(圖片來源:網絡)
一、籤證概述
籤證(Visa)是一國政府機關依照本國法律規定為申請入出或通過本國的外國人頒發的一種許可證明。
根據國際法原則,任何一個主權國家,有權自主決定是否允許外國人入出其國家,有權依照本國法律頒發籤證、拒發籤證或者對已經籤發的籤證宣布吊銷。
籤證通常是附載於申請人所持的護照或其他國際旅行證件上。在特殊情況下,憑有效護照或其他國際旅行證件可做在另紙上。隨著科技的進步,有些國家已經開始籤發電子籤證和生物籤證,大大增強了籤證的防偽功能。
籤證在一國查控入出境人員、保護國土安全、防止非法移民和犯罪分子等方面發揮了重要作用。
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二、籤證類別
世界各國的籤證一般分為入境籤證和過境籤證兩個類別,有的國家還有出境籤證。中國的籤證分為入境籤證和過境籤證兩個類別。
(一)入境籤證
入境籤證是準予持證人在規定的期限內,由對外開放或指定的口岸進入該國國境的籤證。中國入境籤證自頒發之日起生效,有的國家另行明示入境籤證生效日期。
(二)過境籤證
過境籤證是準予持證人在規定的期限內,由對外開放或指定的口岸經過該國國境前往第三國的籤證。要取得過境籤證,須事先獲取目的地國家的有效入境籤證或許可證明(免籤國家除外)。按國際慣例,有聯程機票,在24小時之內不出機場直接過境人員一般免辦籤證,但部分國家仍要求過境本國的外國人辦理過境籤證。
(三)出境籤證
出境籤證是準予持證人經對外開放或指定的口岸離開該國國境的籤證。有些國家不限出境口岸。包括中國在內的很多國家已取消出境籤證,外國人在籤證準予停留的期限內或居留證件有效期內憑有效證件出境。
(四)其他類別
有的國家還設立有入出境籤證、出入境籤證和再入境籤證等類別。中國現行籤證中無這些類別。
口岸籤證,指一國籤證機關依法在本國入境口岸向已抵達的外國人頒發的籤證,以便當事人及時入境處理緊急事務。實行口岸籤證的國家都規定有申辦口岸籤證的條件和程序。有一些國家把口岸籤證稱為落地籤證,辦理落地籤證手續相對簡單。
三、籤證種類
各國籤證的種類多又不盡相同。根據持照人身份、所持護照種類和訪問事由不同,一般將籤證分為外交籤證、禮遇籤證、公務(官員)籤證和普通籤證四種。有的國家根據來訪者的事由將籤證分為旅遊、訪問、工作、學習、定居等類別。現在分別介紹如下:
(一)外交籤證
外交籤證(DiplomaticVisa)是一國政府主管機關依法為進入或經過該國國境應當給予外交特權和豁免的人員所頒發的籤證。外交籤證一般發給持外交護照人員。籤證頒發國依據本國法規和國際慣例,給予持證人相當的方便、優遇、特權和豁免。
(二)公務籤證
公務籤證(Service Visa)是一國政府主管機關依法為進入或經過該國國境應當給予公務人員待遇的人士所頒發的籤證。有的國家將該種籤證稱為官員籤證 (Official Visa) 公務籤證一般發給持公務護照人員。
(三)官員籤證
官員籤證(Official Visa)是公務籤證的一種,指一些國家向持有官員護照的申請人頒發的符合其官員身份的籤證,其效力同公務籤證。頒發官員護照的國家一般實行相應的官員籤證制度。中國沒有官員籤證制度。中國籤證機關通常為來華執行公務的持官員護照的外賓頒發公務籤證。
(四)禮遇籤證
禮遇籤證(Courtesy Visa)是一些國家政府主管機關依法為進入或經過該國國境可給予相應禮遇的人員所頒發的籤證。這些人一般是身份高但又未持有外交護照的人員或已卸任的外國黨政軍高級官員及知名人士。籤證頒發國根據本國法規和國際慣例,給予持證人應有的尊重和禮遇。
(五)普通籤證
普通籤證(Visa)是一國政府主管機關依法為因私人事務進入或過境該國的人員頒發的一種籤證。普通籤證一般發給持普通(因私)護照或其他有效國際旅行證件的人員。
四、籤證形式
籤證在其發展過程中有不同的形式和稱謂。例如:籤注式籤證、章式籤證、貼紙式籤證、還有機讀籤證、個人籤證、團體籤證等。
(一)籤注式籤證
指在有效護照上做簡單的文字籤注,註明準予持證人入出境的具體要求。早期的籤證多採取此種形式。
(二)印章式籤證
指將籤證的固定格式刻在印章上,在做籤證時,將印章蓋在申請人護照或其他旅行證件的籤證頁上,並填寫必要的內容,全部過程由手工操作。隨著技術的進步,改用籤證機代之,或用電腦按固定格式將籤證的內容列印在護照上
(三)貼紙籤證
貼紙籤證是將籤證的內容按照固定的格式做在籤證專用紙上,用不乾膠將列印完成的籤證貼在申請人的護照上。貼紙籤證通常是用計算機列印製作。美國的貼紙籤證還將申請人的照片掃描在籤證紙上。加拿大的貼紙籤證上無申請人的照片,但附有防偽標記,並用塑封技術將此部分塑封。
(四)另紙籤證
另紙籤證指做在與護照或其他國際旅行證件分離的單頁紙上的籤證,是籤證的一種特殊形式,必須與申請人所持的護照或其他國際旅行證件同時使用。另紙籤證頒發的對象,不同國家有不同的規定。
(五)機讀籤證
機讀籤證(Machine Readable Visas-MRV)指適用於機器閱讀的籤證。國際民航組織機讀旅行證件諮詢部在機讀護照技術的基礎上開發的一種用機器閱讀和識別籤證的技術。這種技術大大簡化了國際旅行手續,縮短通關時間。
(六)電子籤證
一些國家還利用計算機網絡和磁卡技術開發出「電子籤證」或稱「隱形籤證」。澳大利亞和新加坡等國家已開始試用這種籤證。
(七)個人籤證與團體籤證
個人籤證指做在每個申請人的護照或其他國際旅行證件上的籤證。團體籤證是指做在一個團體名單上的籤證。持用同一團體籤證的人員必須隨團一同入出境。
來源:中國領事服務網