玉龍故鄉，紅山腳下。隨著一陣陣急促的警笛聲，今年發生在赤峰市喀喇沁旗錦山鎮的「8·09」特大綁架案的三名犯罪嫌疑人，先後在紅山區物流園區附近樹林內束手就擒，案件成功告破。
該案發生於今年8月9日22時，犯罪嫌疑人在喀喇沁旗錦山鎮嘉園小區門前，將王女士及四歲的女兒、一歲半的兒子強行綁架，索要贖金60萬元，並揚言殺害人質。案發後，專案組第一時間通過視頻監控、治安卡口信息鎖定了犯罪嫌疑人車輛及脅迫人質去往方向，迅速調集警力形成層層包圍圈，同時，綜合運用網上信息平臺及各種手段，最終僅用13個小時就成功解救人質，犯罪嫌疑人全部落網。
無可否認，此案的迅速偵破，先進的科技信息技術發揮了至關重要的作用，而在這裡，赤峰市公安局大力推進的「視頻監控網」功不可沒。
赤峰市大力推進「視頻監控網」建設
自2012年初，赤峰市公安局針對信息化動態化條件下社會治安出現的新情況和新變化，著力組織實施具有赤峰特色的視頻「天網」工程建設。經過近兩年的努力，赤峰市視頻監控建設逐步形成了「科學建設、注重效益、強化機制、長效發展」的赤峰市科技強警品牌，為「平安赤峰」建設奠定了堅實的基礎。
2012年初，赤峰市公安局黨委緊緊圍繞服務赤峰經濟社會發展大局，出臺了《赤峰市公安局社會管理創新建設意見》，把「視頻監控網」建設作為 「九張網」建設的突出重點工程列為「一把手」工程，在全市範圍內強勢掀起了建設高潮。 全市「視頻監控網」僅2012年就完成視頻監控探頭建設任務23萬餘個、治安卡口126個，實現了城市街面、內部單位及城區出入口高覆蓋、全控制。
2013年，為全力將「平安赤峰」建設推向更高層次、更高水平，赤峰市公安局黨委提出「打造全區最安全的城市、打造全區最廉潔警隊、打造全區最高效警務」的「三最」目標，推出了多項有力舉措。其中，以項目建設為拉動，大力實施「九網百項」築平安工程迅速在全市啟動。截至目前，已建設視頻監控全覆蓋社區127個、全覆蓋鄉村69個。「視頻監控網」進鄉村、入社區成效凸顯，有效遏制了可防性案件的發生。據統計，松山區城鄉結合部鴨子河村案件發案數同比下降31%，紅山區城鄉結合部大三家村發案數同比下降36%，出現了元寶山區平莊鎮王府社區等29個「零發案」社區。
著力保障基礎建設的硬投入
赤峰市在推進視頻「天網」工程的進程中，遇到的最大「瓶頸」是資金保障難題，為此，赤峰市公安局立足需求導向，積極爭取，強勢推動各方投入，逐步形成了具有赤峰特色的視頻監控系統建設投資保障體系。
一是政府投入，將社會面視頻監控系統建設列入市政工程，由政府統一規劃，納入財政預算投資建設；二是單位投入，在政府的統一部署下，公安部門統一規劃設計，轄區各企、事業單位、各治安複雜場所自行出資建設；老舊小區由社區物業部門投資建設；新建小區由建築商投資與小區建設同步實施；鎮村由有條件的鎮村投資建設。三是民間投入，廣泛宣傳發動，增加群眾的認識度和自覺度，鼓勵個體工商戶、居民住戶自行出資建設，公安局統一提供交換平臺支持。
在積極努力下，全市視頻監控建設共吸納政府劃撥專項資金1.2億元，企、事業單位、各種複雜場所投資0.8億元，開發商投資0.3億元，物業投資0.1億元，鎮村投資0.3億元，個體工商戶等商業網點投資0.3億元。
平臺演繹 視頻資源的高共享
赤峰市視頻「天網」工程於建設之初，就著眼於完善視頻監控中心，建設視頻監控大平臺，為深度應用視頻監控技術打好工作基礎。2012年，在歷經3個月的努力，建起了「赤峰市視頻資源整合平臺」， 高度整合兼容分散在全市公安機關相關部門、各警種內的視頻監控、卡口信息等資源，實現市、旗縣區兩級公安機關監控共享平臺的互聯互通，市級監控共享平臺能夠實現對各旗縣區監控共享平臺的統一管理和監測，對重要視頻、音頻信息的調用、顯示和存儲。逐步建成了以市局指揮中心為龍頭，旗縣區監控中心及派出所、社區警務室監控平臺為支撐的四級視頻監控平臺，各級視頻監控平臺，逐步實現了與警用地理信息系統（PGIS）、「三臺合一」系統、警務綜合平臺系統等「雲數據」的關聯與整合，形成了「天網」圖像統一共享、分級調用、覆蓋全域的視頻監控網絡。
新模式提升科技 強警戰鬥力
赤峰市視頻「天網」工程建設，使得治安管控工作由傳統型向現代型轉變，有力實現了治安防控的動態延伸，更加提升了公安部門精準打擊犯罪的能力，依託圖偵手段的深度應用，一個個大要案件的相繼攻克，彰顯了視頻「天網」工程的戰鬥力。
2012年7月25日，喀喇沁旗發生一起殺人焚屍案。案發後，專案組圍繞受害人關係展開了大量的調查工作，隨著嫌疑人一個個被排除，案件偵破工作一度陷入了困境。偵查員重新梳理視頻監控信息，對案發前後在受害人居住小區內出現的人員一個一個的甄別，結果一名身穿藍色半袖、淺色長褲青年男子在案發單元附近的兩次出現，引起了偵查員的高度警覺，並被確定為犯罪嫌疑人。最後圍繞此線索，圖偵組30名民警對城區60個監控探頭、公交車32個監控探頭及10個治安卡口，近1000個小時的畫面逐一進行搜尋，最終鎖定犯罪嫌疑人逃跑方向，並通過搜山，將躲藏在深山密林裡的犯罪嫌疑人閆某成功抓獲。
2012年10月15日9時許，阿旗公安局接到天山口鎮天喜村村民陳某報案，其丈夫於某駕駛自家的農用車外出後失去聯繫。接報案後，偵查員根據所提供情況，通過一系列視頻監控，分別發現線索，據此，經連續6天的奮戰，將犯罪嫌疑人鄭某某、趙某某抓獲，成功偵破一起惡性搶劫殺人拋屍案。
2013年1月7日至12日，赤峰市松山區、紅山區連續發生八起持刀搶劫計程車案件，案發後，松山區公安局圖偵大隊立即組織民警調取犯罪嫌疑人打車地點及周邊視頻信息，犯罪嫌疑人被一一鎖定。經進一步偵查，先後成功將犯罪嫌疑人王某、陳某、彭某、楊某某四名持刀搶劫計程車團夥成員抓獲。
2013年3月4日，紅山區公安分局接連接到同一居民小區內四戶居民報案，稱家中被盜，其中一住戶家中保險柜被撬，被盜現金、黃金飾品及手機等財物，涉案金額近20餘萬元。偵查員迅速調取了案發小區出入口及小區周圍沿街商鋪、單位、加油站等視頻監控信息，全面分析研判，最終鎖定一高一矮兩名男子有重大作案嫌疑，據此，專案組在通遼市將犯罪嫌疑人薛某某、薛某抓捕歸案。
2013年4月12日，翁旗居民張某在魯王小區附近被人以「丟包」方式騙走金項鍊一條、人民幣1800元，總價值1萬餘元。案發後，偵查員調取了案發附近的高清視頻監控，確定一輛銀灰色的現代索納塔型轎車有重大作案嫌疑，同時，經調取出城所有治安卡口，確定嫌疑車輛由高速公路逃向赤峰城區方向。據此，偵查員迅速展開追捕，9時10分，元寶山區公安局民警在高速路四家子出口，成功將嫌疑車輛截獲，當場抓獲3名犯罪嫌疑人，並在車內查獲冥幣、包布兜等詐騙工具。
2013年9月1日至3日，右旗連續發生多起盜竊耕牛案件，被盜耕牛12頭，價值10萬餘元。偵查員調取了案發時間進出巴林右旗所有路口視頻監控信息，先後鎖定了嫌疑人和嫌疑車輛軌跡。9月5日，抓捕小組在通遼市警方的大力配合下，將犯罪嫌疑人姜某某、王某成功抓獲……
可以說，如果沒有視頻監控手段的支持，這些案件偵破工作就有如大海撈針，一些犯罪嫌疑人直至被抓獲的那一刻仍然迷惑不解，想不通怎麼就知道是他們作的案。據統計，2012年以來，全市大要案件偵破中，依託視頻監控破案就達70%以上。
「天網」恢恢保平安
據統計，在不到兩年的時間裡，赤峰市從2011年底全市不足3萬個視頻監控探頭，發展到如今擁有視頻監控探頭30萬個，治安卡口163個，電子警察1177個，防「入侵報警」入戶27800個，市、旗縣區兩級視頻監控中心14個，派出所及社區警務室視頻監控平臺396個，與2012年前相比視頻監控探頭數量增長10倍，先後拉動政府、社會、民間投入建設資金達2.93億元。2013年1—8月份，全市發生入室盜竊、搶劫、詐騙案件同比分別下降15.2%、19.9%、16.4%；自2012年以來，全市利用視頻監控破獲各類刑事案件6054起，其中通過圖偵手段破獲大要案件612起，使全市的防控能力和作戰水平大幅度提升。正如市政府副市長、公安局長葛勇所說：「新的形勢下，要牢牢把握動態化社會防控的主動權，就必須改變傳統的公安工作模式，堅持走科技信息化這一內涵式發展之路」。（張瑞江/文 何文賽製圖）
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