營口仙人島能源化工區鳥瞰圖
一、區域背景
營口仙人島能源化工區(營口仙人島新區)是遼寧沿海經濟帶發展主軸的重要節點，是瀋陽經濟區「五帶十群」的能源石化產業集聚區。按照遼寧省第十一次黨代會 「實現全面振興、建設富庶文明幸福新遼寧」的宏偉藍圖，仙人島能源化工區(仙人島新區)依託優良的港口岸線資源和優越的區域位置，抓住我國原油進口迅速增加、海上油氣資源開採不斷擴大的有利時機，全力推進30萬噸級原油碼頭等重大基礎設施建設，積極謀劃「港口物流興區、能源石化立區、濱海旅遊活區」的發展格局，努力建設產業特色鮮明、服務功能完善、生態環境良好的濱海新區。仙人島能源化工區符合國家能源戰略布局和能源安全的要求，符合東北振興、遼寧沿海經濟帶、瀋陽經濟區等國家發展戰略的要求，符合遼寧鞏固石化產業強省地位的要求，符合營口拉開城市發展框架、實現率先崛起的要求。
二、區域定位
以港口物流為牽引，以能源石化為主導，以濱海旅遊為特色，成為東北亞國際航運中心的新港區，成為瀋陽經濟區能源石化的新基地，成為遼寧沿海經濟帶生態型新城鎮，構築港口、產業、城市三位一體濱海臨港的仙人島新區。
營口仙人島能源化工區概念規劃圖
三、區域範圍
2007年4月16日，營口市人民政府審查通過了《營口仙人島地區結構規劃》，規劃期限2006年至2020年，規劃範圍熊嶽河以南、浮渡河以北、瀋大高速公路以西至海岸線。
2007年9月25日，遼寧省環境保護局批覆《關於營口仙人島地區結構規劃環境影響報告書審查意見的函》(遼環函【2007】287號)。
2008年8月4日，經省政府批准，營口仙人島能源化工區列入遼寧沿海經濟帶重點支持區域，總面積84平方公裡(含港口作業區填海造地25平方公裡、港區配套區15平方公裡、石化產業區16平方公裡、發展備用地28平方公裡)。
2008年11月20日，營口市委市政府召開現場辦公會議，將九壟地、歸州兩個辦事處納入園區總體規劃，總面積159平方公裡(含港口作業區陸域25平方公裡、兩個辦事處行政區劃面積134平方公裡)，現有戶籍常住人口6.5萬人。
2009年4月6日，經國務院同意，國家發改委正式批覆瀋陽經濟區成為國家新型工業化綜合配套改革試驗區。在蓋州市委市政府的全力支持下，《仙人島地區概念規劃》總面積296.3平方公裡，南以浮度河為界與瓦房店市相望，北以熊嶽河為界與營口經濟技術開發區接壤，東依長白山千山餘脈，西臨渤海遼東灣畔，包括蓋州市南部地區的九壟地辦事處、歸州辦事處、九寨鎮、二臺鄉，以及仙人島港區。
2011年11月4日，省發改委(省沿海辦)審查通過《仙人島能源化工區總體發展規劃》總面積84平方公裡，包括《仙人島地區概念規劃》中的瀋大高速公路以西至海濱部分，其中「十二五」期間重點發展區域面積56平方公裡，發展備用地面積28平方公裡。
四、經濟發展
2006年建區以來，仙人島能源化工區經濟始終保持快速增長勢頭，特別是進入2010年以來，經濟取得突破式發展，主要經濟指標均增長50%以上，發展速度與經濟效益全面提高。
2010年地區生產總值達到16.8億元，同比增長68.3%;工業總產值實現42.3億元，同比增長43.7%;規模工業總產值10.2億元，同比增長70.9%;固定資產投資60億元，同比增長87.5%;財政一般預算收入0.65億元，增長69%;實際利用外資1.07億美元，實現零的突破。全年開工千萬元以上項目38個，其中億元以上項目22個。
2011年地區生產總值完成40億元，同比增長138%;工業總產值完成102億元，同比增長141%;規模工業總產值60億元(其中中海油重交瀝青50億元)，同比增長438%;固定資產投資100億元,同比增長67%;財政一般預算收入2.477億元，同比增長281%;全年實際利用外資1億美元。全年開工千萬元以上項目54個，其中億元以上項目36個。
營口仙人島能源化工區白沙灣海防堤
五、基礎設施
2011年園區基礎設施總投資40億元，包括能源石化產業區一期和二期道路及附屬工程、仙人島港區30萬噸航道工程、兩座220KV仙人島輸變電工程、主管廊三期工程、仙人島防坡堤二期工程、仙人島漁村至藍西河段海防堤及附屬工程、白沙灣黃金海岸二期三期工程、九壟地回遷小區二期工程、中小企業園基礎設施續建工程、旅遊服務中心周邊綠化及道路工程、仙人島龍鳳公園海防堤及鋪裝工程等。截至目前，道路長度約50公裡，給水管線約38公裡，日雨水管線約35公裡，汙水管線約17公裡，供水能力5000噸/日，汙水處理能力5000噸/日，海防堤3.8公裡，綠化面積約100萬平方米, 綜合管廊13.6公裡，10KV電力線路約26公裡，建成66KV變電所2座，在建220KV變電所2座。
營口仙人島能源化工區原油碼頭
六、產業集聚
2011年園區加強能源石化產業集群建設，組織多路招商小組赴京對央企招商，洽談了中石化煉化一體化項目、兵總1000萬噸煉油及100萬噸乙烯項目、中海油氣電集團總投資120億元LNG接收終端站、中海油擴建加工300萬噸原油的重交瀝青項目、中海油700萬噸DCC項目、中海油20萬噸改性瀝青項目、中國化工集團300萬噸CPP項目、中化集團仙人島物流倉儲基地、遼寧渤海石油化工有限公司、臺灣鐵鋰電池和AMT輪胎項目。落地重點項目包括總投資100億元(含外資2.998億美元)的恆力集團80萬噸/年聚酯及配套產業項目、中海油天然氣液化廠、中國絲綢總投資10億元液體化學品物流基地、沙特鋼鐵國際有限公司的鋼結構項目，以及綠地國豐清潔燃料、高分子材料等項目。
仙人島新區以仙人島龍鳳公園、白沙灣浴場公園和浮渡河海上樂園為現代服務業發展重點，以海濱景觀路連接，形成與現代旅遊相適應的遊覽、餐飲、住宿、購物、娛樂、交通等旅遊服務體系，打造成集陽光、沙灘、海浪、森林、綠地、運動、海鮮、文化於一體的白沙灣黃金海岸。
中海油（營口）重交瀝青項目常減壓生產裝置
七、發展優勢
一是區位優勢。仙人島能源化工區(仙人島新區)位於遼東半島中南部渤海岸線上，東北振興、遼寧沿海經濟帶、瀋陽經濟區三個國家戰略交匯在仙人島;仙人島能源化工區靠近東北腹地，是海上能源石化進入東北地區最便捷的區域;仙人島能源化工區位於遼寧沿海經濟帶主軸之上，同時接受兩大城市的帶動輻射。遼寧沿海經濟帶「一核一軸兩翼」，仙人島能源化工區位於主軸中間位置，是營口市的南大門，大連沿渤海北上的必經之地。瀋陽經濟區「一核、五帶、十群」，仙人島能源化工區位於「五帶」之一「沈遼鞍營重點產業帶」的南端，仙人島能源石化產業集群是「十群」之一，處於瀋陽經濟區的最南端，是瀋陽經濟區出海大通道的重要口岸。
二是交通優勢。仙人島港區水深浪靜、不淤少凍，是遼東半島最靠近東北腹地的大型石化能源專業港區，30萬噸級原油碼頭、5萬噸級液體化工碼頭、萬噸級成品油碼頭投入運營，LNG碼頭、貨櫃碼頭、散貨碼頭、通用碼頭加緊規劃建設，瀋大高速、哈大鐵路、濱海公路、哈大高鐵貫穿區內，距營口機場(在建)30公裡。
三是產業優勢。仙人島能源化工區積極構建以能源石化產業和港口物流產業為核心，以濱海旅遊業為補充的現代產業格局，一批港口、倉儲、石化、旅遊項目開工建設或投產，產業發展優勢迅速建立。
四是生態優勢。仙人島能源化工區沿渤海成南北縱向布局，呈現西部海濱、中部平原、東南部丘陵的自然地理格局，多條河流由東向西匯入渤海，生態系統結構豐富，生態本底良好，環境容量較大，為基礎設施建設、產業集聚發展、宜居新城建設，提供了良好的生態環境保障。
八、發展目標
「十二五」期末，仙人島能源化工區GDP達到200億元，年均增長44%;工業總產值600億元，年均增長70%，其中規模工業產值達到500億元，年均增長118%;全社會固定資產投資實現800億元，年均增長68%;全口徑財政預算收入20億元，年均增長68%;一般預算收入10億元，年均增長66%;利用外資10億美元，年均增長53%，出口創匯3億美元，年均增長58%。
「十二五」期間，仙人島能源化工區積極爭取升級為省級開發區，加快形成能源石化產業集群，加快發展生產性服務業，建設仙人島化工科技城，並以此為載體引進大型石化企業、國內外科研院所和民營企業研發機構，成為中國北方重要的能源石化產業基地、石化研發創新基地、科技成果轉化基地。
「十二五」期間，仙人島港區新建30萬噸級原油碼頭1個，5萬噸級成品油碼頭7個，5萬噸級通用碼頭2個，5萬噸級多用途碼頭2個。到2015年形成1億噸吞吐量，成品油罐區200萬立方米，原油罐區1000萬立方米，建成10平方公裡的保稅港區，建成集港口裝卸、貨物儲存、口岸服務、保稅物流、市場交易、配送運輸為一體的，功能齊全、設施先進、便捷高效、管理科學、安全環保的中國北方重要的能源石化物流基地。
營口市臺辦供稿