駕駛員從業資格證「繼續教育」終將退出歷史舞臺?

2020-12-06 物流商用車

2020年2月18日交通部發文回答:關於「駕駛員從業資格證每兩年的繼續教育是否取消了?」這條提問。

答:您好,按照《關於印發深化道路運輸駕駛員從業管理改革實施方案的通知》(交辦運〔2018〕143號)精神,我部將重點推進取消道路運輸駕駛員2年為一周期、接受繼續教育時間累積不少於24小時的管理制度,對於誠信考核周期內(12個月)無記分的道路運輸駕駛員,不再強制實施繼續教育,由道路運輸經營者履行對其駕駛員繼續教育的主體責任。具體推進時間節點與頒布實施新修訂的《道路運輸從業人員管理規定》同步。

為什麼關於駕駛員從業資格證一直會引起司機們強烈關注呢?

資格證每年都要進行年審,貨車司機不得不停下手頭的工作去辦理,耗費了時間和精力,還要上交幾百甚至上千元,真是一不小的損失。也有的貨車司機直接找代理,自己是少跑腿了,但也要消耗一筆費用。

卡友覺得繼續教育很「麻煩」

2006年交通部發布《道路運輸從業人員管理規定》,之後先後發布了道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員資格培訓、考試大綱。至此,我國道路運輸從業資格考試體系已經基本形成。

根據此前的規定,道路運輸駕駛員繼續教育周期為2年,自領證之日算起。在每個周期接受繼續教育的時間累計不少於24學時。不僅要花費大量的時間和金錢,最重要的是道路運輸從業資格證要繼續教育才能年審。所以,貨車司機一直希望能夠取消從業資格證的再教育,如今終於要實現了。而且,浙江、江蘇、雲南已經率先試點,想來全國取消也不遠了。

從業資格證辦理、年審,需要考試與培訓,這些一直困擾著司機們。從時間上和資金上都影響著司機情緒,給司機帶來負擔,同時也影響物流公司的管理。

有網友在網上這樣描述他對從業資格證的看法:「從業資格證辦理的時候很繁瑣,一年一審不說,審下來六十元,體檢費,然後照相,填表,看一段錄像,來個老師講講課,講完課每人發一張卷子,說是考試,好多人都是抄的,考完以後交卷,考官象徵性的看一下打個分數,後再去蓋章,就算審過了。現在從業資格證管理混亂,每個地方標準都不一樣。」

司機們對資格證書從來沒有好的態度,他們覺得從業資格證書和駕駛證有很大程度重疊了,管理部門一定程度上給司機們帶來困惑和負擔,強制教育給行業帶來很多負面影響。

「資格證」大改革:取消強制教育,落實異地考試

道路運輸從業資格一直以來備受詬病:資格培訓形同虛設,考試走走過場,多項內容與駕駛證重疊,費時費力!

2018年底,交通運輸部辦公廳印發了《深化道路運輸駕駛員從業管理改革實施方案的通知》(後稱《通知》),針對道路運輸從業資格做出了多方面改革部署,規定所有政策將在2020年之前全部落實。

1、 刪減重複的考題

修改普通貨物道路運輸從業考試大綱,減少與駕駛證申領考試重複的內容,增加道路突發狀況演練、日常養護等方面的內容。

2、 公開考題

公開普通貨物道路運輸從業考試題庫,防止黃牛交易。

3、 推行線上、線下、異地考試

加快建設完善考試系統,要求基本知識科目考試全面實行機考,同時普通貨物道路運輸駕駛員從業資格考試可以申請在線上、線下以及異地進行。

4、 危險貨物道路運輸從業資格將有新等級標準

危險貨物道路運輸從業人員中推行職業化培訓考試,研究制定相關職業技能等級認定評價標準,組織實施職業技能等級認定。該項政策將在浙江、江蘇、雲南進行試點實驗。

5、 取消2年一次的強制再教育

取消道路運輸駕駛員2年為一周期、接受繼續教育時間累積不少於24小時的管理制度。

對於誠信考核周期內(12個月)無記分的道路運輸駕駛員,不再強制實施繼續教育,由道路運輸經營者履行對其駕駛員繼續教育的主體責任。

對於誠信考核周期內有記分記錄、但未達到20分的道路運輸駕駛員,接受不少於6個小時的網絡學習教育。

對於誠信考核周期內記滿20分的道路運輸駕駛員,接受不少於18個小時的網絡學習教育。

6、 優化管理法規制度

全面修訂《道路運輸從業人員管理規定》,加快推動應取消的道路運輸職業資格許可和認定事項(如:取消4.5噸及以下普通貨運車輛從業資格證),推動跨區域服務,確保「放管服」落到實處。

7、 構建網際網路道路運輸服務平臺

加快建立全國統一的網際網路道路運輸服務平臺,面向普通貨物道路運輸駕駛員提供學習、考試和年審等「一站式」服務功能。2020年起全面推廣應用。

對道路運輸從業資格的一次全面改革,從「管身份」、「管資格」轉向「管行為」、「管能力」,真真正正重視應用能力,有利於司機,也有利於物流公司的管理。

資格證會不會全面取消?

其實關於取消駛員從業資格證、免收高速費、降低高速公路貨車收費標準的提議,來自廣東的全國人大代表徐建賢提交的《關於減輕貨車司機負擔的建議》中曾提到過。

針對如何改善目前的貨運環境,切實減輕貨車司機的負擔,徐建賢代表給了如下建議:嚴厲整頓「公路三亂」,實現超載超限標準全國統一,降低高速公路貨車收費標準,降低貨車保險收費標準,全國統一處罰標準,避免執法亂象 ,取消貨車營運證與貨車司機從業資格證。

2019年1月1日,總質量4.5噸以下的藍牌輕卡已在全國範圍內取消雙證,這讓不少的卡友看到了希望,不少人都在追問,4.5噸以上的貨車呢?

取消雙證,即營運證、運輸資格證,是國家簡政放權的一項重大舉措,在很大程度上能夠減少貨車司機的負擔,也能夠降低貨車司機的準入門檻。

從取消4.5噸以下的貨車雙證;2019年年底前,取消道路運輸駕駛員強制繼續教育的規定;還有2019年年底前,貨車將實現全國異地年檢;可以看到國家在著手對交通運輸行業加大改革力度,調整物流行業運營環境。

那麼有駕照就說明能有資格駕駛卡車,為什麼還要從業資格證?況且4.5噸以下的雙證已經取消了,4.5噸以上為什麼不能統一呢?

為了物流行業良性發展,國家能不能為司機著想,減輕貨車司機的負擔,為物流行業降本增效做出更進一步改革呢?

結語:

駕駛員從業資格證「繼續教育」終將退出歷史舞臺?需要進一步觀察。而貨車司機所希望的「全面取消道路運輸從業資格證」,馬上實施難得更大。

不過,從業資格證的全面改革,已然啟動。對貨車司機來說,會是一個好消息。交通部對從事經營性道路貨物運輸的駕駛人員從業管理,必將越來越標準化、精細化。

(物流商用車網 記者 曉春)

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