龍泉山城市森林公園一角。 劉斌攝
中共成都市委十三屆二次全體會議期間，成都天府國際空港新城、龍泉山城市森林公園、簡州新城、淮州新城的詳細規劃相繼亮相，城市設計的美好藍圖一一鋪開。
勾勒出「世界級品質的城市綠心，國際化的城市會客廳」的願景，繪製好「引領航空樞紐經濟的新結合，支撐國家內陸開放的新樞紐，匯聚全球創新人才的新家園」的目標，成都行動的風帆已經揚起，駛向美好的彼岸。
●規劃面積：約1275平方公裡
●功能定位：世界級品質的城市綠心，國際化的城市會客廳
●形象定位：多彩山水，錦繡畫卷
●六大功能：生態保育、休閒旅遊、體育健身、文化展示、高端服務、對外交往
●總體結構：1個城市森林公園，2大功能分區，10個遊憩單元，3段特色景觀，3環交通串聯，全域綠道支撐
站在成都龍泉驛區萬興鄉的高處眺望，遠方霧氣瀰漫群山，季節給樹木上色，松樹、刺槐、銀杏、香樟各有姿態，蜿蜒的道路穿梭叢林，從這山消失在那山，劉斌按下相機快門，又一次沉醉在這幅錦繡畫卷中。
龍泉驛人劉斌眼前的如畫景色，未來要成為成都送給全市人、全國人，乃至全球人的「生態大禮」。龍泉山城市森林公園的建設，將把這裡打造成世界級品質的城市綠心，國際化的城市會客廳。
中共成都市委十三屆二次全體會議期間，《龍泉山城市森林公園總體規劃》（以下簡稱《規劃》）亮相，從曾經的「生態屏障」到未來的「城市綠心」和「城市會客廳」，龍泉山城市森林公園將建成全球最大的城市森林公園。
大
規劃面積1275平方公裡
全球最大的城市森林公園
龍泉山城市森林公園管理委員會相關負責人在介紹《規劃》時說，龍泉山城市森林公園（以下簡稱城市森林公園）的建設按照「景觀化、景區化、可進入、可參與」的理念，定位為「世界級品質的城市綠心，國際化的城市會客廳」。
「綠心」和「會客廳」會是什麼模樣？《規劃》用「多彩山水，錦繡畫卷」8個字回答。該負責人說，城市森林公園規劃六大功能，包括生態保育、休閒旅遊、體育健身、文化展示、高端服務和對外交往。「規劃面積約1275平方公裡，是全球最大的城市森林公園，涉及成都市高新區、天府新區、龍泉驛區、青白江區、簡陽市和金堂縣。」
這位負責人展示的一張規劃圖上，城市森林公園和周邊城市同時呈現，他說這寓示未來城市森林公園不僅僅是一個公園，也是服務周邊城市產業發展，實現功能互補的核心區域。如何建好這座全球最大的城市森林公園，成都大量學習國內外經驗，據了解，美國黃石國家公園和奧地利國家公園等均是學習的案例之一。
根據《規劃》，城市森林公園劃分為生態核心保護區、生態緩衝區和生態遊戲區，其中生態核心保護區面積362平方公裡，以原生態系統建設為主；生態緩衝區面積528平方公裡，以都市休閒農業生態建設為主；生態遊戲區385平方公裡，以綠化景觀建設和遊憩活動為主。龍泉山城市森林公園管理委員會相關負責人說，三大區域將分別採取不同的植被恢復措施，「雖然龍泉山的海拔高差不大，但是夏季一些風口的風速很大，因此樹種的選擇很重要，否則會出現年年栽樹不見樹的情況。」
長
270公裡環山景觀大道
2018年啟動修建
「1個城市森林公園，2大功能分區，10個遊憩單元，3段特色景觀，3環交通串聯，全域綠道支撐。」透過《規劃》對城市森林公園總體結構的介紹，似乎已經能看到它未來的模樣。
「2大功能分區」包括山地森林景觀區和山前郊野遊戲區，前者將規劃25處農林產業園，每處4至10平方公裡。《規劃》中說，山地森林景觀區按照南北分段，打造深秋峽谷、花海雲麓、湖光山色3段特色景觀，按照上下層分層，從高到低依次展現山脊藏綠森林景觀，半山彩田大地景觀，山前濱水小鎮景觀。
山前郊野遊戲區則以385個特色小鎮和郊野遊戲園為載體，依託周邊城市功能板塊，形成對外交流、特色產業、特色文化三類特色小鎮。「按照間距不少於10公裡的原則布局10個遊憩單元，每個遊憩單元包含特色小鎮和郊野遊戲園，如國際峰會遊憩單元、山野康養遊憩單元、桃林度假遊憩單元。」相關負責人說，作為主要門戶和主要的出入口，每個特色小鎮的規模將控制在3到5平方公裡，每個遊憩單元也按照3到5平方公裡進行控制。
「3環交通串聯」通過環山景觀大道、環山軌道和半山遊道，實現半小時到達，半小時進山，全景遊覽。據介紹，環山景觀大道沿龍泉山環形布置，將與外圍高快速路實現有效互通，全長約270公裡，計劃2018年啟動建設。
「全域綠道」規劃將完成總長約800公裡的「遊覽內線」，實現通山達水，主題各異。「有了綠道，還會有驛站，20處一級驛站，36處二級驛站，不大於2公裡的原則布局100多處三級驛站，分別植入世界元素、中國元素、成都天府元素等不同風格。」
光有景觀不夠，《規劃》強調還要有文化，建立覆蓋全域的文化資源保護機制，打造差異開發，多樣展示文化的利用，講好龍泉山文化故事。
快
3年初見成效5年形成骨架
20年後全面建成
龍泉山森林公園鍾家山一隅，一條嶄新木棧長廊盤曲山梁，向西是成都平原一望無際的高樓，向東是鄉間農舍點綴群山，加上此前已經打造完成的仰天窩健身步道和紫霞山一期綠道，「全域綠道」的修建已經邁開大步。
《規劃》中還有城市森林公園建設的更多「時間表」——3年初見成效，5年形成骨架，20年全面建成。龍泉山城市森林公園管理委員會相關負責人告知，目前已收集梳理形成有關公園建設的10個專題調研，涉及土壤、水系、氣象、地質、文化等。他說到，2018年城市森林公園計劃實施33個重點項目，包括生態植被提升類的項目3個，基礎設施建設類的項目3個。「2018年計劃完成生態植被提升8.5萬畝，啟動270公裡環山景觀大道建設，建成200公裡城市森林綠道和一批重點觀景平臺，加快天府植物園的方案實施，加速推進金堂山公園等重大產業發展項目建設。」
根據《規劃》，龍泉山城市森林公園將是生態、生活、生產「三豐收」的大禮包，僅以生態為例，公園建成後每年將釋放23萬噸氧氣，成都市將實現人均增加10平方米淨森林。
天府國際空港新城：
2025年將承載40萬人
對於未來，天府國際空港新城的城市設計願景美好。總體上，以自然生態本底為依託，將通過多樣化的建築形態和人性化的開創空間設計，打造具有特色風貌的城市節點和景觀門戶，形成望山見水，透風見綠，環港聚河，樹木成灣的總體城市形態。
在城市設計背後，更多的藍圖已經確定。例如，在戰略定位上，空港新城就擬定了引領航空樞紐經濟的新結合，支撐國家內陸開放的新樞紐，匯聚全球創新人才的新家園三個定位。
>>分區
六個城市發展區
以主要河流廊道自然劃分形成
在空間布局上，空港新城依託自然生態本體，確定龍泉山東側新城發展軸與天府新區拓展軸，圍繞龍泉山、三岔湖構建生態景觀帶。
依託成都天府國際航空港，在西側的絳溪河兩岸，規劃建設國際消費中心、商業商務中心、奧體中心和政務服務中心，構建新城結合，充分利用自然山水環境，以絳溪河、海螺河、毛家河等六條主要河流廊道，自然劃分形成六個城市發展片區。
此外，空港新城將圍繞機場布局，建設空港自由貿易區、樞紐物流功能區、臨空產業功能區，優先發展國際貿易、航空物流、航空製造等重點領域。圍繞三岔湖布局文化旅遊休閒區，優先發展文化旅遊、跨境醫療等重點領域。而在三岔湖區，還將為創新型新經濟產業預留發展空間。
>>交通
預留城市高鐵北外廊通道
兼具高快速路網和慢行系統
在交通體系上，空港新城將在絳溪北片區，預留城市高鐵北外廊通道，並設立高鐵客運站。依託天府國際機場，在機場北片區設高鐵貨運站，依託貨運外廊線及成都經濟區環線高速公路，在機場南片區設置鐵路貨運站，構建多時聯運系統。
高快速路網和慢行系統也體現在規劃中，未來空港新城將構建起兩橫兩縱高速路網和三橫兩縱快速路網，同時，對接成都市天府綠道建設規劃，構建四級壁道加四級驛站的慢行系統，新一類幹支路網密度達10公裡/平方公裡。
>>時間表
啟動生活性投資重點項目101個
確定2018年為基礎設施建設年
按照規劃，空港新城近期建設是到2025年，規劃建設用地55平方公裡，承載人口約40萬人，中期到2030年規劃建設用地85平方公裡，承載人口約70萬人，預計到2035年規劃建設用地120平方公裡，承載人口約120萬人。遠景用地按200平方公裡預供，承載人口約180萬。
2017年空港新城啟動生活性投資重點項目101個，總投資超1700億，其中年內計劃開工56個，總投資331億，目前藍綢帶社區、馬鞍山觀景臺和規劃展示館，北一線，東一線，西一線，人才公寓的52類項目已全部開工。
同時，已確定2018年為空港新城基礎設施建設年，首批啟動基礎設施和攻堅配套項目40個，包括天府奧體城，和臨近天府新經濟產業區配套設施。成都體育學院和中國民航飛行學院配套設施，空港新城城市候機樓，孵化園一期，絳溪和綠廊，環湖綠道，匯流公園，迎賓門戶區景觀等項目，總投資615億。
簡州新城：
聚焦新能源及智能網聯汽車產業
沿著成簡快速通道，接連穿越龍泉山一號隧道、二號隧道，簡州新城就在眼前。未來，這裡將要大變樣。
記者從成都市委十三屆二次全體會議獲悉，到2035年，簡州新城規劃人口規模50萬，建設用地60平方公裡，遠景人口規模80萬，建設用地100平方公裡。這裡將聚焦新能源汽車和智能網聯汽車，發展與之相關的高端智能製造產業，建設中國智聯新能源汽車產業生態示範區。力爭到2022年，實現智聯新能源汽車年產值500億，相關智能製造產業年產值100億，智聯新能源汽車產業生態圈初步形成。
山水新城生態用地
佔比超30%
與龍泉山山水相依，以沱江作為風景廊道，聯通龍泉山萬畝城市森林公園，這裡將是一個有風景的山水新城。簡州新城的建設將堅持生態優先。根據建設規劃，這裡將大幅提升綠地和廣場用地，生態用地佔比達到30%以上。注重產城融合，適當提高居住用地比重，佔比達22%。高效集約布局產業用地，工業用地17%以內。
吉利小鎮等一系列工程
即將開工
一系列的工程即將開工建設，儘快形成聚人氣、留人才，服務於人的城市功能。龍馬湖公園是簡州新城的城市中央公園，計劃2018年5月開工，2020年6月建成。市民文化中心將於2018年6月前開工建設。此外，簡州新城還將打造酒店、創新中心、購物中心和商務寫字樓等功能於一體的商業商務中心，人才公寓、人才租賃房、小學幼兒園於一體的人才服務中心。建設吉利小鎮，包括吉利大學、銘泰汽車文化小鎮、零部件產業園。吉利大學建設在校生規模達2萬人的高等院校，並聯合北京大學設立北京大學西部研究院，計劃於2018年5月前開工建設。汽車文化小鎮將建設汽車總動員主題樂園，配套建設酒店、休閒等服務設施，預計2018年10月前開工建設。此外，紅旗汽車小鎮擬於2019年開工建設，將建設產能10萬臺紅旗整車及關鍵零部件製造中心，展示體驗中心等。
淮州新城：
建設東成都主城區強化「東進」樞紐功能
東進龍泉山，成都新經濟發展邁向新時代。依照東進戰略的指引，金堂縣將與淮州新城雙輪驅動，帶動全縣發展，形成「雙城、一帶、三軸、四片區」的空間結構。
金堂縣相關負責人介紹，淮州新城的城市設計從三維立體空間的角度，重點研究城市形態、建築與建築之間的關係，做好建築高度、風格、色彩的控制，更有助於打造一個「看得見山、望得見水、記得住鄉愁」的國際化、現代化產業新城。
以城興產、以產促城
實現產城聯動
淮州新城的建設，將以生態紅線，劃定城市用地格局。通過對龍泉山與基地之間空間關係的模擬，對區域水系環境梳理、淮州新城全年主導風向研究，最終形成一山一江、三河多廊的城市生態格局。
在以人為本的前提下，對「產、城、人」的關係進行梳理，將以往以產引人、再興城的發展模式，轉型為先建設城市，以優質服務配套吸引人才，再針對人才的需求，配置相應的產業。形成了「產業共生、產城融合的空間詳細布局」方案。
淮州新城以城市生態圈，細化公共服務設施布局。按照各片區的特色，對各產業的生活服務配套、生產服務配套設施精準落位，形成了淮州新城的四級公共服務設施體系。
同時，通過打造連接「蓉歐+」的淮州鐵路港、具備無人機配送功能的通用航空港，以及對接長江經濟帶的沱江港和高速公路港，利用區域的多式聯運，強化淮州新城在「東進」區域中的樞紐功能。
提升新城人氣
注重特色文化營造
據介紹，為有效帶動淮州新城的人氣，聚集提升城市形象，更好展示淮州新城現代化、國際化城市定位和悠久古老的歷史文化，推動城市配套設施建設，金堂縣還啟動了淮州新城博物館、規劃展示館等公共設施建設項目的方案設計。
根據新城分區規劃、用地布局，博物館、規劃展示館擬選址於懷安軍遺址周圍，並對博物館、規劃展示館進行了規劃選址論證，正報請市文旅局審批。「博物館、規劃展示館的建設，將有效提高淮州新城的文化品位和文化含量，創造有特色的文化景觀，營造濃鬱的文化氛圍。同時可有效帶動新城的區域建設，創造宜居、宜業的生活配套環境。」金堂縣相關負責人表示。
封面新聞記者 李媛莉 杜江茜 劉秋鳳 賴芳傑 秦怡 楊晨