽；而「北京市青少年冰球俱樂部聯賽」，2016-2017賽季19家俱樂部的130支代表隊約1800名運動員參賽，2017-2018賽季聯賽規模再創新高，共有29家俱樂部的162支代表隊約2600名運動員參賽。目前，北京市註冊冰球俱樂部已達36家，註冊球員3583人，是全國青少年冰球人口最多的城市之一，北京的小球員也正在成長為國家隊的生力軍。由此可見，北京打造一張亮眼的城市冰球名片指日可待。
我市青少年冰雪運動開展如火如荼，無論是冰上還是雪上項目，參賽人數均屢創新高。2017年北京市青少年錦標賽冬季項目比賽，共設冰壺、冰球、短道速滑、花樣滑冰、滑雪5個項目，有950名運動員參賽。首屆京津冀青少年夏季滑雪挑戰賽，在北京申冬奧成功兩周年之際成功舉辦，賽事分為5站，吸引了京津冀地區約千餘名青少年選手參加。本市第一批52所冰雪運動特色學校於2017年授牌，這52所特色校將率先開設冰雪運動課程，冰雪運動校園輔導員培訓和校外冰雪活動中心建設，正在抓緊推進過程中。北京市首屆冬季運動會，也將於2018年舉辦。
2017年，市財政局、市體育局聯合制定了青少年冬季運動項目補助政策，為青少年冰雪訓練、比賽等提供補助，強力助推了我市冰雪後備人才隊伍建設。2016年7月，成立市級U18、U15、U12青少年冰球隊，2017年6月，組建了北京市青少年滑雪隊。2017年7月，北京市16個區共計成立83支青少年冬季項目運動隊，開展短道速滑、花樣滑冰、冰球、冰壺、雙板滑雪、單板滑雪6個項目的業餘訓練，實現了「三個全覆蓋」，即項目全覆蓋（所有的冰雪大項在本市都有開展）、布局全覆蓋（每個區至少有1支運動隊）、參賽全覆蓋（所有運動隊都參加年度青少年冰雪賽事）。至此，冰雪項目後備梯隊構建完成。
政策資金雙引導 冰雪產業添活力
積極貫徹落實產業政策，鼓勵社會資本投入體育場館建設，擴大人均體育場地面積，滿足市民體育健身需求。目前，本市共有室內外滑冰場71片(室內37片），滑雪場22座，旱雪場1座，嬉雪場地37個。2016年體育產業發展引導資金扶持冰雪運動運營項目20個，扶持資金1600萬元，鼓勵引導社會資本投資冰雪體育產業，參與體育場館設施運營、公益健身服務體系、群眾性體育比賽等。
積極培育冰雪競賽表演市場，2017年舉辦了北京世界女子冰壺錦標賽、北美職業冰球聯賽（NHL）中國賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽、沸雪北京國際雪聯單板滑雪大跳臺世界盃等多項冰雪大賽，通過賽事的舉辦培養欣賞冰雪賽事的能力，帶動更多的人參與到冰雪運動中來。
促進產業融合發展，利用京交會、文博會、冬博會為體育組織、體育經營單位搭建服務平臺，促進冰雪健身、冰雪培訓、冰雪旅遊、冰雪會展等業態發展，2017年第二屆冬博會共吸引全球400多家展商參展，現場觀眾人數將近13萬，冬博會已成為與國際冰雪運動資源對接、加深民眾對冰雪運動文化的理解、推動中國冰雪體育產業發展的重要平臺。京津冀三地共同制定《京津冀體育產業協同發展規劃》，加強京津冀地區冰雪體育產業的協調與合作，提高京津冀冰雪體育產業的競爭力。2017年，京、津、冀三地共同發起、輪流主辦「京津冀運動休閒體驗季」，今年舉辦了7站活動。該活動以運動休閒為載體，以打造「城市體育名片」為宗旨，以參與體驗為主要形式，培育京津冀區域體育旅遊品牌，打造具有區域特色的健身休閒產業示範區和世界級體育旅遊目的地。
結束語
黨的十九大報告指出：「廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設，籌辦好北京冬奧會、冬帕運會。」這是動員令，也是衝鋒號。在籌辦2022年冬奧會的關鍵時期，北京將大力開展各類冰雪全民健身活動，夯實青少年基礎，引進和培養高水平冰雪專業人才，不斷提升競技冰雪運動水平，加快培養各類冰雪服務人才，加緊培育和做大冰雪產業，滿足廣大市民對冰雪運動的需求，為首都爭光、為奧運添彩。