青島日報社／觀海新聞12月17日訊 全年優化路口交通信號方案1．6萬餘次、捕捉流浪犬2500餘只、旅遊案件查處和調查數量均為5年來最多……今天下午，市政府新聞辦在青島國際新聞中心組織召開新聞發布會，通報10個民生領域中有關養犬管理、交通秩序管理、公共運輸管理、旅遊管理服務提升行動推進情況。
做好流浪犬只的收留處置
在養犬管理服務方面，今年，公安、城市管理、農業農村、市場監管部門嚴格落實「首接負責制」，處置後3日內予以答覆，對查處的違法養犬行為定期複查。行動開展以來，全市各部門共受理舉報3400餘起，開展執法巡查6300餘次。公安部門查處和勸阻犬吠擾民、飼養烈性犬行為500餘起，行政處罰130餘起。城市管理部門勸阻、制止各類違規遛犬等問題2160餘起，查處不文明養犬違法行為30餘起，罰款7100元。農業農村部門對2100餘只犬免疫情況進行檢查，下達責令整改通知書4份。
流浪犬只的收留處置工作也十分重要。城市管理部門建立了多方參與的聯動機制，在發現流浪犬後，立即通過指揮中心通知就近力量第一時間進行處理，確保流浪犬「隨出隨捕」，捕捉流浪犬2500餘只。公安、農業農村部門指導收養基地開展犬只免疫等工作，制定基地防疫工作方案，定期安排畜牧專家到基地指導開展犬只狂犬病免疫注射工作，保證了基地犬只收留工作有序開展。
全年優化路口交通信號方案1．6萬餘次
在交通秩序管理服務提升行動方面，今年，公安交警部門結合智能交通系統建設，制定了《市區交通信號控制優化工作方案》，建立並完善了交通信號燈動態優化機制，設計了以「邊界緩進快出、內部過境快行、單點疏通提效、外部綠波疏散」為主要內容的青島市智能交通信號控制策略，形成了覆蓋市區800餘處路口交通信號配時方案體系和單點感應、線路協調、瓶頸控制等14種控制方法，對58條主幹道實施了「綠波帶」協調控制，對36個易擁堵路口進行溢出控制，全年共優化信號方案1．6萬餘次，全面推動城市交通暢通水平邁上新臺階。
此外，對交通信號、單行線設置、停車泊位施劃等問題進行定期梳理優化。今年來共制定實施了福州北路敦化路等路口交通組織優化方案126個，實施「微循環」方案12個；對寧夏路燕兒島路、合肥路勁松五路、合肥路黑龍江路、遼陽西路勁松四路、海爾路立交橋下5處路口實施「微改造」，年內全部完成。與此同時，按照「一院一策」、「一路一策」的工作思路，制定了重點醫院周邊道路交通組織優化方案，採取道路改造、路口渠化等措施，對院內的行車線路及進出口設置提出意見和建議，減少內外交通衝突。先後對青醫附院、市婦兒醫院等重點區域開展了專項整治工作；先後在觀海一路、合川路等21條道路上新增施劃道路停車泊位750個，同時根據交通流量情況適時調整取消停車泊位120個，著力解決重點區域行車難、停車難的問題。
市區多處公交場站建設正在推進
為了提高城市公共運輸管理和服務水平，今年我市建立並完善公眾參與、社會評價、行業監督和政府決策機制，進一步推進城市公共運輸行業民主管理，經社會公開招募，通過優先錄取和搖號錄取方式產生委員20名，組建完成我市首屆城市公共運輸乘客委員會。
在對計程車和網約車的管理方面，我市積極推動出租行業法制化進程，目前，《青島市出租汽車客運管理條例》修訂稿正在按程序進行審議，《青島市網絡預約出租汽車車輛具體標準和營運要求》已發布實施。此外還積極推動信息化建設工作，發布新的車載專用設備標準，目前已完成項目招標，啟動車載智能終端採購安裝工作，更換最新型車載智能終端，具備人臉識別、行為智能分析等功能，進一步強化智能化監管水平。發布會上還透露，我市持續保持執法力度不減，2020年以來，共出動執法人員29638人次，查處黑出租242輛、不合規網約車1867輛、正規計程車和網約車違章行為662起。
公交場站是公交發展的「基石」。今年，市交通運輸局根據市政府工作部署，加快推進公交場站建設，推動公交基礎設施納入舊城改造和新城建設並同步實施。近年來，已建成桑梓路、雲嶺路、火炬路、河東路、紫荊閣、祥源路等公交場站，正在推進麥芽廠、滄安路、山東頭、國金中心等公交場站建設。2021年我市還將根據公交場站規劃調整情況繼續推進公交場站建設工作，進而為市民提供方便快捷的公共運輸服務。
旅遊案件查處和調查數量均為5年來最多
今年以來，市文化和旅遊局聯合多個部門制定了《2020年旅遊管理服務提升行動工作方案》，明確2020年集中開展四大行動：一是建立完善「海濱一日遊」「嶗山一日遊」違法行為快速查處工作機制；二是建立完善民宿、日租房管理規範；三是建立完善旅遊信息諮詢中心建設管理方案；四是建立完善「遊艇觀光」等違法行為快速查處工作機制。目前，專項工作機制已全部建立。
詳細來看，今年我市加大對旅遊市場的檢查力度。7月，市旅遊工作領導小組辦公室印發了《2020年旅遊市場聯合執法工作機制工作方案》，8月正式成立了旅遊聯合執法辦公室，累計開展聯合執法50餘次，發現違規線索10餘條，對2家旅行社進行了立案調查。
加大案件查處力度。針對使用不合格供應商、隨意改變行程、降低服務標準等旅遊市場頑疾，對青島遠象國際旅行社有限公司、青島奧海旅行社有限公司等7家旅行社進行立案查處，對個人非法從事旅遊業務等6起案件進行全面調查。案件查處數量、調查數量均為5年來最多。突出沿海一線及火車站周邊旅遊秩序整治，全力打擊沿街拉客、社會賓館開設「一日遊」收客點和用車不規範等問題，現場取締多處收客攤點。突出整治低價遊市場，針對市場上「9．9元遊威海蓬萊」、「29．9元超值濟泰」等「不合理低價遊」問題，約談了青島景程、山東華泰假期等旅行社，徹底打擊了「不合理低價遊」產品，對2家從事「一日遊」業務的旅行社進行了立案調查。
加強投訴處理。截止11月底，共受理旅遊投訴近4000件（其中涉疫退團退費投訴2500餘件），所有投訴均能在2個工作日內交於相關區市、部門處理，確保按期辦結，共計為遊客挽回損失450餘萬元。
優化「一日遊」產品供給。為規範青島「一日遊」市場，委託青島市旅行社協會按照「引導與規範結合、準入與退出結合、服務與監管結合、治標與治本結合」的原則，以「良幣驅逐劣幣」的總體思路，依託「山東今日行文化傳播有限公司」以電商平臺的形式展示和交易「一日遊」旅遊產品，規範「一日遊」市場秩序，提高「一日遊」產品的服務質量。
我市還建立完善民宿、日租房管理規範。據悉，《青島市旅遊民宿管理辦法》即將面向社會公開徵求意見。
此外，針對「遊艇觀光」等違法行為，我市加快建立完善快速查處工作機制。強源頭治理，堅持規劃先行理念。修訂《青島市郵輪遊艇帆船碼頭專項規劃》，編制《青島市海岸帶及海域空間專項規劃》《膠州灣岸線公共空間規劃》，為我市海上旅遊觀光產業進一步發展奠定基礎。
填管理空白，建立新興業態規範。在遊艇方面，調研推進試點遊艇休閒旅遊項目，吸收國內其他省市的先進經驗，起草完成《青島市遊艇租賃備案辦法（草稿）》。在帆船方面，從促進帆船運動發展、做大做強帆船產業出發，出臺行業管理自律性文件《青島市運動帆船註冊管理試行規定》，起草《帆船、摩託艇備案管理辦法（草稿）》，破解發展難點、痛點和堵點。釣魚船方面：加強對漁船和釣魚船監督管理，依法查處船員配備不合格、設施不齊、使用禁用漁具等行為。
充分發揮市海上旅遊專項整治工作領導小組辦公室職能，組織海上旅遊相關單位開展海上聯合巡查3次，依法查處獲涉嫌非法載客帆船1艘。加強前海一線的巡查監管，針對前海景區海上旅遊違法拉客拉票行為，城管、文化旅遊、交通等部門聯合加大治理海上觀光旅遊拉客力度，維護海上旅遊客運秩序。取締違法經營碼頭。紮實開展海上交通安全集中整治行動，累計檢查航運企業68家次、船舶590艘次，查處各類違法行為64起，處罰企業單位48家次、船員10人次。
觀海新聞記者從發布會上獲悉，為了加強旅遊景區服務質量管理，一方面我市做好旅遊景區安全有序開放和疫情防控工作，嚴格落實開放景區30％、50％到75％的最大承載量的逐步提升要求，嚴防遊客集聚。另一方面，做好旅遊景區免門票開放工作。根據市委市政府決定，今年8月1日起至12月31日，青島市嶗山風景區等我市12家國有政府定價的A級旅遊景區免門票向國內外遊客開放。（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）