關於在儋州市設立離島免稅商店的建議

2020-12-12 海南省人民政府網

關於政協海南省第五屆委員會第五次會議第0039號提案的答覆（C）

童循倬委員：
    您提出的《關於在儋州市設立離島免稅商店的建議》提案收悉。經研究，現答覆如下：
    在財政部等四部委印發的《海南離島旅客免稅購物商店管理暫行辦法》（財企[2011]429號）中指出，「國家統籌安排海南離島免稅店的布局和建設。離島免稅店的布局選址應符合海南國際旅遊島建設總體規劃，滿足節約資源、保護環境、有序競爭、避免浪費、便於監管的要求，由海南省政府提出意見，送財政部會同海關總署、稅務總局、商務部審核後，報國務院批准。」因此，免稅店的設立，必須經國家相關部門批准，我省不能自行設立。
    而在國務院批覆的《財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局關於報送海南購物離境退稅實施方案和離島免稅政策可行性研究報告的請示》（財稅[2010]18號，以下簡稱《請示》）中明確提出，「對離島免稅店採取特許經營的方式，由財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局統籌安排離島免稅店和離境免稅店的建設、經營，避免重複投資和資源浪費」。根據國務院批覆《請示》要求，財政部要求試點免稅店應在2008年國務院批覆允許我省設立的海口、三亞、瓊海、萬寧四個市內離境免稅店中選擇。由於目前我省旅客離島主要通過海口美蘭和三亞鳳凰兩大機場，為便於免稅店運行和操作，離島免稅政策最終選擇在海口和三亞兩地作為試點。
    考慮到在儋州、瓊海、萬寧等省內其他城市設立離島免稅店，將有助於擴大離島免稅政策優惠面，並藉以全面推動我省旅遊業發展，我廳將在試點取得階段性進展並獲國家相關部委認可的情況下，研究並會同省相關部門向省政府提出增設免稅店的申請，核准後再報國家相關部委。
    非常感謝您對財政工作的關心、理解和支持，真誠地希望您在今後的工作中多提寶貴意見，以更好的改進我們的工作。
   
   
   
    二〇一二年四月二十六日
   
   聯繫單位、聯繫人及電話：省財政廳稅政處 肖一亮，68520811
   抄送：省政協提案委員會
   

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