開化: 已基本完成國家公園體制試點的各項目標任務

2020-07-21 21:59 |浙報融媒共享聯盟開化站 |汪宇露

7月21日，國家林草局第三季度例行新聞發布會在北京召開。錢江源國家公園管理局應邀參加，並介紹了錢江源國家公園試點建設有關情況，受到了媒體的廣泛關注。

錢江源國家公園位於浙江省開化縣，由古田山國家級自然保護區、錢江源國家森林公園、錢江源省級風景名勝區以及連接上述保護地的生態區域整合而成，總面積252平方公裡。這裡是浙江人民母親河錢塘江的發源地，至今保存著全球稀有的大面積低海拔原生常綠闊葉林地帶性植被，仍然保持著生態系統的原真性和完整性，這正是錢江源國家公園的核心價值所在。

「別看我們面積小，我們面臨的任務一點都不少。特別是我們位於長三角經濟發達、人口密集地區，處於浙皖贛三省邊際區，同時也屬於南方集體林區，如何解決保護與發展的關係，如何推進跨區域合作保護、如何實現集體自然資源資產的統一管理，是擺在我們面前的重大課題。」錢江源國家公園管理局常務副局長汪長林介紹，試點工作開展以來，浙江省認真貫徹落實習近平生態文明思想和中共中央、國務院重大決策部署，在國家林草局的指導幫助下，充分發揮浙江人幹事創業激情和體制機制創新優勢，致力做好「加減乘除」四篇文章，著力推進國家公園體制試點各項任務落地生根、開花結果。

所謂加減乘除，一是保護做加法，就是落實最嚴保護措施，通過持續開展「清源行動」，嚴厲打擊破壞自然資源行為，建立自然資源保護長效機制；二是項目做減法，就是嚴格執行項目前置審批制度，對原有不符合生態管控要求的項目建立逐步退出機制，減少不必要的人為活動對自然生態系統的幹擾；三是功能做乘法，就是在做好自然資源原真性、完整性保護的基礎上，儘可能發揮國家公園的科學研究、自然教育以及遊憩的功能；四是自然做除法，就是逐步清除非自然狀態的物質和行為，比如外來入侵物種，生活汙水垃圾集中收集處理等，還自然以本來面目。

通過幾年的努力，目前錢江源國家公園已基本完成國家公園體制試點的各項目標任務，呈現出了「四個一」的生動局面：一是管理一個口。整合原有保護地管理機構，成立了由省政府垂直管理、納入省一級財政預算、由省林業局代管的錢江源國家公園管理局，並通過與地方政府建立的交叉兼職、聯席會議、聯合行動等機制，形成了「垂直管理、政區協同」的管理體制。二是資源一本帳。基本完成了自然資源本底調查和確權登記。特別是通過保護地役權改革，實現了集體自然資源的統一管理；通過「自下而上」合作，與江西、安徽毗連地區建立了良好的合作機制，推進了周邊自然資源的整體性保護。三是監測一張網。與中國科學院植物研究所等30多家科研院所建立務實的合作關係，傅伯傑、魏輔文兩位院士先後參與生態價值和生物多樣性研究，目前我們已經實現「天地空」一體化監測網絡。基於這裡的研究，已有221篇論文被SCI收錄。四是社區一盤棋。國家公園建設離不開社區的支持和參與，我們幾乎把一半的資金投向社區，通過社區共管、共建、共享，致力打造命運共同體，實現人與自然和諧共生。

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