人民網訊 近日,合肥循環經濟示範園召開黨工委中心組理論學習擴大會議,重點圍繞創建「特色示範園區、創新示範園區、 戰略性新興產業集聚基地」(簡稱「三創」),展開深入細緻地討論。黨工委第一書記、管委會主任楊文保主持會議並講話,領導班子成員,各部門、各村居主要負責人,相關部門人員參加會議。
會上,管委會副主任王維祥首先向與會人員介紹了「三創」工作的基本情況及相關工作建議。隨後大家圍繞「三創」工作,暢所欲言,各抒己見,會議氛圍輕鬆熱烈。韓有勝書記在講話中指出,召開「三創」專題討論會,充分體現了黨工委對此項工作的高度重視,當前園區「三創」已經具備了一定的基礎和實力,各有關部門要將「三創」工作落實到具體行動中,成立專項工作組,把申報的條件研究深、研究透、研究細,有針對性的開申報工作。
楊文保對大家提出的意見建議表示贊成。他指出,經過十一年的發展,園區實現了從無到有、從少到多、從小到大、從弱到強,已經成為區域經濟最具活力和潛力的增長極。在當前國際複雜經濟形勢、國內經濟新常態以及國務院辦公廳關於促進開發區改革和創新發展的若干意見的提出等背景下,提出「三創」工作,既具有概念性,又有實際指導意義,全園上下要充分認識「三創」工作的重要性和必要性。面對新形勢、新任務、新要求,為充分發揮園區示範帶動作用,就圍繞「三創」工作,他提出了三點意見:
一、為什麼開展「三創工作」?
「三創」作為一個概念性和可操作性的課題,是適應新時期的發展需求,是轉型升級與創新發展的必然趨勢。一是踐行五大發展理念的需要。要把新發展理念轉化為推動園區工作的實踐本領,不論是特色園區、創新示範園區還是戰略性新興產業集聚基地,都是踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展的需要。 二是提升對外開放程度的需要。重點圍繞園區主導產業發展方向招商引資、選商引智,有針對性地開展精準招商、產業鏈招商。 三是加快轉型升級發展的需要。始終把安全、環保作為兩條「紅線」、兩把「利刃」,堅決把企業安全、環保標準化建設作為園區轉型發展的首要之舉。四是優化產業結構的需要。發揮園區特點和優勢,按照園區「十三五」發展規劃,加快產業結構升級改造,提升步伐助推產業健康發展。五是園區可持續發展的需要。以轉型升級和創新發展為導向,對園區化工企業及相關落後產業實施改造提升、淘汰遷移、強制關停等計劃,提高園區企業的整體水平,促進園區產業可持續發展 。六是爭先進位的需要。按照全面建設「三力」園區的總體目標,以爭先進位的銳氣推動園區經濟總量指標前移、效益指標進位、速度指標爭先,為縣域經濟多做貢獻。
二、開展「三創」,園區具備哪些條件?
建園十一年,園區的各項工作已經形成了一定的規模,有了一定的基礎,具備了「三創」的基礎條件。一是高標準的總體規劃。突出規劃引領作用,通過對園區總體規劃全面修編,全面拓寬了發展空間,科學規劃了園區產業定位、功能分區,著力打造工業發展、設施配套、環境優美的園區。二是良好的產業基礎。園區四大特色產業板塊集聚發展優勢已初步顯現,其中以綠色化工為代表的新材料產業基本飽和,新型建材、新能源以及新型金屬等其他新材料產業的發展也極具優勢。高端裝備製造產業、高檔智能產業和現代物流產業也競相發展,各有特色。三是特色的集群化發展。堅持「產業強園」的發展思路,新材料、高端裝備製造、智能產業化以及現代生產性物流等四大基地平臺已搭建,在基地內配套引進上下遊產業鏈項目,形成優勢突出的產業集群。四是大項目的引領和帶動。充分發揮中鹽合肥化工基地、馬鋼板材、智能製造、智慧城市、中國物流合肥基地,鋁模板系統(L項目)等大項目的帶動和示範作用,推動區域經濟的快速發展,推動園區的轉型升級。五是發展理念的轉變。以創新的思想理念作為先導,轉變行動。突破開發區體制機制受限、發展方式單一等瓶頸。讓發展的種種可能變成了一個個發展的現實,重塑園區發展的形象。
三、如何開展「三創」工作?
開展「三創」工作,不能只停留在概念上、理論上,要落實到具體行動中。一是圍繞創建抓謀劃。依託現有的產業,抓新材料、抓產業集群 、抓項目帶動,摸排園內現有企業的自主創新和智慧財產權,重點謀劃和爭創智慧財產權示範園區、省級可持續發展實驗區、安徽省的創新園區、國家級的新型工業化產業示範基地、綠色製造體系示範單位、循環化改造試點園區等,瞄準目標,完成突破。二是圍繞創建抓轉型。調整化工企業布局,堅決將高耗能、高汙染、小化工、低效益類企業轉移出去,同時開展對殭屍企業的復甦和騰籠換鳥。三是圍繞創建抓招商。注重產業與招商結合,根據「三創」的主導方向,創新招商引資工作,謀劃重點招商項目,建設招商項目庫,有針對性地開展精準招商、產業鏈招商。 四是圍繞創建抓投入。以項目為抓手,加大投入推動基礎設施配套的整體提升,加快道路、綠化的提升改造,打通斷頭路,完善綠化亮化、雨汙排水、通信通訊等配套設施,加強城市化功能的建設。五是圍繞創建抓提升。層次提升是園區轉型升級與創新發展的直接體現。要著重體現在園區的產業層次提升、軟硬環境提升、生態環境提升、管理方式提升等領域,著力提升園區發展層次,加快實現全面發展。六是圍繞創建抓惠民。圍繞民生工程、教育醫療、拆遷安置、綠化美化等方面,進一步加大對民生工程的投入力度,提高城鄉居民的生活質量,提高園區的人文水平,讓廣大人民群眾共享發展成果,共建和諧社會。七是圍繞創建抓效率。通過「建制度、定目標、擺計劃、推進度、抓成果」,來提高「三創」工作的效率;借鑑先進地區轉型升級與創新發展的成功經驗,結合園區實際,針對性地開展創建工作。
最後,楊文保要求各有關部門要熟悉申報條件,對照條件找差距;要夯實基礎工作,以項目、產業為依託,規範申報材料;要適時借船下海,邀請專家或專業機構進行指導;要善於借用企業的力量,助力創建工作。(許俊)
(責編:吳嫣然、馬玲玲)