違規建築項目海忠苑地產主體已經封頂
海忠苑地產項目已初具雛形
國際商報訊（記者 趙穩成 楊凌 ）2016年1月10日,山西省朔州市山陰縣南環西街幸福社區的居民向記者爆料，「該社區海忠苑地產項目沒有辦理五證就認籌銷售，是一個違規項目」，並稱：海忠苑地產項目開發商利用威脅逼迫、口頭承諾等不當手段迷惑了部分社區居民拆遷舊居，擅自違規建設謀取利益。期望媒體關注並引起有關領導和行政執法部門的重視，對海忠苑違規施工、違規銷售的問題進行調查處理，以免無辜購房者上當受騙，以淨化當地房地產市場。
山陰縣南環西街幸福社區的居民告訴記者，社區居民對海忠苑地產項目違法事實，早在2014年項目開始施工時就去市容市貌管理局、住建局、國土局等多個相關部門反映情況，但來回奔波換來的結果卻是相關部門的敷衍了事和對該項目建設行為置之不理，以及開放商更加囂張的氣焰。面對社區高聳的兩棟違法建築（120餘套主體完工），社區居民一籌莫展。
海忠苑項目被指假借「棚改」之名 興違規開發之實
兩棟商住樓主體已完工,鋁合金門窗正在安裝，項目已初具雛形,這是1月12日記者在山陰縣南環西街幸福社區海忠苑地產項目施工現場看到的一幕。
「棚戶區改造我們當然支持,但打著『棚改』旗號搞地產開發,損害國家和居民的利益,這種做法我們無法接受。」幸福社區居民王先生向記者反映,海忠苑地產項目實際上就是一個商業開發的建設項目，「海忠苑地產項目之所以借『棚改』之名搞商業開發,是想快速推進項目的徵地拆遷,利用政策漏洞……」王先生補充道。
2016年1月13日,記者在山陰縣住建局一樓大廳看到了山陰縣棚戶區改造的規劃。山陰縣政府對棚戶區改造給予了大力支持,並提出「以改善群眾特別是棚戶區住房困難群眾的居住條件為根本目的，加快棚戶區改造，提高城市土地節約集約利用水平,提升城市形象,努力把棚戶區改造成房屋質量優良、功能完善、設施齊全、生活便利、環境優美的新型縣城社區」。
13日下午，該項目部劉經理告訴記者「海忠苑地產項目屬於山陰縣『棚戶區』改造範疇，證照齊全,大產權,目前兩棟七層商住樓主體已經完工，共有10個門棟120餘套，面積從90平方米、110平米、120平米不等，小區地段位置好，交通進出方便、還緊鄰學校……」
海忠苑項目開發建設過程 或出現逼遷行為
社區群眾張女士說道，「2014年至今，開發商拆遷時強行填了縣裡規劃的下水，堵塞了社區住戶的公用巷道，挖斷了公用出水，其影響波及大片社區內不需拆遷的平房居民。」
居民只能眼睜睜看著兩棟違建的七層樓房封頂。尤為氣憤的是，第三棟違建七層樓也已開工挖基。面對該巷內的住戶，開發商竟趁其不備故意壓碎該住戶的大門引路、臺階、多次挖走牆下根基土，致使院落根基大量積水，承重牆整日淹泡在水中，地基下沉，牆體裂縫，岌岌可危。山陰縣幸福社區居委會向記者否認參與了此事,究竟是誰所為,解釋不一。
自2014年以來，幸福社區居民多次向有關部門反映情況，卻未能得到一次正面回應。開發商對居民揚言，「已將臨街的21米長，門面房送給了縣裡相關領導」，藉此威懾群眾，掩蓋違規開發的真相。面對建設職能部門之於投訴曖昧的態度，群眾愈感無奈。
官方回應：該項目沒有辦理「五證」，違規行為正在調查
2016年1月13日，山陰縣住建局副局長徐恆峰針對「海忠苑地產項目是否存在有關手續不全、違規施工的問題」明確表示：「海忠苑地產項目未曾辦理建設項目施工許可，《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》、《商品房預售許可證》均未辦理。」
記者問及既然海忠苑地產項目沒有相關建設工程施工許可，緣何兩棟高樓拔地而起。徐恆峰局長答覆：在2015年12月18日以前，城建執法職能並不在該局而在市容執法局，因此不是執法主體的住建局並不能過多幹涉海忠苑地產項目，而該局接手管理以後面臨的就是現狀。
記者問：「建築工程施工許可證是否在住建局辦理？」徐恆峰局長回答，「是住建局辦理，但不是自己分管的業務……」。面對該項目是否屬於山陰縣棚戶區改造範疇、是否符合棚戶區改造規劃，徐恆峰局長連連推諉說：「需要進一步了解情況，過兩天在答覆。」
山陰縣一位不願具名的幹部對記者表示，正是職能部門的不作為、亂作為造就了假借「棚改」開發者違法逐利的任性，也成為違規建設行為屢打不絕的主要原因。海忠苑地產項目在山陰並不是個例，在利益的驅使下，這樣看似離奇的怪狀，給當地的建築市場秩序帶來混亂，在當地群眾中造成惡劣的影響，其背後的真正原因著實讓人深思。在記者看來，除了依法執法嚴格施行相關法律法規制度外，紀檢監察等相關部門更要對基層微權力尋租腐敗行為給予釜底抽薪式的打擊。
來源：國際商報山西記者站
（責任編輯：曉寒）
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