「一座接一座的高山被剷平,一個接一個的村莊被拆遷,在中國西部的甘肅省,蘭州新區的建設正如火如荼地進行著」。這是2013年,英國《衛報》駐北京記者湯姆·菲利普斯,第一次到訪蘭州新區時的所見。
在此一年前,蘭州新區剛剛被批覆成為第五個國家級新區,並基本完成了緯一路、迎賓大道、水秦路快速通道等,總計50.75公裡的基礎設施項目,為這座即將開建的新城搭建好了框架。
蘭州新區的批覆與建設,基於「一帶一路」戰略的成熟和推進。但批覆建設蘭州新區,並不僅僅是秦王川佔據了「一帶一路」的戰略樞紐。還有一個重要原因是,這裡在成為絲綢之路經濟帶的節點前,就已經經歷了近30年的蟄伏期。
上世紀六、七十年代,蘭州中川國際機場、引大入秦工程的順利開工,為秦王川之後的一次次成功變身奠定了基礎。
1968年,蘭州中川國際機場(早期定名蘭州中川機場,2013年更名為蘭州中川國際機場)正式開工建設,兩年後建成通航。機場為秦王川帶來了生機與活力,也加快了這裡的城市化速度。但無水可用,成為了制約這片廣袤的盆地發展的屏障。
時任甘肅省委書記的宋平曾說過:「甘肅不抓水,不搞幾個水利骨幹工程,要使產業穩步發展是不可能的。秦王川靠近航空港,又靠鐵路,又在蘭州附近,如果有了水,將來發展工業是塊寶地……搞工業城市才有希望!到時候叫蘭州的衛星城也行,叫後續基地也行。」
1975年,在宋平的主導下,引大入秦工程經過了反覆的規劃和論證,最終定為由天祝縣天堂寺打山洞引水的方案,並正式向中央提出報告。一年後,引大入秦工程開工,人們企盼已久的引水工程進入實施階段。
引大入秦工程先後經歷二十年終完工。在此前後,秦王川逐步成為了甘肅最大的水利自流灌區之一,這裡不僅是蘭州市的「米糧川」,還是甘肅省重要的商品基地。
2005年,蘭州中川空港循環經濟產業園總體規划過審,秦王川的發展速度再提速。在規劃中,這裡由機場控制區、秦王川高科技農業示範基地、工業開發區、商貿核心區和預留控制區五部分組成,總面積為100平方公裡。這是蘭州新區的前身。
新世紀的列車快速前進,第一個十年即將過站。
在蘭州中川空港循環經濟產業園規劃落定五年後,也就是2010年,蘭州市準備以此為核心建設蘭州新區。至此,蘭州新區的雛形正式形成,蘭州新區管委會陸續籤約了一系列基礎設施建設項目,為蘭州新區的規模化發展拉開框架。
2012年8月,蘭州新區晉升為全國第五個、西北第一個國家級新區,蘭州新區搭乘時代的快車,開啟了火熱的建設潮。此後的八年時間裡,滄海桑田,蘭州新區從曾經默默無聞的秦王川盆地,一步步變成了如今的蘭州新區。
這個總規劃面積1744平方公裡的國家級新區,目前託管3鎮(皋蘭縣西岔鎮,以及永登縣中川鎮、秦川鎮),有常住人口約46萬人。
前陣子,我們去蘭州新區進行了實地探訪和踩盤。踩盤過程中,我們先後前往位於西岔鎮的職教園區、位於中川鎮的棲霞湖周邊,以及崑崙山大道旁正在火熱開建的新區域。從結果來看,蘭州新區所轄三鎮的規劃與布局,各有側重點。
蘭州新區整體的大規劃中,中川鎮範圍內主要承載居住、市政功能等,西岔鎮及秦川鎮範圍內,都以產業發展為主。其中,中川鎮規劃有住宅、城市基礎設施、保稅區、航空產業和文化旅遊產業;秦川鎮規劃有化工、現代物流等產業園區;西岔鎮規劃有以生物醫療、裝備製造、科教產業等園區。
目前,西岔鎮範圍內已經基本建成了蘭州新區職教園區、蔬菜林果花卉基地、蘭州新區國際汽車城、大斜溝生態養殖園以及工業園區。以環城東路為界,道路兩邊為蔬菜林果花卉基地及綠化帶,西側為工業園區,東側為蘭州新區職教園區。
環城東路西側的產業區中,蘭石、蘭電、蘭泵、三毛廠、佛慈製藥、青島啤酒等企業,早早地就搬遷落址,目前已經實現規模化生產。東側的蘭州新區職教園區,目前有在建院校8所,已建成院校7所,住宅及商業項目約10個。
走訪中得知,目前蘭州新區職教園區有在校生約6萬人,是蘭州新區各個細分板塊及規劃園區中,現有人口最多的區域之一。另外,位於西岔鎮範圍內的蘭州新區冰雪新天地滑雪場也已開業,大斜溝生態養殖園正在進行基礎建設。
秦川鎮區域是蘭州新區重要的產業發展區,目前規劃有精細化工產業園、新材料產業園和現代物流產業園等部分,藍天浮法玻璃廠、蘭州石油儲備基地就位於此。同時,這裡也是蘭州新區重要的鐵路口岸——中川北站的所在地。
中川鎮範圍內,是目前蘭州新區發展最成熟的區域,也是房地產項目及人口最多的區域。
這裡的產業主要集中在區域西南側,以文旅產業為主,包括長城影視城、恐龍水樂園、秦王川溼地公園和晴望川中國民俗文化村等。此外,這裡也有部分工業、科技、醫藥物流企業。
區域北側較為成熟的區域,包含蘭州中川國際機場及綜合保稅區等區域,也是蘭州新區建設最早的區域之一。目前這裡的住宅項目主要以經適房、安置房為主,有少部分為商品房。但這裡商業項目佔比很大,包括蘭州新區綜合市場、奧特萊斯、象牙塔、瑞玲商務中心等。
中川鎮東南方向,是目前在建的主要區域,以棲霞湖為界,這裡正一步步由內而外、呈發散狀發力。目前,棲霞湖周邊有市民公園、會展中心、博物館、人民法院、省人民醫院、實驗小學等公共設施及配套資源。
棲霞湖周邊的大部分住宅項目,由蘭州新區城投地產置業有限公司(瑞玲系項目)以及綠地綠地集團蘭州新區置業有限公司(綠地智慧金融城)建設。另外,周邊還有蘭州蘭園、碧桂園城市花園、朱雀湖、熙熙小鎮、湖南名苑、七號御景等項目。
以崑崙山大道、南繞城高速、緯一路和水秦快速路為界,合圍而成的大片空地,是中川鎮範圍內,目前正在如火如荼建設的區域。這裡包含了綠地蘭州絲路世界中心、瑞辰金蘭府、恆大御景天下、金城新天地等住宅項目以及部分商業規劃。
從現狀來看,蘭州新區已基本形成了規劃中的雛形和布局。
除了各個區域的產業、配套和居住項目落地之外,很多交通規劃也在逐一完成。目前,蘭州新區主要的交通線就有機場高速、中川至蘭州客貨鐵路連接線、中通道(在建)、水秦快速路、中蘭客專(中衛-蘭州,在建)、中白(中川-白銀)高速、中歐貨運班列等。
在踩盤過程中,我們除了看到蘭州新區的整體發展狀態,還了解了房地產行業的現狀。目前,蘭州新區住宅項目兩極分化嚴重,一些小房企/項目銷售乏力,但大房企基本平穩。以綠地、恆大、碧桂園為代表的品牌房企,以及蘭州蘭園、瑞辰金蘭府等為代表的部分樓盤,銷售還可以。
蘭州新區是一個從無到有的城市樣本,在經歷了多年蟄伏後一舉晉升國家級新區,至今不過短短八年。這段時間裡,蘭州新區的路網逐步完善,園區規劃一步步推進,越來越多的項目開始填充在路網劃定的格子裡,成為了這裡改頭換面的動力源。
蘭州新區的總體規劃,總共分為三個階段:近期(2011-2020年)、遠期(2021-2030年)和遠景(2030年以後)。近期發展的時限已過,我們可以明顯地看到這座新城的改變。下一個十年,步入新階段的蘭州新區,又會發生怎樣的改變呢?我們只能拭目以待了。