來源：北京商報網
作者：陶鳳 湯藝甜
作為歐洲疫情最先集中暴發的國家，義大利的逐步「重啟」仿佛是一個信號。從羅馬鬥獸場到比薩斜塔，從維羅納的陽臺到威尼斯的小船，義大利已經敞開了國門，做好了迎接遊客的準備。這背後，是義大利旅遊業佔GDP 13%的現實。當然，放開國門的不止是義大利，在休閒消暑的旅遊旺季到來之時，歐洲已經迫不及待了。
進一步「解禁」
當地時間2月21日，在義大利東北部的威尼託大區，一位被確診感染新冠肺炎的78歲男性在帕多瓦死亡，是義大利境內首例新冠肺炎死亡病例。
當天也成為義大利疫情暴發的起點，北部地區共新增17例新冠病毒肺炎感染病例，至少9座城市下令關閉學校、酒吧等公共場所，為期一周。就在第二天，2月22日，義大利政府發行政令封鎖11個城鎮、成為了歐洲第一個「封城」國家。
如今，義大利已經是歐洲第一個打開國門的國家，就連最先遭受疫情衝擊的威尼託大區，也逐步走上了正軌。
繼放開零售消費禁令之後，當地時間6月13日，威尼託大區政府宣布，準備出臺新的地區法令，自15日起允許電影院、劇院等文化娛樂場所重新開門營業。
當然，根據威尼託大區的規定，舉辦文化活動必須遵循相關防疫措施，觀眾保持至少1米的社交距離。此外，新法令將同時允許夜店、酒吧等19日起重新營業。隨著文娛場所的放開，義大利的限制程度已經越來越低了。
在重啟方面，義大利進展頗快，從文化和旅遊業方面可見一斑。早在6月3日起，義大利就正式開放了國內外旅行，歐盟成員國、英國及多個歐洲國家的遊客進入義大利後，將無需強制隔離14天。著名地標比薩斜塔已於5月30日開放，羅馬鬥獸場和梵蒂岡博物館則均於6月1日開放。至於久負盛名的威尼斯電影節，將於今年9月2日-12日如期舉辦。
事實上，為了吸引遊客、拉動消費，義大利政府已經吆喝了好一陣。早在5月21日，義大利總理孔特就表示，目前義大利已經克服了最嚴重的新冠病毒危機。政府將逐步放寬旅行禁令，加速恢復旅遊產業。
「從6月3日起，義大利恢復旅遊市場，並已經做好充分準備，迎接從歐洲其他國家前來度假的遊客。目前義大利有能力控制疫情和保障遊客的安全。」在歐盟旅遊峰會上，義大利外長迪馬約再一次賣力宣傳。
急切的歐洲
緊隨義大利的步伐，在放開旅遊業方面，歐洲也越來越著急了。6月15日，不僅是義大利影劇院重開的日子，也是歐洲旅遊業「重啟」的轉折點。
比如德國，於15日起恢復歐洲跨境旅行。法國也作出了類似的決定，從6月15日起向歐盟和其他一些歐洲國家的旅行者開放邊境。法國外交部和內政部發表聯合公報指出，6月15日起，來自歐洲區的人士將不受限制入境法國。然而，對來自西班牙及英國的人士來說，相關限制仍然有效。
同樣的，諸多歐盟國家均宣布6月15日為重新開放邊境的起點。比利時與荷蘭自6月15日起對歐盟國家、申根區國家以及英國開放邊境，這些國家的遊客將不用接受14天的隔離；6月15日-7月1日，29個國家的遊客被允許經雅典入境希臘；斯洛維尼亞政府從15日取消對國際公路和鐵路公共運輸的限制，以迎接國際旅遊團的到來。
伴隨著旅遊業迎來「新生」，航空業也看到了曙光。義大利航空公司此前表示，從6月2日起逐步恢復在羅馬和紐約之間、米蘭和義大利南部之間的航班以及飛往西班牙的某些航班。據悉，該航空公司6月的航班數量將增加36%，7月開始將其航班量提高到疫情前計劃水平的40%。
在歐洲，多家航空公司已經計劃在夏季恢復航線。6月15日起，英國廉航公司易捷航空將重啟部分英國和歐洲航班，並計劃於7月和8月重啟其在所有英國機場的假期航班。同一天，奧地利航空公司也正式恢復停飛近3個月的航班，包括飛往倫敦、巴黎等地的航班，並考慮在7月增加長途航班。
「夏季是歐洲旅遊業的旺季，」北京第二外國語學院旅遊研究所原所長王興斌坦言，「歐洲對生活以及流行病的看法可能和我們不太一樣，相對來說，更將旅遊看作生活的一部分，對疾病也有著不同的判斷，各個國家的情況不一樣，並不好去進行評斷。」
重傷之下
「6月15日應重啟歐洲旅遊。」迪馬約直言。無論是賣力宣傳的政府，還是蠢蠢欲動的航司，急切的心情總是離不開損失二字。以義大利為例，《晚郵報》就指出，該國旅遊業的創收佔全國GDP的13%，是受新冠肺炎疫情打擊最嚴重的行業之一，預計2020年營業額至少減少50%，損失近100億歐元。
西班牙與義大利同病相憐。僅僅3月，西班牙的外國遊客數量就比2019年同期下降了64.3%。據西班牙旅遊協會預計，今年全年，西班牙旅遊業將減少六成遊客。
王興斌指出，旅遊業在西班牙、義大利、希臘這些國家的經濟中佔比比較大。
根據聯合國世界旅遊組織的數據，歐洲旅遊業有2700萬從業人員，在整個歐洲大陸國家的國內生產總值中所佔比重為10%。在經濟有賴於旅遊業的義大利、西班牙和希臘，這個數字分別接近於13%、14%和20%。
旅遊業下屬產業的損失不容小覷，根據歐盟委員會的統計，自疫情以來，歐洲餐館和酒店的營業額下降了50%，航空和郵輪公司的收入下降了90%。據估計，疫情將使這個行業損失1億個就業崗位，全球旅遊業收入將減少1/3以上。聯合國世界旅遊組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利表示，這一挑戰在歐洲尤為明顯，那裡的旅遊業「全靠夏日旺季」。
「義大利已經做好準備，歡迎德國人今年夏季來義大利度假。」迪馬約已經向佔義大利遊客總數近27%的德國發出了邀請。
「最糟糕的情況已經過去……7月我們將逐步向國際遊客開放西班牙，解除隔離，確保最高標準的衛生安全。期待大家的光臨！」西班牙外交大臣阿蘭查·拉亞則在推特上做起了旅遊宣傳大使。
在6月發布的文章中，美國《大西洋》月刊網站指出，旅遊業事關數以百萬計的就業崗位，許多歐洲國家決定重新開放——即便暫時不向國際遊客開放，至少也要向歐洲同胞開放。相關提議在一定程度上是出於希望旅遊業免遭衝擊，但也有更深層的原因——渴望保留歐洲人生活的一個基本組成部分。
中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才表示，旅遊在歐洲經濟中佔的分量還是比較重的，但放開之後，疫情傳播的風險肯定也會加大，歐洲仍需要在防控疫情和復工復產做到平衡。
當然，放開只是試探的第一步，防控措施仍有可能隨時收緊。比如德國外長馬斯就表示，「緊急情況下，德國將重新收緊旅行限制措施」。