來源：一財網
「昨天，一位印刷廠負責人還問我應該去哪裡承包地攤。」市城管局一位工作人員說，近日，「擺攤」「地攤」等詞，成為他在日常執法與生活中被執法對象、親朋好友諮詢的高頻詞。
頻上熱搜的地攤經濟，受到上海市民的廣泛關注。這兩天，一張「2020年上海擺攤夜市分布」圖便在申城部分市民朋友圈熱傳。分布圖上列明了浦東、徐匯、閔行等7個區所擁有的擺攤夜市。其中，包括不少如今已不復存在的「馬路夜市」，還有中山公園、天鑰橋路、張江高科地鐵站等人流密集場所。不過，今天上午，解放日報·上觀新聞記者向市城管局相關工作人員求證後發現，該圖並不真實。
除了關註上海哪裡有已經規劃好的可供擺地攤的夜市外，上觀新聞記者從市城管執法局以及部分讀者的反饋了解到，圍繞擺地攤，上海能不擺攤，哪裡能擺攤、怎樣申請擺攤、如何擺攤不違法；如何保持環境衛生、擺攤時是否需要進行垃圾分類；小店「外擺位」如何擺放；如果擺攤賣食品，如何保障食品安全，從業者是否需要健康證；怎樣防止售賣食品地攤的油煙造成環境汙染等，都成為部分市民與商戶近期集中問詢的問題。
針對這些問題，上觀新聞邀請市城管局相關工作人員，結合自身執法經驗，進行相應的解讀與回應。整理如下：
普通市民如何去集市擺攤？
問：現在提倡地攤經濟，是不是想在哪裡擺攤，就可以在哪裡擺？
答：我們將在加強規範城市管理的同時，因地制宜釋放「地攤經濟」的最大活力。不過，目前仍需要前往屬地政府和相關管理部門科學設置的市集擺攤。不允許在非批准開放的時間段與場合擺攤。
問：如何到市集申請擺攤，有什麼程序？
答：有擺攤需求的市民，可以向相關集市管理部門提出申請，在明確時間、地點範圍後，由城管、食品安全部門、消防等部門評估，符合要求的可以加入集市，在經營過程中遵守集市管理規定。目前只能在已經批准開放的集市擺攤，不允許在非批准開放的時間段與場合擺攤。
問：在哪裡可以獲取已批准開放的集市信息？
答：目前無論是夜市，還是集市，都還沒有統一的信息名單。建議市民可關注所在區相關職能部門的微信公眾號，獲取即時的集市活動信息。
問：如果擺攤賣食品，如何保障食品安全，從業者需要有健康證嗎？
答：我們將與相關部門進行巡查，為食品安全保駕護航。業主、從業人員的從業行為或是從業資格，仍然要到屬地部門登記。所以，不論擺攤還是小店經營，都需要辦理健康證。
問：如何避免亂設攤影響市容市貌？流動攤位會不會擠佔原本的人行道，帶來安全隱患？
答：如果市民發現流動攤販違規設攤，影響生活、市容、交通通行，且存在食品安全隱患，可以撥打12345、12319反映情況。
普通市民如何去夜市擺攤？
問：網傳夜市分布圖是假的，後續會發布官方夜市分布圖嗎？
答：上海鼓勵地攤經濟，但目前並不會發布擺攤夜市分布圖。
問：既然沒有官方分布圖，目前上海的夜市有哪些？
答：據我了解，6月6日，首屆上海夜生活節將正式啟幕，屆時將有夜購、夜遊、夜食、夜娛、夜秀、夜讀等六大主題180項重點特色活動。其中，全市各區共有50餘個夜市對外開放。
問：首個上海夜生活節中所涉及的夜市中，有夜市可以擺攤嗎？
答：目前，擺攤仍需前往根據屬地政府和相關管理部門科學設置的市集。如上周末回歸的安義夜巷、上月初在大學路試點的後備箱集市等，由所在街鎮部門牽頭，在劃定的紅線區域內進行擺放。不過，據我了解，這兩個夜市都在「夜上海潮流集市」的名單內。
問：我想擺攤賣羊肉串，可以進入目前上海已有的夜市嗎？
答：需向夜市管理部門申請，在明確時間、地點範圍後，由城管、食品安全部門、消防等部門評估，符合要求的就可以擺攤。
問：那我擺攤賣羊肉串，還需要做好垃圾分類嗎？
答：擺攤要落實市容環境衛生責任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運處置等工作。
問：怎樣防止夜市地攤的燈光、油煙帶來環境汙染與擾民現象？
答：城管在夜市開放期間會不定期進行巡查，巡查內容包括垃圾分類、衛生環境，是否影響周邊居民正常作息、是否存在影響周邊道路秩序等問題。同時，城管部門也將指導督促商戶落實市容環境衛生責任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運處置等工作。
在這方面，我們已經有過不少執法經驗。比如，錦江夜市在誕生之初就因為燈光、油煙擾民等，屢屢被周邊居民投訴。隨後，城管部門和主辦方協調溝通，進行整改，符合規範，有序開放。
特色小店商戶如何「外擺位」？
問：對於我們這些開小店鋪的，城管有啥好的支持辦法嗎？
答：上海城管於上月發文明確提出支持特色小店開展「外擺位」經營，並對外擺時間、擺放範圍等實施精細化管理。同時，指導督促商戶落實市容環境衛生責任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運處置等工作。
問：最近我也看到了「外擺位」的相關報導，那麼啥是「外擺位」？
答：外擺位，顧名思義就是在門店外闢出一塊區域擺放商家引流用的桌椅等，多集中在咖啡館、酒吧、輕食餐廳等沿街店鋪。
問：我是開咖啡館的，我想「外擺位」吸引年輕人，但我店鋪門口就是人行道咋辦？
答：商家「外擺位」需要在原定的規劃紅線內，不妨礙公共空間。
問：我是開店的，我也支持地攤經濟。但如果流動攤販在我店鋪門口違規設攤，影響了我的生意咋辦？
答：發現未經許可擺攤的，可以撥打12345、12319反映情況。
市城管局相關負責人強調，發展夜間經濟、支持特色小店「外擺攤」，並不意味著無序設攤。在發展夜經濟過程中，需以審慎包容的態度進行監管，按照「一區域一方案」原則開展有序經營，各區各街鎮結合各自特點，進行事先統一的規劃與布點，明確設置的場所、設置的時間段，並接受各部門的規範監管，儘可能把對周邊居民和環境的影響降到最低。