「自2006年郵輪進入國內首發運營以來，大家注意到，我們都是通過旅行社報名，跟船公司之間沒有直接的合同關係。」
8月29日，交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任孫文劍在例行新聞發布會上介紹，該情況直接的後果有兩個：一是郵輪在遇到不可抗力的情況（例如惡劣天氣、疫情等），郵輪船長可以決定變更航線或者停止執行，一旦出現了糾紛，遊客又只能找旅行社進行維權，二是旅行社自己掌握旅客信息資源，但是掌握的信息資源，並沒有通報給船公司，登船時海關、邊檢查驗效率低，就是造成了咱們在出關的時候，相關手續繁瑣，時間會慢。
交通運輸部八月例行新聞發布會現場
針對上述問題，孫文劍介紹，去年以來，交通運輸部組織開展了國際郵輪船票管理制度試點工作，推動旅行社包船模式向多樣化船票銷售模式發展，形成《關於推廣實施郵輪船票管理制度的通知》（以下簡稱《通知》），將於今日下午將正式公布。
孫文劍表示，《通知》印發後，我國境內港口始發的國際郵輪航線、港澳臺郵輪航線將適用郵輪船票管理制度。在提升郵輪運輸旅遊服務水平方面，其制度主要體現在四個方面。
一是推廣郵輪船票直銷。郵輪公司可以直接銷售郵輪船票，也可以委託有資質的旅行社銷售郵輪船票。但無論通過哪種渠道購票，郵輪運輸企業都應籤發船票，要與乘客之間建立明確的民事法律合同關係。
二是實施憑證進港登船制度。乘客在購買了船票後，會按照統一的格式生成相應的登船憑證，乘客可以攜帶登船憑證進行進港及登船，「就像我們現在的憑藉登機牌乘坐飛機一樣便利。」
三是實施乘客信息提前申報與共享。郵輪運輸企業要通過國際貿易"單一窗口"申報乘客信息，口岸部門、港口、公安等部門之間實現信息共享服務，可以提前通過信息化手段快速完成進出港通關查驗，效率大幅提升，我們的體驗感也會大大提升。
四是推廣使用行李信息條。規定了乘客託運行李所用行李條應當記載的基本信息要素，實現與乘客關聯，提升託運行李通關效率。
「這樣，以船票上旅客信息為主線，明確各方合同關係，實現信息共享，將更好地保障旅客的權益，提高效率，增強乘坐郵輪的體驗感。」孫文劍說。
紅星新聞記者 張炎良 趙倩 北京報導
編輯 柴暢