西泠印社疑似拍賣出土文物,不能撤拍了之,還要追責

近日，國家文物局發函浙江，要求核查西泠印社拍賣有限公司擬拍賣疑似出土文物一事，引發網友關注。對此，浙江省文物局接受記者採訪時回應，該局經過兩次複查後已經撤掉29個標的，不過被撤銷的標的並不能確定為不能拍賣的出土文物。

從法律角度說，出土文物禁止拍賣，公開拍賣出土文物是違法行為。《文物保護法》第五條規定，我國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬於國家所有。中國境內出土的可移動文物，屬於國家所有，國家另有規定的除外。《文物保護法》第五十一條、第五十六條規定，公民、法人和其他組織不得買賣國有文物，拍賣企業不得拍賣國有文物。同時，《文物拍賣管理辦法》、《文物拍賣標的審核辦法》均規定，依照法律應當上交國家的出土(水)文物，以出土(水)文物名義進行宣傳的標的物品不得作為拍賣標的。換言之，出土文物歸國家所有，拍賣出土文物實質上是通過拍賣形式將本屬於國家財產的國有文物轉變成私人財產。當然，個人合法擁有的1949年以前出土文物屬於例外。

保護文物，避免國有文物進入私人口袋乃至流出國外，出土文物必須撤拍，不能繼續拍賣，這是糾錯的基本態度。但是，對拍賣出土文物違法行為的處理，不能撤拍了之。

首先，國家文物局應當與公安機關合作，徹底弄清楚撤拍的29件青銅文物的來源和前世今生，弄清楚到底是不是1949年以後出土的文物，以便對事件進行明確定性。如果確認是1949年以後出土文物或盜竊、走私文物，那麼就必須永久禁止拍賣。反之，如果確認是1949年以前出土文物，且不涉及盜竊、盜掘、走私等問題，那麼應當允許繼續拍賣。

其次，確認撤拍文物為1949年以後出土文物或盜竊、走私文物，那麼浙江省文物局在審核環節顯然負有不可推卸責任，有必要對浙江文物局的審核工作進行調查，並根據調查結論進行追責。《文物保護法》第五十六條規定，拍賣企業拍賣的文物，在拍賣前應當省級文物行政部門審核，並報國務院文物行政部門備案。《文物拍賣標的審核辦法》進一步規定，文物拍賣標的由省級文物行政部門負責審核，文物拍賣標的應當進行實物審核。29件青銅器文物列入拍賣，浙江文物局在審核環節出問題，究竟是主觀原因造成，還是客觀原因造成，必須調查清楚。

再者，進一步嚴格拍賣文物的審核標準，應當本著「疑罪從有」原則進行審核。疑似1949年以後出土文物或走私、盜竊、盜掘文物，那麼就不宜進行拍賣，只有徹底弄清楚文物來源才可以通過審核。